Права и обязанности сторон по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Права и обязанности сторон по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка аренды земельного участка по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...Действующее земельное законодательство не исключает присоединение к договору аренды земельного участка, предполагающему множественность лиц на стороне арендатора, на условиях, отличных от первоначальной редакции в части обязанностей, возлагаемых на конкретного арендатора..."
(КонсультантПлюс, 2026)...Действующее земельное законодательство не исключает присоединение к договору аренды земельного участка, предполагающему множественность лиц на стороне арендатора, на условиях, отличных от первоначальной редакции в части обязанностей, возлагаемых на конкретного арендатора..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...Предоставленное заказчику Законом N 44-ФЗ право указания... требований к услугам, которые являются для него значимыми, и детализации объекта закупки не освобождают его от обязанности... соблюдать требования статьи 33 названного Закона.
(КонсультантПлюс, 2026)...Предоставленное заказчику Законом N 44-ФЗ право указания... требований к услугам, которые являются для него значимыми, и детализации объекта закупки не освобождают его от обязанности... соблюдать требования статьи 33 названного Закона.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить дополнительное соглашение к государственному контракту об увеличении объема работ
(КонсультантПлюс, 2026)Да, допускается. Увеличение цены контракта пропорционально увеличенному объему работ является правом, а не обязанностью сторон (п. п. 1.2, 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Да, допускается. Увеличение цены контракта пропорционально увеличенному объему работ является правом, а не обязанностью сторон (п. п. 1.2, 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Какие особенности учесть заказчику при заключении офсетного контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Офсетный контракт можно заключить для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ. Особенности проведения совместного электронного конкурса и заключения такого контракта предусмотрены в ч. 4 ст. 111.4 Закона N 44-ФЗ. В частности, он проводится на основании соглашения между субъектами РФ, в котором определяются в том числе организатор закупки, права, обязанности и ответственность сторон соглашения, порядок рассмотрения споров (п. 1 ч. 4 ст. 111.4 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Офсетный контракт можно заключить для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ. Особенности проведения совместного электронного конкурса и заключения такого контракта предусмотрены в ч. 4 ст. 111.4 Закона N 44-ФЗ. В частности, он проводится на основании соглашения между субъектами РФ, в котором определяются в том числе организатор закупки, права, обязанности и ответственность сторон соглашения, порядок рассмотрения споров (п. 1 ч. 4 ст. 111.4 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)4) права, обязанности и ответственность сторон соглашения, порядок рассмотрения споров;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)4) права, обязанности и ответственность сторон соглашения, порядок рассмотрения споров;
<Письмо> Минфина России от 11.03.2015 N 02-02-04/12917
<О применении отдельных положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ>По пункту 1 таблицы. Предметом договора аренды (в том числе финансовой аренды) является определенное имущество, передаваемое арендодателем арендатору (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации). Права и обязанности сторон, связанные с указанной передачей, составляют содержание договора, которое отграничивает указанный договор от иных договорных типов, таких как поставка, подряд, оказание услуг. Отнесение договора аренды к самостоятельному типу потребовало при подготовке Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) принять решение о распространении на указанные правоотношения, в случае если их субъектом являются органы власти или казенные и бюджетные учреждения, Федерального закона N 44-ФЗ. В этой связи в части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ договоры аренды имущества поименованы наряду с договорами, предметом которых являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг.
<О применении отдельных положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ>По пункту 1 таблицы. Предметом договора аренды (в том числе финансовой аренды) является определенное имущество, передаваемое арендодателем арендатору (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации). Права и обязанности сторон, связанные с указанной передачей, составляют содержание договора, которое отграничивает указанный договор от иных договорных типов, таких как поставка, подряд, оказание услуг. Отнесение договора аренды к самостоятельному типу потребовало при подготовке Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) принять решение о распространении на указанные правоотношения, в случае если их субъектом являются органы власти или казенные и бюджетные учреждения, Федерального закона N 44-ФЗ. В этой связи в части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ договоры аренды имущества поименованы наряду с договорами, предметом которых являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг.
Статья: Замена товара, работы, услуги на улучшенные. Возможности или риски?
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)<10> Так, комиссия Калужского УФАС России в своем Решении от 05.04.2023 по делу N 040/10/104-205/2023 отметила, что в соответствии с ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ возможна приемка товара с улучшенными характеристиками, которая является правом заказчика, а не его обязанностью.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)<10> Так, комиссия Калужского УФАС России в своем Решении от 05.04.2023 по делу N 040/10/104-205/2023 отметила, что в соответствии с ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ возможна приемка товара с улучшенными характеристиками, которая является правом заказчика, а не его обязанностью.
Вопрос: Заключен государственный контракт на выполнение работ. Подрядчик заключил договор субподряда. Подрядчик не может оплатить работу субподрядчика. При этом у субподрядчика есть денежные обязательства перед подрядчиком по другому договору. Могут ли подрядчик и субподрядчик зачесть свои встречные требования?
(Консультация эксперта, 2025)Закон N 44-ФЗ не содержит конкретных норм, регулирующих отношения в рамках договоров субподряда. Если контрактом не предусмотрена обязанность подрядчика выполнить работу лично, он вправе привлекать субподрядчиков (Письмо Минфина России от 12.03.2020 N 24-01-08/18895).
(Консультация эксперта, 2025)Закон N 44-ФЗ не содержит конкретных норм, регулирующих отношения в рамках договоров субподряда. Если контрактом не предусмотрена обязанность подрядчика выполнить работу лично, он вправе привлекать субподрядчиков (Письмо Минфина России от 12.03.2020 N 24-01-08/18895).
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Что делать заказчику в рамках Закона N 44-ФЗ, если в ходе исполнения контракта поставщика (исполнителя) включают в РНП
(КонсультантПлюс, 2026)Что делать заказчику в рамках Закона N 44-ФЗ, если в ходе исполнения контракта поставщика (исполнителя) включают в РНП
Статья: Ответственность государственного заказчика и поставщика при исполнении государственного контракта
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 1)При заключении государственных и муниципальных контрактов предполагается обязательная дополнительная ответственность, которая ложится на заказчиков и поставщиков. В соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (ч. 4 ст. 34) заказчик обязан предусмотреть в контракте взаимную ответственность сторон договора за нарушение условий контракта (просрочки, неисполнения или ненадлежащего исполнения взятых обязательств). В таких случаях в контракте предусматривается право "поставщика (подрядчика, исполнителя) потребовать с заказчика уплату неустоек (штрафов, пеней)", в то же время для заказчика в отношении нерадивого поставщика устанавливается обязанность требовать уплатить неустойку (штраф, пеню) <8>.
(Матвеева Н.С.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 1)При заключении государственных и муниципальных контрактов предполагается обязательная дополнительная ответственность, которая ложится на заказчиков и поставщиков. В соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (ч. 4 ст. 34) заказчик обязан предусмотреть в контракте взаимную ответственность сторон договора за нарушение условий контракта (просрочки, неисполнения или ненадлежащего исполнения взятых обязательств). В таких случаях в контракте предусматривается право "поставщика (подрядчика, исполнителя) потребовать с заказчика уплату неустоек (штрафов, пеней)", в то же время для заказчика в отношении нерадивого поставщика устанавливается обязанность требовать уплатить неустойку (штраф, пеню) <8>.
Статья: Правовые основания и судебная практика списания неустоек по государственным контрактам в рамках 44-ФЗ
(Асилян Л.В.)
("Право и экономика", 2026, N 2)Законодатель предусмотрел ряд ситуаций, при наступлении которых возможно полное или частичное освобождение должника от обязанности выплатить предусмотренную санкцию. Так, согласно ч. 6.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ сумма штрафа подлежит уменьшению или освобождению исполнителя от ее выплаты в случаях наличия доказательств отсутствия вины, допущенных ошибок в расчете, невозможности соблюдения сроков выполнения обязательств вследствие объективных причин, подтвержденных документально.
(Асилян Л.В.)
("Право и экономика", 2026, N 2)Законодатель предусмотрел ряд ситуаций, при наступлении которых возможно полное или частичное освобождение должника от обязанности выплатить предусмотренную санкцию. Так, согласно ч. 6.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ сумма штрафа подлежит уменьшению или освобождению исполнителя от ее выплаты в случаях наличия доказательств отсутствия вины, допущенных ошибок в расчете, невозможности соблюдения сроков выполнения обязательств вследствие объективных причин, подтвержденных документально.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)...Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что при отсутствии государственных контрактов на выполнение работ, определения в качестве источника оплаты услуг соответствующего тарифа фактическое выполнение таких работ подрядчиком (ООО "ЭкоЦентр") не влечет возникновения у заказчика - Облкомприроды - обязанности по их оплате за счет бюджета, поэтому уплаченные заказчиком денежные средства подлежат возврату заказчику (согласование сторонами возможности подрядных работ в обход норм Закона N 44-ФЗ не может повлечь возникновения у подрядчика права на соответствующую оплату).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)...Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что при отсутствии государственных контрактов на выполнение работ, определения в качестве источника оплаты услуг соответствующего тарифа фактическое выполнение таких работ подрядчиком (ООО "ЭкоЦентр") не влечет возникновения у заказчика - Облкомприроды - обязанности по их оплате за счет бюджета, поэтому уплаченные заказчиком денежные средства подлежат возврату заказчику (согласование сторонами возможности подрядных работ в обход норм Закона N 44-ФЗ не может повлечь возникновения у подрядчика права на соответствующую оплату).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации. Участником закупки, т.е. лицом, получившим аккредитацию на основании положений ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ, является сторона контракта (продавец). Именно она (сторона контракта) имеет все права и обязанности и несет ответственность.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации. Участником закупки, т.е. лицом, получившим аккредитацию на основании положений ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ, является сторона контракта (продавец). Именно она (сторона контракта) имеет все права и обязанности и несет ответственность.
Последние изменения: Неустойка (пени, штрафы) в контракте по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, предусмотренной ст. 34 Закона N 44-ФЗ, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 34 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).
(КонсультантПлюс, 2026)кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, предусмотренной ст. 34 Закона N 44-ФЗ, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 34 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).
Статья: Списание неустойки по контрактам в 2024 году
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (см. Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 24-06-09/63732). Причем отсутствие вины доказывает тот, кто нарушил обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).
(Ратовская С.А.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 10)Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (см. Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 24-06-09/63732). Причем отсутствие вины доказывает тот, кто нарушил обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ).
Статья: Обзор изменений в Законе N 44-ФЗ, вступивших в силу в июле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Важно осознать, что общий принцип "условия заключенного договора сохраняют силу" касается собственно условий договора. Правила одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения и правила обмена документами при применении мер ответственности по умолчанию к условиям договора не относятся: это некие "правила выполнения юридически значимых действий по поводу договора", но не существенные условия самого договора. Изменение таких правил не затрагивает содержания прав и обязанностей сторон контракта. Следовательно, новые правила могут быть применены и к контрактам, которые были заключены до даты их вступления в силу.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Важно осознать, что общий принцип "условия заключенного договора сохраняют силу" касается собственно условий договора. Правила одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения и правила обмена документами при применении мер ответственности по умолчанию к условиям договора не относятся: это некие "правила выполнения юридически значимых действий по поводу договора", но не существенные условия самого договора. Изменение таких правил не затрагивает содержания прав и обязанностей сторон контракта. Следовательно, новые правила могут быть применены и к контрактам, которые были заключены до даты их вступления в силу.