Права и обязанности сторон по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Права и обязанности сторон по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Проект муниципального контракта на поставку товара (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)См. также: Как провести закупку с неизвестным объемом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)См. также: Как провести закупку с неизвестным объемом по Закону N 44-ФЗ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая природа смарт-контракта
(Матвеева Е.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Специальные договорные конструкции - это правовые феномены, применение которых налагает на стороны законодательно установленные дополнительные обязанности или предоставляющие сторонам дополнительные права. Так, например, при заключении публичного договора в силу положений закона у обязанной стороны исключается право отказа от заключения договора и возникают обязанности установить для всех контрагентов равные цены. При заключении договора присоединения закон предоставляет присоединившейся стороне право требовать расторжения или изменения договора в случае выявления дискриминации. При заключении рамочного договора законом устанавливается порядок исполнения договора, предоставляющий сторонам право конкретизации условий, а в отсутствие такой конкретизации устанавливается, что применению подлежат общие условия. При заключении государственного (муниципального) контракта Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регламентируется порядок размещения заказа, необходимость применения мер обеспечения, ответственности и т.д. При заключении энергосервисного контракта Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливаются дополнительные существенные условия договора относительно срока его действия и условия о величине экономии энергоресурсов. При заключении абонентского договора ГК РФ установлена обязанность абонента по внесению платежей без увязки с объемом полученного исполнения и т.д.
(Матвеева Е.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Специальные договорные конструкции - это правовые феномены, применение которых налагает на стороны законодательно установленные дополнительные обязанности или предоставляющие сторонам дополнительные права. Так, например, при заключении публичного договора в силу положений закона у обязанной стороны исключается право отказа от заключения договора и возникают обязанности установить для всех контрагентов равные цены. При заключении договора присоединения закон предоставляет присоединившейся стороне право требовать расторжения или изменения договора в случае выявления дискриминации. При заключении рамочного договора законом устанавливается порядок исполнения договора, предоставляющий сторонам право конкретизации условий, а в отсутствие такой конкретизации устанавливается, что применению подлежат общие условия. При заключении государственного (муниципального) контракта Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регламентируется порядок размещения заказа, необходимость применения мер обеспечения, ответственности и т.д. При заключении энергосервисного контракта Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливаются дополнительные существенные условия договора относительно срока его действия и условия о величине экономии энергоресурсов. При заключении абонентского договора ГК РФ установлена обязанность абонента по внесению платежей без увязки с объемом полученного исполнения и т.д.
Статья: Поэтапное исполнение контрактов в 2022 году: право или обязанность заказчика? Анализ правоприменительной практики
(Дон В.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)В соответствии со ст. 311 ГК РФ принятие исполнения обязательств по частям - это право, но не обязанность кредитора (заказчика). Поэтому если в проекте контракта не установлен прямой запрет на принятие исполнения по частям со стороны заказчика, то последний всегда может осуществить частичную приемку поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги).
(Дон В.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)В соответствии со ст. 311 ГК РФ принятие исполнения обязательств по частям - это право, но не обязанность кредитора (заказчика). Поэтому если в проекте контракта не установлен прямой запрет на принятие исполнения по частям со стороны заказчика, то последний всегда может осуществить частичную приемку поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Аванс по муниципальному контракту
(КонсультантПлюс, 2026)По смыслу пункта 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ существенными условиями контракта в том числе являются условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги...
(КонсультантПлюс, 2026)По смыслу пункта 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ существенными условиями контракта в том числе являются условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги...
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023 N 01АП-4083/2023 по делу N А39-361/2023
Требование: О взыскании задолженности по договору возмездного оказания медицинских услуг, расходов по уплате государственной пошлины.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права и разъяснения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что факт оказания истцом работ для ответчика в отсутствие каких-либо согласований, подписанных сторонами и заключенных в установленном законом порядке, в силу положений статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона N 44-ФЗ не влечет за собой обязанность у ответчика по оплате даже фактически выполненных истцом работ.
Требование: О взыскании задолженности по договору возмездного оказания медицинских услуг, расходов по уплате государственной пошлины.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права и разъяснения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что факт оказания истцом работ для ответчика в отсутствие каких-либо согласований, подписанных сторонами и заключенных в установленном законом порядке, в силу положений статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона N 44-ФЗ не влечет за собой обязанность у ответчика по оплате даже фактически выполненных истцом работ.
Нормативные акты
Приказ Росгвардии от 28.05.2019 N 181
(ред. от 12.08.2022)
"Об утверждении Инструкции об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд войск национальной гвардии Российской Федерации и внесении изменений в приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 46"содержание контракта (права и обязанности сторон);
(ред. от 12.08.2022)
"Об утверждении Инструкции об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд войск национальной гвардии Российской Федерации и внесении изменений в приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 46"содержание контракта (права и обязанности сторон);
<Письмо> Казначейства России от 25.03.2014 N 42-7.4-05/9.3-191
"О направлении ответов по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ"В соответствии частью 1 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ государственные контракты, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона N 44-ФЗ, сохраняют свою силу, т.е. принятые на себя обязательства сторонами должны исполняться на тех условиях, которые приняты сторонами. Следовательно, как при исполнении контрактов на условиях, принятых сторонами, исполнять права и обязанности, требования к которым установлены Федеральным законом N 44-ФЗ и которые являются отличными от прав обязанностей, установленных законом Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
"О направлении ответов по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ"В соответствии частью 1 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ государственные контракты, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона N 44-ФЗ, сохраняют свою силу, т.е. принятые на себя обязательства сторонами должны исполняться на тех условиях, которые приняты сторонами. Следовательно, как при исполнении контрактов на условиях, принятых сторонами, исполнять права и обязанности, требования к которым установлены Федеральным законом N 44-ФЗ и которые являются отличными от прав обязанностей, установленных законом Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Статья: Списание неустойки по контрактам в 2024 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (см. Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 24-06-09/63732). Причем отсутствие вины доказывает тот, кто нарушил обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (см. Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 24-06-09/63732). Причем отсутствие вины доказывает тот, кто нарушил обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).
Последние изменения: Неустойка (пени, штрафы) в контракте по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, предусмотренной ст. 34 Закона N 44-ФЗ, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 34 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).
(КонсультантПлюс, 2026)кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, предусмотренной ст. 34 Закона N 44-ФЗ, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 34 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).
Вопрос: Может ли за участника закупки, с которым заключается контракт, внести обеспечение исполнения контракта другая организация? Или это должен сделать только сам участник закупки?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Пример аргументации. Положений, предусматривающих исключительную обязанность победителя электронного аукциона лично предоставить обеспечение исполнения контракта, законодательство, регулирующее возникшие между сторонами правоотношения, не содержит, и непосредственно из положений Закона N 44-ФЗ такая обязанность не следует.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)Пример аргументации. Положений, предусматривающих исключительную обязанность победителя электронного аукциона лично предоставить обеспечение исполнения контракта, законодательство, регулирующее возникшие между сторонами правоотношения, не содержит, и непосредственно из положений Закона N 44-ФЗ такая обязанность не следует.
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Что делать заказчику в рамках Закона N 44-ФЗ, если в ходе исполнения контракта поставщика (исполнителя) включают в РНП
(КонсультантПлюс, 2026)Что делать заказчику в рамках Закона N 44-ФЗ, если в ходе исполнения контракта поставщика (исполнителя) включают в РНП
Готовое решение: Какие особенности учесть заказчику при заключении офсетного контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Офсетный контракт можно заключить для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ. Особенности проведения совместного электронного конкурса и заключения такого контракта предусмотрены в ч. 4 ст. 111.4 Закона N 44-ФЗ. В частности, он проводится на основании соглашения между субъектами РФ, в котором определяются в том числе организатор закупки, права, обязанности и ответственность сторон соглашения, порядок рассмотрения споров (п. 1 ч. 4 ст. 111.4 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Офсетный контракт можно заключить для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ. Особенности проведения совместного электронного конкурса и заключения такого контракта предусмотрены в ч. 4 ст. 111.4 Закона N 44-ФЗ. В частности, он проводится на основании соглашения между субъектами РФ, в котором определяются в том числе организатор закупки, права, обязанности и ответственность сторон соглашения, порядок рассмотрения споров (п. 1 ч. 4 ст. 111.4 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Пределы личного исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Так называемого транзита обязанности личного исполнения от подрядчика к субподрядчику не происходит, поскольку п. 1 ст. 706 ГК РФ прямо предусматривает, что такая обязанность может вытекать из закона или договора. Из закона она не вытекает, и из чужого обязательства тоже, так как на основании п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (третьих лиц) <10>.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Так называемого транзита обязанности личного исполнения от подрядчика к субподрядчику не происходит, поскольку п. 1 ст. 706 ГК РФ прямо предусматривает, что такая обязанность может вытекать из закона или договора. Из закона она не вытекает, и из чужого обязательства тоже, так как на основании п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (третьих лиц) <10>.
Статья: Уникальный идентификатор договора кредита (займа) - путь к антиутопии или этап коммодификации договоров?
(Кирпичев А.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Целесообразно сопоставить требования о наличии уникального идентификатора с существенными условиями договора. Представляется, что такие сравнения неизбежны, тем более что в специальном законодательстве (например, в Федеральном законе от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" или Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") законодатель регулярно возводит самые неожиданные элементы текста договора как документа в ранг его существенных условий как сделки. Однако условия договора как сделки должны затем реализовываться в правах и обязанностях, то есть в его содержании как обязательственного правоотношения. При этом идентификатор никаким образом не воплощается в конкретном субъективном праве и субъективных обязанностях сторон договорного правоотношения. Следовательно, идентификатор не является существенным условием, так как он не является условием как таковым, поэтому его отсутствие не влечет незаключенность.
(Кирпичев А.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Целесообразно сопоставить требования о наличии уникального идентификатора с существенными условиями договора. Представляется, что такие сравнения неизбежны, тем более что в специальном законодательстве (например, в Федеральном законе от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" или Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") законодатель регулярно возводит самые неожиданные элементы текста договора как документа в ранг его существенных условий как сделки. Однако условия договора как сделки должны затем реализовываться в правах и обязанностях, то есть в его содержании как обязательственного правоотношения. При этом идентификатор никаким образом не воплощается в конкретном субъективном праве и субъективных обязанностях сторон договорного правоотношения. Следовательно, идентификатор не является существенным условием, так как он не является условием как таковым, поэтому его отсутствие не влечет незаключенность.
Готовое решение: Как составить дополнительное соглашение к государственному контракту об увеличении объема работ
(КонсультантПлюс, 2026)Да, допускается. Увеличение цены контракта пропорционально увеличенному объему работ является правом, а не обязанностью сторон (п. п. 1.2, 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Да, допускается. Увеличение цены контракта пропорционально увеличенному объему работ является правом, а не обязанностью сторон (п. п. 1.2, 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Статья: И снова о закупках жилья на вторичном рынке
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Пример аргументации. Участником закупки, т.е. лицом, получившим аккредитацию на основании положений ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ, является сторона контракта (продавец). Именно она (сторона контракта) имеет все права и обязанности и несет ответственность.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Пример аргументации. Участником закупки, т.е. лицом, получившим аккредитацию на основании положений ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ, является сторона контракта (продавец). Именно она (сторона контракта) имеет все права и обязанности и несет ответственность.