Права специалиста по КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Права специалиста по КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14.05.2024 по делу N 33а-8003/2024 (УИД 66RS0029-01-2023-001742-43)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконными действий по необеспечению надлежащих условий содержания; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Административный истец указал, что в колонию для отбывания наказания он был помещен незаконно, поскольку на тот момент относился к категории лиц, проходивших службу в правоохранительных органах, другие осужденные его оскорбляли, не позволяли садиться за один стол в столовой, выгоняли с определенного места при просмотре телевизора.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Утверждения административного истца о необоснованном отказе судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства о допросе специалиста, не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права. Заявленные административным истцом ходатайства разрешены судом в порядке статьи 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В соответствии с части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств принадлежит суду. В данном случае суд счел достаточным для разрешения спора собранный по делу объем доказательств и дал им надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: 1) О признании незаконными действий по необеспечению надлежащих условий содержания; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Административный истец указал, что в колонию для отбывания наказания он был помещен незаконно, поскольку на тот момент относился к категории лиц, проходивших службу в правоохранительных органах, другие осужденные его оскорбляли, не позволяли садиться за один стол в столовой, выгоняли с определенного места при просмотре телевизора.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Утверждения административного истца о необоснованном отказе судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства о допросе специалиста, не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права. Заявленные административным истцом ходатайства разрешены судом в порядке статьи 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В соответствии с части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств принадлежит суду. В данном случае суд счел достаточным для разрешения спора собранный по делу объем доказательств и дал им надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.09.2024 N 88а-28825/2024 (УИД 13RS0022-01-2023-000423-70)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании незаконными действий (бездействия) администрации исправительного учреждения, выразившихся в нарушении права на почтовую переписку, и обязании вручить почтовое письмо.
Обстоятельства: В результате проверки администрацией исправительного учреждения корреспонденции спорное письмо, направленное одним осужденным другому, было изъято, поскольку содержало оскорбления сотрудников правоохранительных органов и отдельные части текста письма были выполнены тайнописью.
Решение: Отказано.Отказ суда апелляционной инстанции в удовлетворении заявленных административным истцом ходатайств об истребовании характеристики, о допросе свидетеля, о назначении экспертизы и привлечении специалиста для дачи заключения не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права. Ходатайства разрешены судом апелляционной инстанции в порядке статьи 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а относимость, допустимость и достаточность доказательств для разрешения конкретного спора определяется судом, рассматривающим дело.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании незаконными действий (бездействия) администрации исправительного учреждения, выразившихся в нарушении права на почтовую переписку, и обязании вручить почтовое письмо.
Обстоятельства: В результате проверки администрацией исправительного учреждения корреспонденции спорное письмо, направленное одним осужденным другому, было изъято, поскольку содержало оскорбления сотрудников правоохранительных органов и отдельные части текста письма были выполнены тайнописью.
Решение: Отказано.Отказ суда апелляционной инстанции в удовлетворении заявленных административным истцом ходатайств об истребовании характеристики, о допросе свидетеля, о назначении экспертизы и привлечении специалиста для дачи заключения не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права. Ходатайства разрешены судом апелляционной инстанции в порядке статьи 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а относимость, допустимость и достаточность доказательств для разрешения конкретного спора определяется судом, рассматривающим дело.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. Помимо лиц, участвующих в деле, заявлять ходатайства имеют право их представители, а также в некоторых случаях лица, содействующие осуществлению правосудия. Например, эксперт имеет право заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов и объектов исследования, заявлять ходатайства о привлечении к проведению экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследования и дачи заключения (п. 4 ч. 13 ст. 49 КАС РФ); кроме того, эксперт обязан заявить ходатайство об уточнении поручения о проведении экспертизы в случае, если у него возникли сомнения относительно его содержания и объема (ч. 8 ст. 49 КАС РФ). Специалист имеет право с разрешения суда заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов (п. 3 ч. 5 ст. 50 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. Помимо лиц, участвующих в деле, заявлять ходатайства имеют право их представители, а также в некоторых случаях лица, содействующие осуществлению правосудия. Например, эксперт имеет право заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов и объектов исследования, заявлять ходатайства о привлечении к проведению экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследования и дачи заключения (п. 4 ч. 13 ст. 49 КАС РФ); кроме того, эксперт обязан заявить ходатайство об уточнении поручения о проведении экспертизы в случае, если у него возникли сомнения относительно его содержания и объема (ч. 8 ст. 49 КАС РФ). Специалист имеет право с разрешения суда заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов (п. 3 ч. 5 ст. 50 КАС РФ).
Статья: Участие педагога, педагогического работника и психолога в судебной деятельности: вопросы унификации процессуального законодательства
(Тетюев С.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)С учетом изложенного для уравнивания процессуальных возможностей считаем необходимым УПК РФ и ГПК РФ дополнить положениями о том, что педагог (педагогический работник) и психолог либо специалист имеют право на ознакомление с материалами дела в определенном объеме (в КАС РФ специалист таким правом уже наделен), а КоАП РФ - о том, что они имеют право знакомиться с протоколом процессуального действия, в котором принимали участие.
(Тетюев С.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)С учетом изложенного для уравнивания процессуальных возможностей считаем необходимым УПК РФ и ГПК РФ дополнить положениями о том, что педагог (педагогический работник) и психолог либо специалист имеют право на ознакомление с материалами дела в определенном объеме (в КАС РФ специалист таким правом уже наделен), а КоАП РФ - о том, что они имеют право знакомиться с протоколом процессуального действия, в котором принимали участие.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"23. В целях разрешения вопросов, связанных с установлением и толкованием содержания положений нормативного правового акта или акта, обладающего нормативными свойствами, норм иностранного права, технических норм, суд вправе привлечь к участию в деле специалиста (часть 2 статьи 50 КАС РФ, статья 54, часть 1 статьи 87.1 АПК РФ). Суд по интеллектуальным правам вправе в этих целях также направить запрос (часть 1.1 статьи 16 АПК РФ).
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"23. В целях разрешения вопросов, связанных с установлением и толкованием содержания положений нормативного правового акта или акта, обладающего нормативными свойствами, норм иностранного права, технических норм, суд вправе привлечь к участию в деле специалиста (часть 2 статьи 50 КАС РФ, статья 54, часть 1 статьи 87.1 АПК РФ). Суд по интеллектуальным правам вправе в этих целях также направить запрос (часть 1.1 статьи 16 АПК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"21. Суд вправе привлечь к участию в деле специалиста для получения консультаций, пояснений и оказания иной технической помощи при исследовании доказательств, в том числе для решения вопроса о необходимости проведения экспертизы (статья 188 ГПК РФ, статьи 50, 169 КАС РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"21. Суд вправе привлечь к участию в деле специалиста для получения консультаций, пояснений и оказания иной технической помощи при исследовании доказательств, в том числе для решения вопроса о необходимости проведения экспертизы (статья 188 ГПК РФ, статьи 50, 169 КАС РФ).
Статья: Некоторые вопросы правоприменения по спорам, связанным с осуществлением профессиональной деятельности спортсмена
(Васькевич В.П.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 3)Специалисты отмечают, что правила Кодекса спортивного арбитража - КАС покоятся на апробированных и развитых принципах права <51>. Он действует под эгидой Международного совета спортивного арбитража (ICAS), а официальной нормативной основой деятельности КАС, является швейцарский закон о международном частном праве и Кодекс международного спортивного арбитража; субсидиарно могут применяться и некоторые иные акты <52>. При отсутствии позиции сторон относительно применимого материального права подлежит применению право Швейцарии, что очевидно показывает, что КАС исходно готов к разрешению многообразных и сложных вопросов международного права, а также полномочий, требуемых из заявления, арбитрабельности спора. При этом стороны инициативно могут усложнять и дополнять данную правовую базу, в том числе отсылая к какому-то иному праву (правовой системе).
(Васькевич В.П.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 3)Специалисты отмечают, что правила Кодекса спортивного арбитража - КАС покоятся на апробированных и развитых принципах права <51>. Он действует под эгидой Международного совета спортивного арбитража (ICAS), а официальной нормативной основой деятельности КАС, является швейцарский закон о международном частном праве и Кодекс международного спортивного арбитража; субсидиарно могут применяться и некоторые иные акты <52>. При отсутствии позиции сторон относительно применимого материального права подлежит применению право Швейцарии, что очевидно показывает, что КАС исходно готов к разрешению многообразных и сложных вопросов международного права, а также полномочий, требуемых из заявления, арбитрабельности спора. При этом стороны инициативно могут усложнять и дополнять данную правовую базу, в том числе отсылая к какому-то иному праву (правовой системе).
Статья: Присуждение компенсации как последствие принятия Конституционным Судом постановления о признании нормативного акта не соответствующим Конституции
(Ильин А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)Так, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, то соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч. 2 ст. 96 ГПК, ч. 3 ст. 109 АПК, ч. 2 ст. 109 КАС). Другой пример: при отказе полностью или частично в иске лицу, обратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела, полностью или пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано (ч. 1 ст. 102 ГПК). Во всех этих случаях возложение на государство обязанностей по возмещению расходов осуществляется без выяснения его мнения насчет этого.
(Ильин А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)Так, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, то соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч. 2 ст. 96 ГПК, ч. 3 ст. 109 АПК, ч. 2 ст. 109 КАС). Другой пример: при отказе полностью или частично в иске лицу, обратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела, полностью или пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано (ч. 1 ст. 102 ГПК). Во всех этих случаях возложение на государство обязанностей по возмещению расходов осуществляется без выяснения его мнения насчет этого.
Статья: Финансовый суверенитет государства: проблемы актуального правового контента
(Омелехина Н.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Существует как минимум три аспекта в понимании финансовой системы государства: фондовый, институциональный и организационный. Более того, в большинстве исследований наблюдается так называемый синтезированный подход, когда в финансовую систему объединяют и фонды, и отношения, возникающие в процессе их формирования, распределения и использования <19> [Е1][КАС2]. Вызывает особый научный и практический интерес предложение рассматривать финансовую систему как систему систем, включающую бюджетную систему, кредитную, эмиссионную и иные <20>. Выглядят обоснованными предложения специалистов в сфере международного финансового права определять финансовую систему государства как совокупность определенных самостоятельных институциональных звеньев <21>.
(Омелехина Н.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Существует как минимум три аспекта в понимании финансовой системы государства: фондовый, институциональный и организационный. Более того, в большинстве исследований наблюдается так называемый синтезированный подход, когда в финансовую систему объединяют и фонды, и отношения, возникающие в процессе их формирования, распределения и использования <19> [Е1][КАС2]. Вызывает особый научный и практический интерес предложение рассматривать финансовую систему как систему систем, включающую бюджетную систему, кредитную, эмиссионную и иные <20>. Выглядят обоснованными предложения специалистов в сфере международного финансового права определять финансовую систему государства как совокупность определенных самостоятельных институциональных звеньев <21>.
Статья: Особенности распределения обязанностей по доказыванию по трудовым спорам о дискриминации по признаку инвалидности
(Беляковская (Ерофеева) О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)<7> Гражданское процессуальное право России: курс для специалистов, магистрантов и аспирантов / С.Ф. Афанасьев [и др.]; Под ред. С.Ф. Афанасьева. М.: Юрайт, 2013. С. 370.
(Беляковская (Ерофеева) О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)<7> Гражданское процессуальное право России: курс для специалистов, магистрантов и аспирантов / С.Ф. Афанасьев [и др.]; Под ред. С.Ф. Афанасьева. М.: Юрайт, 2013. С. 370.
Статья: Примирительные процедуры с использованием специальных знаний: применим ли в России опыт американской, французской или итальянской модели?
(Ковалева А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Поскольку АПК РФ в ст. 64 устанавливает доказательственное значение консультации специалиста, то представляется возможным закрепление в АПК РФ обеспечения доказательств с участием специалиста (в частности, специалиста, являющегося советником аппарата Суда по интеллектуальным правам) как самостоятельной досудебной процедуры, осуществляемой арбитражным судом. Возможным результатом такой процедуры могло бы стать примирение сторон, соглашение по фактическим обстоятельствам либо последующее проведение сторонами переговоров или иной примирительной процедуры. Для закрепления соответствующих процедур обеспечения доказательств с участием специалиста в ГПК РФ и КАС РФ прежде всего необходимо закрепление доказательственного значения консультации специалиста соответственно в ст. 55 ГПК и в ст. 59 КАС.
(Ковалева А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)Поскольку АПК РФ в ст. 64 устанавливает доказательственное значение консультации специалиста, то представляется возможным закрепление в АПК РФ обеспечения доказательств с участием специалиста (в частности, специалиста, являющегося советником аппарата Суда по интеллектуальным правам) как самостоятельной досудебной процедуры, осуществляемой арбитражным судом. Возможным результатом такой процедуры могло бы стать примирение сторон, соглашение по фактическим обстоятельствам либо последующее проведение сторонами переговоров или иной примирительной процедуры. Для закрепления соответствующих процедур обеспечения доказательств с участием специалиста в ГПК РФ и КАС РФ прежде всего необходимо закрепление доказательственного значения консультации специалиста соответственно в ст. 55 ГПК и в ст. 59 КАС.
"Проблемы реализации принципов гражданского судопроизводства в правоприменительной деятельности: монография"
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)- лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ч. 2 ст. 41 АПК РФ, ст. 45 КАС РФ);
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)- лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ч. 2 ст. 41 АПК РФ, ст. 45 КАС РФ);
Статья: Еще раз о сущности и соотношении понятий "административное судопроизводство" и "административный процесс" в контексте интегративного правопонимания
(Хатуаев В.У.)
("Современное право", 2021, N 3)Научные воззрения на административный процесс. Среди актуальных проблем современной юридической науки выделяется своей значимостью и динамичностью, в том числе в контексте борьбы с распространением коронавирусной инфекции, административный процесс, его составные части, включая место утверждающейся новой отрасли права в национальной системе права, в том числе в контексте действия Кодекса административного судопроизводства РФ. Мы солидаризируемся с мнением о том, что взгляды ученых разных поколений на рассматриваемый феномен можно объединить в несколько групп.
(Хатуаев В.У.)
("Современное право", 2021, N 3)Научные воззрения на административный процесс. Среди актуальных проблем современной юридической науки выделяется своей значимостью и динамичностью, в том числе в контексте борьбы с распространением коронавирусной инфекции, административный процесс, его составные части, включая место утверждающейся новой отрасли права в национальной системе права, в том числе в контексте действия Кодекса административного судопроизводства РФ. Мы солидаризируемся с мнением о том, что взгляды ученых разных поколений на рассматриваемый феномен можно объединить в несколько групп.
Статья: Судебное право: новое прочтение
(Белякова А.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 2)Подмена понятий, тавтология и интерпретация в юриспруденции приводят в популярности двоякого толкования в правоприменительной деятельности, что в итоге не способствует эффективной судебной защите. Примером может служить и термин "административное судопроизводство", которое весьма разнопланово толкуется и понимается как законодателем, так и правоприменителем. Этому, в частности, сопутствуют и научные точки зрения, ведь до настоящего времени специалисты в процессуальной области и в административном праве не пришли к единому мнению, что есть "административное судопроизводство", а что есть "административный процесс". Полагаем, что это возможно реализовать на современном этапе развития правовой доктрины. Административное судопроизводство можно рассматривать с позиции судебного контроля за властно-распорядительными решениями, принимаемыми органами публичной власти и их должностными лицами. Этому поспособствовало принятие КАС РФ.
(Белякова А.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 2)Подмена понятий, тавтология и интерпретация в юриспруденции приводят в популярности двоякого толкования в правоприменительной деятельности, что в итоге не способствует эффективной судебной защите. Примером может служить и термин "административное судопроизводство", которое весьма разнопланово толкуется и понимается как законодателем, так и правоприменителем. Этому, в частности, сопутствуют и научные точки зрения, ведь до настоящего времени специалисты в процессуальной области и в административном праве не пришли к единому мнению, что есть "административное судопроизводство", а что есть "административный процесс". Полагаем, что это возможно реализовать на современном этапе развития правовой доктрины. Административное судопроизводство можно рассматривать с позиции судебного контроля за властно-распорядительными решениями, принимаемыми органами публичной власти и их должностными лицами. Этому поспособствовало принятие КАС РФ.
Статья: Групповые иски в гражданском процессе: вопросы правоприменения
(Ярков В.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)Поэтому в качестве альтернативы в проекте кафедры гражданского процесса УрГЮУ было предложено использовать однородность предмета требования и единый способ защиты, а в качестве общих вопросов факта закрепить однородность фактических оснований, из которых возникли требования <11>. Введение данного критерия было поддержано рядом специалистов <12>, а также было воспринято в ст. 42 КАС РФ.
(Ярков В.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)Поэтому в качестве альтернативы в проекте кафедры гражданского процесса УрГЮУ было предложено использовать однородность предмета требования и единый способ защиты, а в качестве общих вопросов факта закрепить однородность фактических оснований, из которых возникли требования <11>. Введение данного критерия было поддержано рядом специалистов <12>, а также было воспринято в ст. 42 КАС РФ.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Можно согласиться с аргументами о том, что указанная форма имеет много общего с гражданской процессуальной формой, однако вряд ли из этого следует, что правовой формы административного судопроизводства не существует. Такой вывод особенно странно слышать от специалистов, признавших самостоятельность арбитражного процессуального права как отрасли права и, соответственно, самостоятельность арбитражной процессуальной формы, ведь на сегодняшний день отличий между АПК РФ и ГПК РФ гораздо меньше, чем между любым из этих кодексов и КАС РФ. Чтобы убедиться в этом, достаточно сравнить лишь наименования институтов особенной части названных нормативных правовых актов.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Можно согласиться с аргументами о том, что указанная форма имеет много общего с гражданской процессуальной формой, однако вряд ли из этого следует, что правовой формы административного судопроизводства не существует. Такой вывод особенно странно слышать от специалистов, признавших самостоятельность арбитражного процессуального права как отрасли права и, соответственно, самостоятельность арбитражной процессуальной формы, ведь на сегодняшний день отличий между АПК РФ и ГПК РФ гораздо меньше, чем между любым из этих кодексов и КАС РФ. Чтобы убедиться в этом, достаточно сравнить лишь наименования институтов особенной части названных нормативных правовых актов.