Повестка собрания кредиторов
Подборка наиболее важных документов по запросу Повестка собрания кредиторов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций: Уполномоченный орган хочет привлечь Арбитражного управляющего к ответственности за нарушение законодательства о банкротстве
(КонсультантПлюс, 2025)заявкой кредитора с документами, подтверждающими дату ее получения Арбитражным управляющим, из которых следует, что Арбитражный управляющий не включил вопрос в повестку собрания кредиторов, т.к. он поступил в сроки, не позволяющие другим кредиторам ознакомиться с этим вопросом (при этом Арбитражный управляющий сообщил о проведении дополнительного собрания) >>>
(КонсультантПлюс, 2025)заявкой кредитора с документами, подтверждающими дату ее получения Арбитражным управляющим, из которых следует, что Арбитражный управляющий не включил вопрос в повестку собрания кредиторов, т.к. он поступил в сроки, не позволяющие другим кредиторам ознакомиться с этим вопросом (при этом Арбитражный управляющий сообщил о проведении дополнительного собрания) >>>
Перспективы и риски арбитражного спора: Банкротство организаций. Споры с арбитражным управляющим, кредиторами и иными лицами: Кредитор (Уполномоченный орган) обжалует действия (бездействие) Арбитражного управляющего (бывшего арбитражного управляющего), в том числе хочет его отстранить
(КонсультантПлюс, 2025)Арбитражный управляющий неверно отразил сведения о распределении голосов кредиторов при голосовании по вопросу повестки собрания кредиторов (даже если это не повлияло на результаты голосования)
(КонсультантПлюс, 2025)Арбитражный управляющий неверно отразил сведения о распределении голосов кредиторов при голосовании по вопросу повестки собрания кредиторов (даже если это не повлияло на результаты голосования)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Новый обзор практики ВС РФ за 2024 год: что нужно знать банкам
(Елисеев К.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 1)Разъяснение в этой части следует воспринимать двояко. С одной стороны, ВС РФ вполне обоснованно требует от судов учитывать статус АУ и имущественное положение должника, чтобы не допустить необоснованное воспрепятствование доступа к правосудию. С другой стороны, ВС РФ, намекая на право АУ просить собрание кредиторов о финансировании, вполне допускает ситуацию, когда суд вправе отказать АУ в применении льготы, поскольку он не выносил этот вопрос на повестку собрания кредиторов. Последняя часть разъяснения представляется потенциально рискованной.
(Елисеев К.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 1)Разъяснение в этой части следует воспринимать двояко. С одной стороны, ВС РФ вполне обоснованно требует от судов учитывать статус АУ и имущественное положение должника, чтобы не допустить необоснованное воспрепятствование доступа к правосудию. С другой стороны, ВС РФ, намекая на право АУ просить собрание кредиторов о финансировании, вполне допускает ситуацию, когда суд вправе отказать АУ в применении льготы, поскольку он не выносил этот вопрос на повестку собрания кредиторов. Последняя часть разъяснения представляется потенциально рискованной.
Статья: Почему нам нужно банкротство корпоративных групп
(Горбашев И.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 6)4) поражение аффилированного кредитора в правах в деле о банкротстве через лишение права голоса по всем или по некоторым <3> вопросам повестки собрания кредиторов.
(Горбашев И.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 6)4) поражение аффилированного кредитора в правах в деле о банкротстве через лишение права голоса по всем или по некоторым <3> вопросам повестки собрания кредиторов.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)1. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
(ред. от 31.07.2025)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)1. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Федеральный закон от 29.06.2015 N 154-ФЗ
(ред. от 29.07.2017)
"Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"7. По решению финансового управляющего или собрания кредиторов оно может проводиться без совместного присутствия лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, для обсуждения вопросов повестки дня собрания кредиторов и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, в форме заочного голосования.
(ред. от 29.07.2017)
"Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"7. По решению финансового управляющего или собрания кредиторов оно может проводиться без совместного присутствия лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, для обсуждения вопросов повестки дня собрания кредиторов и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, в форме заочного голосования.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представители работников должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представители работников должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Статья: Система ограничений прав кредиторов как элемент механизма правового регулирования несостоятельности (банкротства) гражданина. Часть 1
(Карелина С.А.)
("Право и экономика", 2020, N 11)В собрании кредиторов имеет основания участвовать без права голоса сам гражданин и/или его представитель, представитель работников должника, представитель саморегулируемой организации, членом которой является финансовый управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов (п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 213.8 Закона о банкротстве). Следовательно, устанавливая закрытый перечень лиц, обладающих правом на участие в первом собрании кредиторов без права голоса, законодатель не включил кредиторов, чьи требования формально не легализованы (не включены в реестр требований кредиторов), в число субъектов, обладающих таким правом.
(Карелина С.А.)
("Право и экономика", 2020, N 11)В собрании кредиторов имеет основания участвовать без права голоса сам гражданин и/или его представитель, представитель работников должника, представитель саморегулируемой организации, членом которой является финансовый управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов (п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 213.8 Закона о банкротстве). Следовательно, устанавливая закрытый перечень лиц, обладающих правом на участие в первом собрании кредиторов без права голоса, законодатель не включил кредиторов, чьи требования формально не легализованы (не включены в реестр требований кредиторов), в число субъектов, обладающих таким правом.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представители работников должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, СРО, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, органа по контролю (надзору). Однако указанные лица вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представители работников должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, СРО, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, органа по контролю (надзору). Однако указанные лица вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Готовое решение: Как рассчитать и взыскать с подрядчика неустойку по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)до банкротства, то кредитор, ввиду неисполнения обязательства перед которым была начислена неустойка, будет обладать всем объемом прав, предоставленных конкурсным кредиторам, в частности может участвовать в собраниях кредиторов с правом голоса по вопросам повестки дня (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве), участвовать в деле о банкротстве (ст. 34 Закона о банкротстве), предъявлять требования о возмещении должнику убытков (п. п. 1, 2 ст. 61.20 Закона о банкротстве);
(КонсультантПлюс, 2025)до банкротства, то кредитор, ввиду неисполнения обязательства перед которым была начислена неустойка, будет обладать всем объемом прав, предоставленных конкурсным кредиторам, в частности может участвовать в собраниях кредиторов с правом голоса по вопросам повестки дня (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве), участвовать в деле о банкротстве (ст. 34 Закона о банкротстве), предъявлять требования о возмещении должнику убытков (п. п. 1, 2 ст. 61.20 Закона о банкротстве);
"Субординация требований кредиторов в процессе несостоятельности (банкротства) юридических лиц: монография"
(Родина Н.В.)
(под науч. ред. И.В. Фролова)
("Юстицинформ", 2023)Кроме того, включение в реестр требований кредиторов предоставляет процессуальные права, связанные с участием в деле о банкротстве, такие как право заявлять возражения на предъявленные требования кредиторов, подавать жалобы на действий управляющего, участвовать в собрании кредиторов, голосовать по вопросам повестки дня и т.п. Данные права связаны с возможностью кредиторов оказывать влияние на судьбу должника, их реализация является необходимым элементом эффективной защиты своих прав. Соответственно, непредоставление таких прав старшему кредитору лишает его возможность совершить необходимые и эффективные действия, направленные на надлежащее исполнение обязательства должником.
(Родина Н.В.)
(под науч. ред. И.В. Фролова)
("Юстицинформ", 2023)Кроме того, включение в реестр требований кредиторов предоставляет процессуальные права, связанные с участием в деле о банкротстве, такие как право заявлять возражения на предъявленные требования кредиторов, подавать жалобы на действий управляющего, участвовать в собрании кредиторов, голосовать по вопросам повестки дня и т.п. Данные права связаны с возможностью кредиторов оказывать влияние на судьбу должника, их реализация является необходимым элементом эффективной защиты своих прав. Соответственно, непредоставление таких прав старшему кредитору лишает его возможность совершить необходимые и эффективные действия, направленные на надлежащее исполнение обязательства должником.
Статья: Исполнение обязательств третьим лицом за должника в процедурах банкротства
(Папилин И.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 2)Так, в настоящее время в п. 12 Обзора по субординации уже сформулирован запрет аффилированным кредиторам участвовать в решении вопроса по выбору кандидатуры арбитражного управляющего либо саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Но, на наш взгляд, более справедливым решением было бы лишить аффилированных кредиторов права голоса и по другим ключевым вопросам повестки собрания кредиторов (например, по вопросу об образовании комитета кредиторов, об утверждении положения о порядке продажи имущества должника и т.п.).
(Папилин И.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 2)Так, в настоящее время в п. 12 Обзора по субординации уже сформулирован запрет аффилированным кредиторам участвовать в решении вопроса по выбору кандидатуры арбитражного управляющего либо саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Но, на наш взгляд, более справедливым решением было бы лишить аффилированных кредиторов права голоса и по другим ключевым вопросам повестки собрания кредиторов (например, по вопросу об образовании комитета кредиторов, об утверждении положения о порядке продажи имущества должника и т.п.).
Статья: О допустимости субординации требований аффилированных кредиторов в делах о банкротстве физических лиц
(Шайдуллин А.И.)
("Закон", 2023, N 6)Верховный Суд РФ в п. 12 Обзора от 29.01.2020 разъяснил, что связанные с должником лица не должны голосовать по вопросу избрания конкурсного управляющего, поскольку они имеют общий с должником интерес, отличный от интереса внешних (независимых) кредиторов, вне зависимости от того, субординированы их требования или нет. Вопрос о том, имеет ли аффилированное лицо право голоса по иным вопросам, оставлен без ответа. Верховный Суд РФ не пошел на более радикальный шаг, который заключается в лишении аффилированных с должником кредиторов, в том числе контролирующих лиц, права голоса по всем вопросам повестки собрания кредиторов при банкротстве <44>. Прямая взаимосвязь между субординацией и правом голоса кредиторов была разорвана, поскольку право голоса аффилированного лица может быть ограничено вне зависимости от субординации его требования.
(Шайдуллин А.И.)
("Закон", 2023, N 6)Верховный Суд РФ в п. 12 Обзора от 29.01.2020 разъяснил, что связанные с должником лица не должны голосовать по вопросу избрания конкурсного управляющего, поскольку они имеют общий с должником интерес, отличный от интереса внешних (независимых) кредиторов, вне зависимости от того, субординированы их требования или нет. Вопрос о том, имеет ли аффилированное лицо право голоса по иным вопросам, оставлен без ответа. Верховный Суд РФ не пошел на более радикальный шаг, который заключается в лишении аффилированных с должником кредиторов, в том числе контролирующих лиц, права голоса по всем вопросам повестки собрания кредиторов при банкротстве <44>. Прямая взаимосвязь между субординацией и правом голоса кредиторов была разорвана, поскольку право голоса аффилированного лица может быть ограничено вне зависимости от субординации его требования.