Права специалиста по КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Права специалиста по КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.05.2024 по делу N 33а-8003/2024 (УИД 66RS0029-01-2023-001742-43)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконными действий по необеспечению надлежащих условий содержания; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Административный истец указал, что в колонию для отбывания наказания он был помещен незаконно, поскольку на тот момент относился к категории лиц, проходивших службу в правоохранительных органах, другие осужденные его оскорбляли, не позволяли садиться за один стол в столовой, выгоняли с определенного места при просмотре телевизора.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Утверждения административного истца о необоснованном отказе судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства о допросе специалиста, не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права. Заявленные административным истцом ходатайства разрешены судом в порядке статьи 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В соответствии с части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств принадлежит суду. В данном случае суд счел достаточным для разрешения спора собранный по делу объем доказательств и дал им надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконными действий по необеспечению надлежащих условий содержания; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Административный истец указал, что в колонию для отбывания наказания он был помещен незаконно, поскольку на тот момент относился к категории лиц, проходивших службу в правоохранительных органах, другие осужденные его оскорбляли, не позволяли садиться за один стол в столовой, выгоняли с определенного места при просмотре телевизора.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Утверждения административного истца о необоснованном отказе судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства о допросе специалиста, не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права. Заявленные административным истцом ходатайства разрешены судом в порядке статьи 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В соответствии с части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств принадлежит суду. В данном случае суд счел достаточным для разрешения спора собранный по делу объем доказательств и дал им надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.09.2024 N 88а-28825/2024 (УИД 13RS0022-01-2023-000423-70)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании незаконными действий (бездействия) администрации исправительного учреждения, выразившихся в нарушении права на почтовую переписку, и обязании вручить почтовое письмо.
Обстоятельства: В результате проверки администрацией исправительного учреждения корреспонденции спорное письмо, направленное одним осужденным другому, было изъято, поскольку содержало оскорбления сотрудников правоохранительных органов и отдельные части текста письма были выполнены тайнописью.
Решение: Отказано.Отказ суда апелляционной инстанции в удовлетворении заявленных административным истцом ходатайств об истребовании характеристики, о допросе свидетеля, о назначении экспертизы и привлечении специалиста для дачи заключения не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права. Ходатайства разрешены судом апелляционной инстанции в порядке статьи 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а относимость, допустимость и достаточность доказательств для разрешения конкретного спора определяется судом, рассматривающим дело.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании незаконными действий (бездействия) администрации исправительного учреждения, выразившихся в нарушении права на почтовую переписку, и обязании вручить почтовое письмо.
Обстоятельства: В результате проверки администрацией исправительного учреждения корреспонденции спорное письмо, направленное одним осужденным другому, было изъято, поскольку содержало оскорбления сотрудников правоохранительных органов и отдельные части текста письма были выполнены тайнописью.
Решение: Отказано.Отказ суда апелляционной инстанции в удовлетворении заявленных административным истцом ходатайств об истребовании характеристики, о допросе свидетеля, о назначении экспертизы и привлечении специалиста для дачи заключения не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права. Ходатайства разрешены судом апелляционной инстанции в порядке статьи 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а относимость, допустимость и достаточность доказательств для разрешения конкретного спора определяется судом, рассматривающим дело.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. Помимо лиц, участвующих в деле, заявлять ходатайства имеют право их представители, а также в некоторых случаях лица, содействующие осуществлению правосудия. Например, эксперт имеет право заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов и объектов исследования, заявлять ходатайства о привлечении к проведению экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследования и дачи заключения (п. 4 ч. 13 ст. 49 КАС РФ); кроме того, эксперт обязан заявить ходатайство об уточнении поручения о проведении экспертизы в случае, если у него возникли сомнения относительно его содержания и объема (ч. 8 ст. 49 КАС РФ). Специалист имеет право с разрешения суда заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов (п. 3 ч. 5 ст. 50 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. Помимо лиц, участвующих в деле, заявлять ходатайства имеют право их представители, а также в некоторых случаях лица, содействующие осуществлению правосудия. Например, эксперт имеет право заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов и объектов исследования, заявлять ходатайства о привлечении к проведению экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследования и дачи заключения (п. 4 ч. 13 ст. 49 КАС РФ); кроме того, эксперт обязан заявить ходатайство об уточнении поручения о проведении экспертизы в случае, если у него возникли сомнения относительно его содержания и объема (ч. 8 ст. 49 КАС РФ). Специалист имеет право с разрешения суда заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов (п. 3 ч. 5 ст. 50 КАС РФ).
Статья: Участие педагога, педагогического работника и психолога в судебной деятельности: вопросы унификации процессуального законодательства
(Тетюев С.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)С учетом изложенного для уравнивания процессуальных возможностей считаем необходимым УПК РФ и ГПК РФ дополнить положениями о том, что педагог (педагогический работник) и психолог либо специалист имеют право на ознакомление с материалами дела в определенном объеме (в КАС РФ специалист таким правом уже наделен), а КоАП РФ - о том, что они имеют право знакомиться с протоколом процессуального действия, в котором принимали участие.
(Тетюев С.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)С учетом изложенного для уравнивания процессуальных возможностей считаем необходимым УПК РФ и ГПК РФ дополнить положениями о том, что педагог (педагогический работник) и психолог либо специалист имеют право на ознакомление с материалами дела в определенном объеме (в КАС РФ специалист таким правом уже наделен), а КоАП РФ - о том, что они имеют право знакомиться с протоколом процессуального действия, в котором принимали участие.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Статья 155. Разъяснение эксперту и специалисту их прав и обязанностей
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Статья 155. Разъяснение эксперту и специалисту их прав и обязанностей
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"23. В целях разрешения вопросов, связанных с установлением и толкованием содержания положений нормативного правового акта или акта, обладающего нормативными свойствами, норм иностранного права, технических норм, суд вправе привлечь к участию в деле специалиста (часть 2 статьи 50 КАС РФ, статья 54, часть 1 статьи 87.1 АПК РФ). Суд по интеллектуальным правам вправе в этих целях также направить запрос (часть 1.1 статьи 16 АПК РФ).
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"23. В целях разрешения вопросов, связанных с установлением и толкованием содержания положений нормативного правового акта или акта, обладающего нормативными свойствами, норм иностранного права, технических норм, суд вправе привлечь к участию в деле специалиста (часть 2 статьи 50 КАС РФ, статья 54, часть 1 статьи 87.1 АПК РФ). Суд по интеллектуальным правам вправе в этих целях также направить запрос (часть 1.1 статьи 16 АПК РФ).
Статья: Некоторые вопросы правоприменения по спорам, связанным с осуществлением профессиональной деятельности спортсмена
(Васькевич В.П.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 3)Специалисты отмечают, что правила Кодекса спортивного арбитража - КАС покоятся на апробированных и развитых принципах права <51>. Он действует под эгидой Международного совета спортивного арбитража (ICAS), а официальной нормативной основой деятельности КАС, является швейцарский закон о международном частном праве и Кодекс международного спортивного арбитража; субсидиарно могут применяться и некоторые иные акты <52>. При отсутствии позиции сторон относительно применимого материального права подлежит применению право Швейцарии, что очевидно показывает, что КАС исходно готов к разрешению многообразных и сложных вопросов международного права, а также полномочий, требуемых из заявления, арбитрабельности спора. При этом стороны инициативно могут усложнять и дополнять данную правовую базу, в том числе отсылая к какому-то иному праву (правовой системе).
(Васькевич В.П.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 3)Специалисты отмечают, что правила Кодекса спортивного арбитража - КАС покоятся на апробированных и развитых принципах права <51>. Он действует под эгидой Международного совета спортивного арбитража (ICAS), а официальной нормативной основой деятельности КАС, является швейцарский закон о международном частном праве и Кодекс международного спортивного арбитража; субсидиарно могут применяться и некоторые иные акты <52>. При отсутствии позиции сторон относительно применимого материального права подлежит применению право Швейцарии, что очевидно показывает, что КАС исходно готов к разрешению многообразных и сложных вопросов международного права, а также полномочий, требуемых из заявления, арбитрабельности спора. При этом стороны инициативно могут усложнять и дополнять данную правовую базу, в том числе отсылая к какому-то иному праву (правовой системе).
Статья: Еще раз о сущности и соотношении понятий "административное судопроизводство" и "административный процесс" в контексте интегративного правопонимания
(Хатуаев В.У.)
("Современное право", 2021, N 3)Научные воззрения на административный процесс. Среди актуальных проблем современной юридической науки выделяется своей значимостью и динамичностью, в том числе в контексте борьбы с распространением коронавирусной инфекции, административный процесс, его составные части, включая место утверждающейся новой отрасли права в национальной системе права, в том числе в контексте действия Кодекса административного судопроизводства РФ. Мы солидаризируемся с мнением о том, что взгляды ученых разных поколений на рассматриваемый феномен можно объединить в несколько групп.
(Хатуаев В.У.)
("Современное право", 2021, N 3)Научные воззрения на административный процесс. Среди актуальных проблем современной юридической науки выделяется своей значимостью и динамичностью, в том числе в контексте борьбы с распространением коронавирусной инфекции, административный процесс, его составные части, включая место утверждающейся новой отрасли права в национальной системе права, в том числе в контексте действия Кодекса административного судопроизводства РФ. Мы солидаризируемся с мнением о том, что взгляды ученых разных поколений на рассматриваемый феномен можно объединить в несколько групп.
Статья: К вопросу о правовой определенности административно-процессуальных норм
(Сморчкова Л.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Каждый из перечисленных Кодексов содержит свою совокупность (часть, группу) административно-процессуальных норм, но деление в каждом случае ведется по собственному основанию и эти части (группы) не составляют единого целого, а в определенной степени пересекаются и неизбежно создают правовые коллизии и пробелы. При условии огромнейшего количества не вполне систематизированных материальных норм административного права (и регулятивных, и охранительных) выбор процессуального инструментария не всегда очевиден даже для специалистов, что вызывает проблемы в осуществлении правоприменительной деятельности и обеспечении прав и законных интересов участников административного процесса.
(Сморчкова Л.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Каждый из перечисленных Кодексов содержит свою совокупность (часть, группу) административно-процессуальных норм, но деление в каждом случае ведется по собственному основанию и эти части (группы) не составляют единого целого, а в определенной степени пересекаются и неизбежно создают правовые коллизии и пробелы. При условии огромнейшего количества не вполне систематизированных материальных норм административного права (и регулятивных, и охранительных) выбор процессуального инструментария не всегда очевиден даже для специалистов, что вызывает проблемы в осуществлении правоприменительной деятельности и обеспечении прав и законных интересов участников административного процесса.
Статья: Судебное право: новое прочтение
(Белякова А.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 2)Подмена понятий, тавтология и интерпретация в юриспруденции приводят в популярности двоякого толкования в правоприменительной деятельности, что в итоге не способствует эффективной судебной защите. Примером может служить и термин "административное судопроизводство", которое весьма разнопланово толкуется и понимается как законодателем, так и правоприменителем. Этому, в частности, сопутствуют и научные точки зрения, ведь до настоящего времени специалисты в процессуальной области и в административном праве не пришли к единому мнению, что есть "административное судопроизводство", а что есть "административный процесс". Полагаем, что это возможно реализовать на современном этапе развития правовой доктрины. Административное судопроизводство можно рассматривать с позиции судебного контроля за властно-распорядительными решениями, принимаемыми органами публичной власти и их должностными лицами. Этому поспособствовало принятие КАС РФ.
(Белякова А.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 2)Подмена понятий, тавтология и интерпретация в юриспруденции приводят в популярности двоякого толкования в правоприменительной деятельности, что в итоге не способствует эффективной судебной защите. Примером может служить и термин "административное судопроизводство", которое весьма разнопланово толкуется и понимается как законодателем, так и правоприменителем. Этому, в частности, сопутствуют и научные точки зрения, ведь до настоящего времени специалисты в процессуальной области и в административном праве не пришли к единому мнению, что есть "административное судопроизводство", а что есть "административный процесс". Полагаем, что это возможно реализовать на современном этапе развития правовой доктрины. Административное судопроизводство можно рассматривать с позиции судебного контроля за властно-распорядительными решениями, принимаемыми органами публичной власти и их должностными лицами. Этому поспособствовало принятие КАС РФ.
Статья: Примирительные процедуры с использованием специальных знаний: применим ли в России опыт американской, французской или итальянской модели?
(Ковалева А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Поскольку АПК РФ в ст. 64 устанавливает доказательственное значение консультации специалиста, то представляется возможным закрепление в АПК РФ обеспечения доказательств с участием специалиста (в частности, специалиста, являющегося советником аппарата Суда по интеллектуальным правам) как самостоятельной досудебной процедуры, осуществляемой арбитражным судом. Возможным результатом такой процедуры могло бы стать примирение сторон, соглашение по фактическим обстоятельствам либо последующее проведение сторонами переговоров или иной примирительной процедуры. Для закрепления соответствующих процедур обеспечения доказательств с участием специалиста в ГПК РФ и КАС РФ прежде всего необходимо закрепление доказательственного значения консультации специалиста соответственно в ст. 55 ГПК и в ст. 59 КАС.
(Ковалева А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Поскольку АПК РФ в ст. 64 устанавливает доказательственное значение консультации специалиста, то представляется возможным закрепление в АПК РФ обеспечения доказательств с участием специалиста (в частности, специалиста, являющегося советником аппарата Суда по интеллектуальным правам) как самостоятельной досудебной процедуры, осуществляемой арбитражным судом. Возможным результатом такой процедуры могло бы стать примирение сторон, соглашение по фактическим обстоятельствам либо последующее проведение сторонами переговоров или иной примирительной процедуры. Для закрепления соответствующих процедур обеспечения доказательств с участием специалиста в ГПК РФ и КАС РФ прежде всего необходимо закрепление доказательственного значения консультации специалиста соответственно в ст. 55 ГПК и в ст. 59 КАС.
Статья: Стадии судебного разбирательства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 1 ст. 149 КАС РФ председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 1 ст. 149 КАС РФ председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.
Статья: К вопросу о соотношении административного судопроизводства и административных процедур
(Опалев Р.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 2)При этом следует согласиться с тем, что указанная форма имеет много общего с гражданской процессуальной формой <5>, однако вряд ли из этого следует, что правовой формы административного судопроизводства не существует. Такой вывод особенно странно слышать от специалистов, признавших самостоятельность арбитражного процессуального права как отрасли права и соответственно самостоятельность арбитражной процессуальной формы, ведь на сегодняшний день различий между АПК РФ и ГПК РФ гораздо меньше, чем между любым из названных кодексов и КАС РФ. Чтобы убедиться в этом, достаточно сравнить лишь наименования институтов особенной части названных нормативных правовых актов.
(Опалев Р.О.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 2)При этом следует согласиться с тем, что указанная форма имеет много общего с гражданской процессуальной формой <5>, однако вряд ли из этого следует, что правовой формы административного судопроизводства не существует. Такой вывод особенно странно слышать от специалистов, признавших самостоятельность арбитражного процессуального права как отрасли права и соответственно самостоятельность арбитражной процессуальной формы, ведь на сегодняшний день различий между АПК РФ и ГПК РФ гораздо меньше, чем между любым из названных кодексов и КАС РФ. Чтобы убедиться в этом, достаточно сравнить лишь наименования институтов особенной части названных нормативных правовых актов.
Статья: Рецензия специалиста на заключение судебной экспертизы: понятие, сущность, нормативное регулирование
(Дьяконова О.Г.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)Россинская Е.Р. Кодекс об административном судопроизводстве и проблемы унификации законодательства о судебно-экспертной деятельности // Административное право и процесс. 2014. N 2.
(Дьяконова О.Г.)
("Журнал российского права", 2023, N 4)Россинская Е.Р. Кодекс об административном судопроизводстве и проблемы унификации законодательства о судебно-экспертной деятельности // Административное право и процесс. 2014. N 2.
Статья: О научных взглядах на систему современного гражданского процессуального права России
(Плотников Д.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Одним из практических аспектов уяснения сути системы гражданского процессуального права является формирование внутренне непротиворечивого нормативного материала (кодексов, законов и т.д.). Определение структуры гражданского процессуального права позволит избежать коллизий между различными процессуальными нормами, которые, как известно, содержатся не только в ГПК РФ, снять проблему соотношения между собой ГПК РФ и АПК РФ. Более того, одним из практических вопросов является преодоление внутренних коллизий внутри самого ГПК РФ (например, ст. 55 ГПК письменное заключение специалиста не относит к средствам доказывания, в то время как ст. 157 ГПК закрепляет положение о непосредственном исследовании консультаций и объяснений специалиста). Особенно данный вопрос обострился с принятием КАС РФ и соответственно с обоснованием административно-процессуального права. При этом совершенно верно отмечается, что "аргументов научно-теоретического характера, которые бы убедительно доказывали самостоятельность административного судебного процессуального права, его включенность в структуру административного права и обособленность от гражданского процессуального права, явно недостаточно" <3>.
(Плотников Д.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Одним из практических аспектов уяснения сути системы гражданского процессуального права является формирование внутренне непротиворечивого нормативного материала (кодексов, законов и т.д.). Определение структуры гражданского процессуального права позволит избежать коллизий между различными процессуальными нормами, которые, как известно, содержатся не только в ГПК РФ, снять проблему соотношения между собой ГПК РФ и АПК РФ. Более того, одним из практических вопросов является преодоление внутренних коллизий внутри самого ГПК РФ (например, ст. 55 ГПК письменное заключение специалиста не относит к средствам доказывания, в то время как ст. 157 ГПК закрепляет положение о непосредственном исследовании консультаций и объяснений специалиста). Особенно данный вопрос обострился с принятием КАС РФ и соответственно с обоснованием административно-процессуального права. При этом совершенно верно отмечается, что "аргументов научно-теоретического характера, которые бы убедительно доказывали самостоятельность административного судебного процессуального права, его включенность в структуру административного права и обособленность от гражданского процессуального права, явно недостаточно" <3>.
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Статья 169 КАС РФ регламентирует консультации специалиста. Данная статья расположена в ряду статей об исследовании доказательств. В рамках данной статьи рассматриваются вопросы о форме консультации специалиста, порядке ее исследования, правах иных участников. Однако в ч. 4 ст. 169 КАС РФ установлено, что консультация специалиста не является доказательством, что делает ее процессуальный статус неопределенным. Возникает вопрос о необходимости исследования и получения консультации специалиста, если последняя не является доказательством.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Статья 169 КАС РФ регламентирует консультации специалиста. Данная статья расположена в ряду статей об исследовании доказательств. В рамках данной статьи рассматриваются вопросы о форме консультации специалиста, порядке ее исследования, правах иных участников. Однако в ч. 4 ст. 169 КАС РФ установлено, что консультация специалиста не является доказательством, что делает ее процессуальный статус неопределенным. Возникает вопрос о необходимости исследования и получения консультации специалиста, если последняя не является доказательством.