Права и обязанности председателя тсж
Подборка наиболее важных документов по запросу Права и обязанности председателя тсж (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 5.39 "Отказ в предоставлении информации" КоАП РФ"Учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, заключается в пренебрежительном отношении субъекта к законодательно установленному праву граждан на обращения в организации для получения информации, касающейся прав и обязанностей собственников жилья в многоквартирных домах, а также значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований для освобождения председателя правления ТСЖ "Новатор" И. от административной ответственности не имеется."
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2023 по делу N 88-8101/2023, 2-2397/2022 (УИД 59RS0001-01-2022-001988-75)
Категория спора: Товарищество собственников жилья.
Требования членов (участников): О признании недействительным решения правления.
Обстоятельства: Решения по вопросу прекращения полномочий члена правления ничтожны, поскольку приняты по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Решение: Отказано.Отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований о признании недействительным решения правления ТСЖ "<данные изъяты>" от 24 ноября 2021 относительно заключения трудового договора с Б. и признании недействительным трудового договора от 19 ноября 2021, и отказывая в иске, суд апелляционной инстанции указал, что нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Устава ТСЖ не предусмотрены исключительные полномочия общего собрания членов ТСЖ на принятие решений о заключении трудового договора с председателем ТСЖ. Вместе с тем, п. 5 ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право и обязанность правления ТСЖ на наем работников и их увольнение. Аналогичное право содержит п. 14.6 Устава ТСЖ.
Категория спора: Товарищество собственников жилья.
Требования членов (участников): О признании недействительным решения правления.
Обстоятельства: Решения по вопросу прекращения полномочий члена правления ничтожны, поскольку приняты по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Решение: Отказано.Отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований о признании недействительным решения правления ТСЖ "<данные изъяты>" от 24 ноября 2021 относительно заключения трудового договора с Б. и признании недействительным трудового договора от 19 ноября 2021, и отказывая в иске, суд апелляционной инстанции указал, что нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Устава ТСЖ не предусмотрены исключительные полномочия общего собрания членов ТСЖ на принятие решений о заключении трудового договора с председателем ТСЖ. Вместе с тем, п. 5 ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право и обязанность правления ТСЖ на наем работников и их увольнение. Аналогичное право содержит п. 14.6 Устава ТСЖ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые аспекты банкротства ТСЖ
(Бажина М.А., Звездина Т.М.)
("Юрист", 2021, N 5)Не случайно в свое время был разработан и внесен законопроект, исключающий ТСЖ из числа субъектов несостоятельности <9>. В пояснительной записке к законопроекту <10> указывается на то, что в основе несостоятельности ТСЖ на практике чаще всего лежит неисполнение отдельными собственниками помещений обязанности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги, а также действия правления или председателя ТСЖ, допускающие нарушение законодательства и договорных обязательств. В законодательстве отсутствуют механизмы реализации конкурсного производства в отношении ТСЖ, что влечет нарушение прав собственников, так как зачастую взыскание обращается на объекты общего имущества в МКД, принадлежащие на праве общей долевой собственности собственникам помещений, а не ТСЖ. На такие факты указывается и в литературе со ссылкой на правоприменительную практику судов <11>.
(Бажина М.А., Звездина Т.М.)
("Юрист", 2021, N 5)Не случайно в свое время был разработан и внесен законопроект, исключающий ТСЖ из числа субъектов несостоятельности <9>. В пояснительной записке к законопроекту <10> указывается на то, что в основе несостоятельности ТСЖ на практике чаще всего лежит неисполнение отдельными собственниками помещений обязанности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги, а также действия правления или председателя ТСЖ, допускающие нарушение законодательства и договорных обязательств. В законодательстве отсутствуют механизмы реализации конкурсного производства в отношении ТСЖ, что влечет нарушение прав собственников, так как зачастую взыскание обращается на объекты общего имущества в МКД, принадлежащие на праве общей долевой собственности собственникам помещений, а не ТСЖ. На такие факты указывается и в литературе со ссылкой на правоприменительную практику судов <11>.
Статья: Привлечение к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц в деле о банкротстве ТСЖ: практические аспекты
(Бажина М.А., Звездина Т.М.)
("Юрист", 2021, N 6)Во-вторых, само по себе наличие презумпций (вины, причинно-следственной связи и т.д.), указанных в ст. 61.10, 61.11 Закона о банкротстве, не имеет какого-либо констатирующего значения. Они лишь указывают на определенное распределение бремени доказывания между участниками спора, что не исключает ни право ответчика на опровержение приведенных заявителем доводов, ни обязанности суда исследовать и устанавливать наличие всей совокупности элементов, необходимых для привлечения ответчиков к субсидиарной ответственности. Например, по одному из дел <14> было отказано в привлечении председателя и членов правления ТСЖ к субсидиарной ответственности по обязательствам должника по основанию неисполнения обязанности по передаче документов. Суды мотивировали это отсутствием доказательств получения должником средств с собственников жилья и их вывода контролирующими лицами, суды первой и апелляционной инстанций заключили, что в данном случае не имеется оснований полагать, что именно непередача (передача с нарушением срока) конкурсному управляющему документации не позволила принять меры по формированию конкурсной массы, достигнуть цели конкурсного производства.
(Бажина М.А., Звездина Т.М.)
("Юрист", 2021, N 6)Во-вторых, само по себе наличие презумпций (вины, причинно-следственной связи и т.д.), указанных в ст. 61.10, 61.11 Закона о банкротстве, не имеет какого-либо констатирующего значения. Они лишь указывают на определенное распределение бремени доказывания между участниками спора, что не исключает ни право ответчика на опровержение приведенных заявителем доводов, ни обязанности суда исследовать и устанавливать наличие всей совокупности элементов, необходимых для привлечения ответчиков к субсидиарной ответственности. Например, по одному из дел <14> было отказано в привлечении председателя и членов правления ТСЖ к субсидиарной ответственности по обязательствам должника по основанию неисполнения обязанности по передаче документов. Суды мотивировали это отсутствием доказательств получения должником средств с собственников жилья и их вывода контролирующими лицами, суды первой и апелляционной инстанций заключили, что в данном случае не имеется оснований полагать, что именно непередача (передача с нарушением срока) конкурсному управляющему документации не позволила принять меры по формированию конкурсной массы, достигнуть цели конкурсного производства.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2022 N 28-П
"По делу о проверке конституционности части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Руденко"Таким образом, часть 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, не устанавливая абсолютного запрета на заключение трудового договора между товариществом собственников жилья и председателем правления этого товарищества, не препятствует определению в уставе или решениях общего собрания членов товарищества вида заключаемого с председателем правления договора и его условий, а при наличии спора правовая природа заключенного договора определяется судом с учетом прав и обязанностей сторон и осуществляемой товариществом деятельности по управлению многоквартирным домом (часть 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации), с тем чтобы не допустить умаления прав председателя правления товарищества, но одновременно избежать необоснованного возложения на указанное товарищество обременений, связанных с предоставлением председателю правления всех прав и преимуществ работника, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о социальном обеспечении, которые, в частности, могут повлечь увеличение вносимой собственниками помещений платы, вызванное этими дополнительными расходами.
"По делу о проверке конституционности части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.А. Руденко"Таким образом, часть 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, не устанавливая абсолютного запрета на заключение трудового договора между товариществом собственников жилья и председателем правления этого товарищества, не препятствует определению в уставе или решениях общего собрания членов товарищества вида заключаемого с председателем правления договора и его условий, а при наличии спора правовая природа заключенного договора определяется судом с учетом прав и обязанностей сторон и осуществляемой товариществом деятельности по управлению многоквартирным домом (часть 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации), с тем чтобы не допустить умаления прав председателя правления товарищества, но одновременно избежать необоснованного возложения на указанное товарищество обременений, связанных с предоставлением председателю правления всех прав и преимуществ работника, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о социальном обеспечении, которые, в частности, могут повлечь увеличение вносимой собственниками помещений платы, вызванное этими дополнительными расходами.
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
(ред. от 20.02.2026)1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
Вопрос: Какой порядок проведения общего собрания членов ТСЖ?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Частью 5 ст. 146 ЖК РФ установлено, что общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Частью 5 ст. 146 ЖК РФ установлено, что общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- непринятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, не уведомление в письменной форме своего непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов, что в конечном итоге привело к конфликту интересов (например: непринятие мер, связанных с обязанностями по представлению информации об имуществе (доходах) в сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (например: истец не убедился в прекращении права собственности на маломерное судно в связи с его гибелью в 1994 г., документов, подтверждающих отсутствие права собственности на него, не истребовал) <15>. Так, супруг (председатель ТСЖ, руководитель ООО) истицы (начальник Госжилинспекции) получил квалификационный аттестат, в период получения которого истица занимала должность в данной Госжилинспекции). Так как процедура получения квалификационного аттестата и порядок сдачи квалификационного экзамена (а также проверка обязательных требований к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, проверка обязательных требований к созданию и деятельности ТСЖ, соблюдение прав и обязанностей их членов и др.) входит в полномочия и функции работы Госжилинспекции, истица (лично подписала заключения в отношении этого ООО) обязана была урегулировать конфликт интересов, что ею не было сделано - ни письменно непосредственному начальнику, ни в Комиссию истица не обращалась. "Фактически, конфликт интересов состоял в возможности указанных поднадзорных отделу, возглавляемому истицей, организаций, возглавляемых супругом, получить явные преимущества, избежать ответственности, в вопросах управления многоквартирными домами получить материальную выгоду"). Возражения истицы по делу сводятся к тому, что брак истицы на время рассмотрения жалоб был расторгнут и при рассмотрении жалоб она никак не могла повлиять на переход домов под управление ООО, ссылается так же на то, что проверки по жалобам и проверки в отношении юридического лица, возглавляемого бывшим супругом истицы, проводились объективно и законно, а ряд жалоб даже не носили спорный характер. Данные доводы истицы суд отклонил как необоснованные, так как вне зависимости от результатов проверки или существа рассматриваемых жалоб в отношении организации, которую возглавлял ее супруг (с которым ее брак расторгнут) в целях сохранения доверия руководства, исключения возможности влияния личных отношений на объективное исполнение истицей своих служебных обязанностей, она обязана была принять меры к урегулированию конфликта интересов и при рассмотрении указанных жалоб. При этом, в данной ситуации для работодателя не важен был результат рассмотрения жалоб и проведенных проверок, так как при принятии решения об увольнении должен был учитываться и учитывался сам факт наличия конфликта интересов и не принятие истицей мер к его урегулированию. Наличие конфликта интересов у истицы, по мнению суда, несмотря на формально расторгнутый брак, обосновывается тем, что данное расторжение брака было фиктивным: ее бывший супруг на момент обнаружения нарушений и рассмотрения дела проживал по тому же адресу, что и истица, что свидетельствует о том, что развод принимает формальную силу <16>;
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- непринятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, не уведомление в письменной форме своего непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов, что в конечном итоге привело к конфликту интересов (например: непринятие мер, связанных с обязанностями по представлению информации об имуществе (доходах) в сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (например: истец не убедился в прекращении права собственности на маломерное судно в связи с его гибелью в 1994 г., документов, подтверждающих отсутствие права собственности на него, не истребовал) <15>. Так, супруг (председатель ТСЖ, руководитель ООО) истицы (начальник Госжилинспекции) получил квалификационный аттестат, в период получения которого истица занимала должность в данной Госжилинспекции). Так как процедура получения квалификационного аттестата и порядок сдачи квалификационного экзамена (а также проверка обязательных требований к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, проверка обязательных требований к созданию и деятельности ТСЖ, соблюдение прав и обязанностей их членов и др.) входит в полномочия и функции работы Госжилинспекции, истица (лично подписала заключения в отношении этого ООО) обязана была урегулировать конфликт интересов, что ею не было сделано - ни письменно непосредственному начальнику, ни в Комиссию истица не обращалась. "Фактически, конфликт интересов состоял в возможности указанных поднадзорных отделу, возглавляемому истицей, организаций, возглавляемых супругом, получить явные преимущества, избежать ответственности, в вопросах управления многоквартирными домами получить материальную выгоду"). Возражения истицы по делу сводятся к тому, что брак истицы на время рассмотрения жалоб был расторгнут и при рассмотрении жалоб она никак не могла повлиять на переход домов под управление ООО, ссылается так же на то, что проверки по жалобам и проверки в отношении юридического лица, возглавляемого бывшим супругом истицы, проводились объективно и законно, а ряд жалоб даже не носили спорный характер. Данные доводы истицы суд отклонил как необоснованные, так как вне зависимости от результатов проверки или существа рассматриваемых жалоб в отношении организации, которую возглавлял ее супруг (с которым ее брак расторгнут) в целях сохранения доверия руководства, исключения возможности влияния личных отношений на объективное исполнение истицей своих служебных обязанностей, она обязана была принять меры к урегулированию конфликта интересов и при рассмотрении указанных жалоб. При этом, в данной ситуации для работодателя не важен был результат рассмотрения жалоб и проведенных проверок, так как при принятии решения об увольнении должен был учитываться и учитывался сам факт наличия конфликта интересов и не принятие истицей мер к его урегулированию. Наличие конфликта интересов у истицы, по мнению суда, несмотря на формально расторгнутый брак, обосновывается тем, что данное расторжение брака было фиктивным: ее бывший супруг на момент обнаружения нарушений и рассмотрения дела проживал по тому же адресу, что и истица, что свидетельствует о том, что развод принимает формальную силу <16>;
Вопрос: Если ТСЖ избрало новое правление, в состав которого не вошел прежний председатель, а срок его полномочий истек, то правомерно ли выплачивать ему вознаграждение за осуществление его полномочий до избрания нового председателя?
(Консультация эксперта, 2023)Если срок, на который избран председатель правления ТСЖ, истек, то он не вправе принимать решения относительно деятельности ТСЖ (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2015 N Ф05-275/2015 по делу N А41-45375/14). Иное может вызвать претензии со стороны заинтересованных лиц, например собственников помещений в МКД.
(Консультация эксперта, 2023)Если срок, на который избран председатель правления ТСЖ, истек, то он не вправе принимать решения относительно деятельности ТСЖ (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2015 N Ф05-275/2015 по делу N А41-45375/14). Иное может вызвать претензии со стороны заинтересованных лиц, например собственников помещений в МКД.
Статья: Форма и стороны договора управления многоквартирным домом как элементы юридического состава его заключения
(Гордеев Д.П.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)<18> Согласно ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
(Гордеев Д.П.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)<18> Согласно ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иными правовыми актами и учредительным документом.
Вопрос: Как назначить вознаграждение председателю ТСЖ без заключения трудового договора?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, председатель правления ТСЖ руководит текущей деятельностью товарищества и имеет право давать обязательные указания и распоряжения его работникам.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, председатель правления ТСЖ руководит текущей деятельностью товарищества и имеет право давать обязательные указания и распоряжения его работникам.
"Корпоративное право современной России: монография"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Андреев В.К., Лаптев В.А.)
("Проспект", 2023)Порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ состоит в следующем. Уведомление о проведении собрания направляется в письменном виде лицом, инициатором его проведения, и вручается каждому члену товарищества под расписку или заказным письмом. Уведомление направляется не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания. В уведомлении о проведении общего собрания указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствует более половины членов товарищества или их представители. Общее собрание членов ТСЖ ведет председатель правления ТСЖ или его заместитель. Правление ТСЖ ведет список членов товарищества, и в его обязанности входят созыв и проведение общего собрания ТСЖ (п. 7 и 8 ст. 148 ЖК РФ).
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Андреев В.К., Лаптев В.А.)
("Проспект", 2023)Порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ состоит в следующем. Уведомление о проведении собрания направляется в письменном виде лицом, инициатором его проведения, и вручается каждому члену товарищества под расписку или заказным письмом. Уведомление направляется не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания. В уведомлении о проведении общего собрания указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствует более половины членов товарищества или их представители. Общее собрание членов ТСЖ ведет председатель правления ТСЖ или его заместитель. Правление ТСЖ ведет список членов товарищества, и в его обязанности входят созыв и проведение общего собрания ТСЖ (п. 7 и 8 ст. 148 ЖК РФ).
Ситуация: Как создать ТСЖ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)иные сведения, например об имуществе ТСЖ, о правах и обязанностях его членов, о порядке реорганизации и ликвидации товарищества, внесения изменений и дополнений в устав.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)иные сведения, например об имуществе ТСЖ, о правах и обязанностях его членов, о порядке реорганизации и ликвидации товарищества, внесения изменений и дополнений в устав.