Правила по Борьбе с бешенством
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила по Борьбе с бешенством (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(Иутин И.Г., Кичигин Н.В., Пахарева Г.В., Пономарев М.В., Широбоков А.С.)
("Юстицинформ", 2011)Регулирование численности объектов животного мира устанавливается санитарными правилами ("Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. СП 3.1.098-96", утверждены Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996 г.), Инструкция о мероприятиях по борьбе с бешенством животных <63>, Инструкция по истреблению волков в сельскохозяйственных и охотничьих угодьях (утверждена Минсельхозом СССР 22 апреля 1969 г.)), принимаемыми в субъектах РФ целевыми программами ("Защита населения и среды обитания от опасных и особо опасных природно-очаговых инфекций", Правила содержания собак и кошек в городах и населенных пунктах), актами специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания (Порядок отстрела и сроки охоты на лисиц и енотовидных собак, утв. Приказом Главохоты РСФСР от 15 октября 1959 г. N 292, Приказ Главохоты РСФСР от 1 июня 1964 г. N 173 "Об упорядочении регулирования численности хищных птиц").
(постатейный)
(Иутин И.Г., Кичигин Н.В., Пахарева Г.В., Пономарев М.В., Широбоков А.С.)
("Юстицинформ", 2011)Регулирование численности объектов животного мира устанавливается санитарными правилами ("Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. СП 3.1.098-96", утверждены Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996 г.), Инструкция о мероприятиях по борьбе с бешенством животных <63>, Инструкция по истреблению волков в сельскохозяйственных и охотничьих угодьях (утверждена Минсельхозом СССР 22 апреля 1969 г.)), принимаемыми в субъектах РФ целевыми программами ("Защита населения и среды обитания от опасных и особо опасных природно-очаговых инфекций", Правила содержания собак и кошек в городах и населенных пунктах), актами специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания (Порядок отстрела и сроки охоты на лисиц и енотовидных собак, утв. Приказом Главохоты РСФСР от 15 октября 1959 г. N 292, Приказ Главохоты РСФСР от 1 июня 1964 г. N 173 "Об упорядочении регулирования численности хищных птиц").
Статья: Административная ответственность за правонарушения в сфере ветеринарии
(Калинин Г.И.)
("Административное право и процесс", 2010, N 1)<16> Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство. Санитарные правила. СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1103-96 // Информационно-издательский центр Госкомсанэпиднадзора России. 1996.
(Калинин Г.И.)
("Административное право и процесс", 2010, N 1)<16> Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство. Санитарные правила. СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1103-96 // Информационно-издательский центр Госкомсанэпиднадзора России. 1996.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 25.09.2015 N 310-КГ15-11205 по делу N А35-11713/2012
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными приказа о проведении внеплановой проверки, предписания и представления, вынесенных по результатам проверки.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении части требования отказано, поскольку проверка была проведена в установленные законом сроки, результаты проверки оформлены надлежащим образом, права заявителя нарушены не были.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.По результатам проведения проверки составлен акт проверки от 15.10.2012 N 1652, в котором зафиксированы нарушения учреждением положений статьи 18 Закона Российской Федерации N 4979-1 от 14.05.1993 "О ветеринарии", пунктов 1.1, 1.2, 1.5, 1.7, 1.7.1 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 04.12.1995, пунктов 1.9, 1.2, 2.2 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом России 15.07.2002 N 13-5-2/0525, статей 43, 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказа Минприроды России от 10.11.2010 N 491 "Об утверждении перечня ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней", пункта 4.12 Ветеринарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство. Санитарные правила. СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1103-96" (утв. Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 N 23), постановления Администрации Курской области от 24.02.2012 N 173-па "Об утверждении комплексного плана мероприятий по недопущению распространения и ликвидации заболевания бешенства животных на территории Курской области в 2012-2015 годах", приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов", постановления Правительства Курской области от 25.10.2011 N 180-пп "Об утверждении ведомственной целевой программы охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области на 2012-2014 годы".
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными приказа о проведении внеплановой проверки, предписания и представления, вынесенных по результатам проверки.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении части требования отказано, поскольку проверка была проведена в установленные законом сроки, результаты проверки оформлены надлежащим образом, права заявителя нарушены не были.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.По результатам проведения проверки составлен акт проверки от 15.10.2012 N 1652, в котором зафиксированы нарушения учреждением положений статьи 18 Закона Российской Федерации N 4979-1 от 14.05.1993 "О ветеринарии", пунктов 1.1, 1.2, 1.5, 1.7, 1.7.1 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 04.12.1995, пунктов 1.9, 1.2, 2.2 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом России 15.07.2002 N 13-5-2/0525, статей 43, 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказа Минприроды России от 10.11.2010 N 491 "Об утверждении перечня ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней", пункта 4.12 Ветеринарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство. Санитарные правила. СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1103-96" (утв. Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 N 23), постановления Администрации Курской области от 24.02.2012 N 173-па "Об утверждении комплексного плана мероприятий по недопущению распространения и ликвидации заболевания бешенства животных на территории Курской области в 2012-2015 годах", приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов", постановления Правительства Курской области от 25.10.2011 N 180-пп "Об утверждении ведомственной целевой программы охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области на 2012-2014 годы".
Постановление Верховного Суда РФ от 21.09.2015 N 308-АД15-8437 по делу N А53-20580/2014
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как в действиях общества содержится состав указанного правонарушения, срок давности привлечения к ответственности не нарушен.При этом суды исходили из того, что общество является лицом, обязанным неукоснительно соблюдать санитарные правила и нормы, в том числе требования Санитарных и ветеринарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13 Бешенство. Санитарные правила. СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1103-96", утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23, контролировать и принимать меры по надлежащему санитарному содержанию своей территории и не допускать скопления безнадзорных животных (кошек и собак) на такой территории, поскольку такие животные могут являться переносчиками заболеваний, общих для человека и животных, в том числе способных повлечь летальный исход.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как в действиях общества содержится состав указанного правонарушения, срок давности привлечения к ответственности не нарушен.При этом суды исходили из того, что общество является лицом, обязанным неукоснительно соблюдать санитарные правила и нормы, в том числе требования Санитарных и ветеринарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13 Бешенство. Санитарные правила. СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1103-96", утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23, контролировать и принимать меры по надлежащему санитарному содержанию своей территории и не допускать скопления безнадзорных животных (кошек и собак) на такой территории, поскольку такие животные могут являться переносчиками заболеваний, общих для человека и животных, в том числе способных повлечь летальный исход.
Нормативные акты
"О подготовке общественных санитарных инспекторов и их работе. Методические указания"
(утв. Минздравом СССР 02.07.1966 N 633-66)Слушатели должны быть ознакомлены с ролью домашних животных, синантропных грызунов, их экто- и эндопаразитов в возникновении и передаче инфекционных заболеваний (бешенство, бруцеллез, туляремия, гельминтозы и др.), с ветеринарно-санитарными правилами содержания домашних животных и мерами борьбы с грызунами.
(утв. Минздравом СССР 02.07.1966 N 633-66)Слушатели должны быть ознакомлены с ролью домашних животных, синантропных грызунов, их экто- и эндопаразитов в возникновении и передаче инфекционных заболеваний (бешенство, бруцеллез, туляремия, гельминтозы и др.), с ветеринарно-санитарными правилами содержания домашних животных и мерами борьбы с грызунами.
Распоряжение Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 01.09.2009 N 537-р
"О мерах по усовершенствованию антирабической помощи в Санкт-Петербурге"Во исполнение Санитарных правил СП 3.1.096-96, Ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство"; Санитарных правил СП 3.1.084-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения"; приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.10.1997 N 297 "О совершенствовании мероприятий по профилактике заболевания людей бешенством"; постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.08.2008 N 53 "Об усилении мероприятий по борьбе с бешенством в Российской Федерации"; постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 01.02.2007 N 1 "Об усилении мероприятий по профилактике бешенства и других заболеваний, общих для человека и животных, в Санкт-Петербурге":
"О мерах по усовершенствованию антирабической помощи в Санкт-Петербурге"Во исполнение Санитарных правил СП 3.1.096-96, Ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство"; Санитарных правил СП 3.1.084-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения"; приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.10.1997 N 297 "О совершенствовании мероприятий по профилактике заболевания людей бешенством"; постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.08.2008 N 53 "Об усилении мероприятий по борьбе с бешенством в Российской Федерации"; постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 01.02.2007 N 1 "Об усилении мероприятий по профилактике бешенства и других заболеваний, общих для человека и животных, в Санкт-Петербурге":
Административная практика
Решение Бурятского УФАС России от 21.04.2020 N 003/06/65-277/2020
Обстоятельства: По мнению Заявителя, положения аукционной документации противоречат требованиям действующего законодательства РФ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Техническим заданием (приложение N 1 к проекту контракта) предусмотрено, что Исполнитель обязан обеспечить выполнение мероприятий в строгом соответствии с Федеральным Законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства РБ от 29.01.2020 г. N 40 "Об утверждении порядка деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Бурятия и признании утратившими силу некоторых нормативно правовых актов Правительства Республики Бурятия", Законом Республики Бурятия от 26.03.2005 г. N 1054-III "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в республике Бурятия", с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", в том числе приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)", Ветеринарными правилами ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство" и другими действующими нормативно - правовыми документами.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, положения аукционной документации противоречат требованиям действующего законодательства РФ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Техническим заданием (приложение N 1 к проекту контракта) предусмотрено, что Исполнитель обязан обеспечить выполнение мероприятий в строгом соответствии с Федеральным Законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства РБ от 29.01.2020 г. N 40 "Об утверждении порядка деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Бурятия и признании утратившими силу некоторых нормативно правовых актов Правительства Республики Бурятия", Законом Республики Бурятия от 26.03.2005 г. N 1054-III "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в республике Бурятия", с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", в том числе приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)", Ветеринарными правилами ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство" и другими действующими нормативно - правовыми документами.
Решение Бурятского УФАС России от 21.04.2020
Обстоятельства: По мнению Заявителя, положения аукционной документации противоречат требованиям действующего законодательства РФ, а именно - отсутствии в положении аукционной документации определения порядка действий с животными, находящимися в приюте, чей возврат (выпуск) в среду прежнего обитания невозможен, после истечения срока контракта, а также неправомерного указания оснований умерщвления животных, содержащихся в приютах, признается несостоятельным, так как в документации о закупке указаны нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исполнитель обязан обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных заключенным контрактом.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Техническим заданием (приложение N 1 к проекту контракта) предусмотрено, что Исполнитель обязан обеспечить выполнение мероприятий в строгом соответствии с Федеральным Законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства РБ от 29.01.2020 г. N 40 "Об утверждении порядка деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Бурятия и признании утратившими силу некоторых нормативно правовых актов Правительства Республики Бурятия", Законом Республики Бурятия от 26.03.2005 г. N 1054-III "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в республике Бурятия", с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", в том числе приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)", Ветеринарными правилами ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство" и другими действующими нормативно - правовыми документами.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, положения аукционной документации противоречат требованиям действующего законодательства РФ, а именно - отсутствии в положении аукционной документации определения порядка действий с животными, находящимися в приюте, чей возврат (выпуск) в среду прежнего обитания невозможен, после истечения срока контракта, а также неправомерного указания оснований умерщвления животных, содержащихся в приютах, признается несостоятельным, так как в документации о закупке указаны нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исполнитель обязан обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных заключенным контрактом.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Техническим заданием (приложение N 1 к проекту контракта) предусмотрено, что Исполнитель обязан обеспечить выполнение мероприятий в строгом соответствии с Федеральным Законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства РБ от 29.01.2020 г. N 40 "Об утверждении порядка деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Бурятия и признании утратившими силу некоторых нормативно правовых актов Правительства Республики Бурятия", Законом Республики Бурятия от 26.03.2005 г. N 1054-III "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в республике Бурятия", с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", в том числе приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)", Ветеринарными правилами ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство" и другими действующими нормативно - правовыми документами.
Статья: Актуальные проблемы административно-правового регулирования содержания домашних животных в Республике Беларусь
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2020, N 5)Необходимо отметить, что в нормативных актах Беларуси отсутствует четкое определение видов домашних животных. В утратившем силу Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 13 мая 1980 года N 199 "О мерах по усилению борьбы с заболеванием бешенством и упорядочению содержания собак, кошек и других хищных животных в населенных пунктах" к домашним животным были отнесены собаки, кошки и другие хищные животные. При этом понятие хищных животных, их исчерпывающий перечень отсутствовали. В действующем Постановлении Совета Министров от 4 июня 2001 года, которым утверждены Правила содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь указаны только два вида домашних животных: собаки и кошки. Казалось, что о термине "хищные животные" можно было бы забыть. Но здесь все не так просто. О термине "хищные животные" или его аналоге можно встретить упоминание в действующих нормативных актах. В Ветеринарно-санитарных правилах профилактики, диагностики и ликвидации бешенства, утвержденных Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25 июня 2018 года N 59 использован термин "плотоядные животные", который является аналогом "хищных животных" <5>. Такой вывод можно сделать, если обратиться к Словарю русского языка С.И. Ожегова, где под плотоядными животными понимаются животные, питающиеся мясом других животных, хищные <6>.
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2020, N 5)Необходимо отметить, что в нормативных актах Беларуси отсутствует четкое определение видов домашних животных. В утратившем силу Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 13 мая 1980 года N 199 "О мерах по усилению борьбы с заболеванием бешенством и упорядочению содержания собак, кошек и других хищных животных в населенных пунктах" к домашним животным были отнесены собаки, кошки и другие хищные животные. При этом понятие хищных животных, их исчерпывающий перечень отсутствовали. В действующем Постановлении Совета Министров от 4 июня 2001 года, которым утверждены Правила содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь указаны только два вида домашних животных: собаки и кошки. Казалось, что о термине "хищные животные" можно было бы забыть. Но здесь все не так просто. О термине "хищные животные" или его аналоге можно встретить упоминание в действующих нормативных актах. В Ветеринарно-санитарных правилах профилактики, диагностики и ликвидации бешенства, утвержденных Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25 июня 2018 года N 59 использован термин "плотоядные животные", который является аналогом "хищных животных" <5>. Такой вывод можно сделать, если обратиться к Словарю русского языка С.И. Ожегова, где под плотоядными животными понимаются животные, питающиеся мясом других животных, хищные <6>.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.Б. Горохов)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2020)Следует отметить, что установленная норма не полностью соотносится с ветеринарным законодательством, в частности с санитарными и ветеринарными правилами профилактики и борьбы с заразными болезнями <2>, которые предусматривают умерщвление всех выявленных больных бешенством животных, а также собак и кошек, подозрительных по заболеванию. Данное полномочие в соответствии с законодательством о ветеринарии относится к полномочиям субъекта РФ в области ветеринарии, в содержание которого входит обеспечение организации и проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению <3>. Поэтому представляется необходимым согласовать между собой названные правовые нормы в части умерщвления животных, находящихся в приютах для животных, в случаях, когда данные мероприятия необходимы для ликвидации очагов заболевания бешенством и другими опасными заболеваниями.
(постатейный)
(отв. ред. Д.Б. Горохов)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2020)Следует отметить, что установленная норма не полностью соотносится с ветеринарным законодательством, в частности с санитарными и ветеринарными правилами профилактики и борьбы с заразными болезнями <2>, которые предусматривают умерщвление всех выявленных больных бешенством животных, а также собак и кошек, подозрительных по заболеванию. Данное полномочие в соответствии с законодательством о ветеринарии относится к полномочиям субъекта РФ в области ветеринарии, в содержание которого входит обеспечение организации и проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению <3>. Поэтому представляется необходимым согласовать между собой названные правовые нормы в части умерщвления животных, находящихся в приютах для животных, в случаях, когда данные мероприятия необходимы для ликвидации очагов заболевания бешенством и другими опасными заболеваниями.
"Соотношение права иностранных инвестиций и экологического права: Сборник статей"
(под ред. А. Алиева, С. Крупко, А. Трунка)
("Норма", 2012)Таким образом, когда заявитель не получает компенсации, нарушение ст. 1 ЕКПЧ может быть признано только в том случае, если заявитель может обосновать то, что его лишили имущества. Однако порог для признания этого факта довольно высок. Мера должна полностью лишать имущество экономической ценности. Простого уменьшения стоимости недостаточно, как следует из практики ЕСПЧ <1>. Например, в деле Pinnacle v. The United Kingdom введенные государством правила по борьбе с коровьим бешенством означали для заявителя, что он больше не может использовать свое специальное оборудование для обвалки мяса по назначению. Однако предшественница ЕСПЧ - Европейская комиссия по правам человека (1-я палата) сочла, что заявителя не лишили имущества, поскольку оборудование сохранило остаточную стоимость, хотя и сильно уменьшенную.
(под ред. А. Алиева, С. Крупко, А. Трунка)
("Норма", 2012)Таким образом, когда заявитель не получает компенсации, нарушение ст. 1 ЕКПЧ может быть признано только в том случае, если заявитель может обосновать то, что его лишили имущества. Однако порог для признания этого факта довольно высок. Мера должна полностью лишать имущество экономической ценности. Простого уменьшения стоимости недостаточно, как следует из практики ЕСПЧ <1>. Например, в деле Pinnacle v. The United Kingdom введенные государством правила по борьбе с коровьим бешенством означали для заявителя, что он больше не может использовать свое специальное оборудование для обвалки мяса по назначению. Однако предшественница ЕСПЧ - Европейская комиссия по правам человека (1-я палата) сочла, что заявителя не лишили имущества, поскольку оборудование сохранило остаточную стоимость, хотя и сильно уменьшенную.