Поведение в общественном месте
Подборка наиболее важных документов по запросу Поведение в общественном месте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 17.3 "Неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов" КоАП РФПрекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях В. состава административного правонарушения ввиду того, что достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих, что 15 декабря 2023 года в 12 часов 30 минут В. нарушал установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах, также каким-либо образом препятствовал надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС из служебных обязанностей, не представлено."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 20.1 "Мелкое хулиганство" КоАП РФОсновным объектом данного правонарушения является общественный порядок, то есть установленные нормативными правовыми актами, общепринятыми нормами морали, обычаями и традициями правила поведения граждан в общественных местах."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Общественное место
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответственность за нарушение правил поведения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответственность за нарушение правил поведения
Статья: Основные черты административного права Московского государства в XVII веке. Часть 2. Источники и содержание административного права
(Кононов П.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)Правила поведения в общественных местах и административного
(Кононов П.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)Правила поведения в общественных местах и административного
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ
(ред. от 14.07.2022)
"Об участии граждан в охране общественного порядка"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022)3) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
(ред. от 14.07.2022)
"Об участии граждан в охране общественного порядка"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022)3) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495
(ред. от 24.06.2025)
"Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"
(вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")при увольнении из расположения полка солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву, выдавать им увольнительные записки и проверять, по форме ли они одеты и знают ли правила поведения в общественных местах;
(ред. от 24.06.2025)
"Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"
(вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")при увольнении из расположения полка солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву, выдавать им увольнительные записки и проверять, по форме ли они одеты и знают ли правила поведения в общественных местах;
Статья: Виды юридической ответственности за спортивные правонарушения
(Буянова М.О.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 7)Аналогичный подход к трактовке дисциплинарной ответственности реализуется применительно к ответственности отдельных видов субъектов права. Так, дисциплинарная ответственность работника определяется как ответственность работника перед работодателем за совершение дисциплинарного проступка (выразившегося в нарушении правил внутреннего трудового распорядка) <12>. Дисциплинарная ответственность государственных служащих рассматривается в юридической литературе как форма ответственности за совершение служебного проступка - нарушение государственным служащим своих служебных обязанностей <13>. Аналогичным образом рассматривается дисциплинарная ответственность военнослужащих <14>. Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <15> установлено, что военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, т.е. за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины (п. 1 ст. 28.2 ФЗ "О статусе военнослужащих" <16>). Аналогичное положение закреплено в абз. 1 ст. 47 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации <17>. При этом, как подчеркивает А.В. Кудашкин, "дисциплинарным проступком не является нарушение общественного порядка, не связанное с исполнением обязанностей военной службы, а также поведением в общественных местах в свободное от исполнения обязанностей военной службы время" <18>.
(Буянова М.О.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 7)Аналогичный подход к трактовке дисциплинарной ответственности реализуется применительно к ответственности отдельных видов субъектов права. Так, дисциплинарная ответственность работника определяется как ответственность работника перед работодателем за совершение дисциплинарного проступка (выразившегося в нарушении правил внутреннего трудового распорядка) <12>. Дисциплинарная ответственность государственных служащих рассматривается в юридической литературе как форма ответственности за совершение служебного проступка - нарушение государственным служащим своих служебных обязанностей <13>. Аналогичным образом рассматривается дисциплинарная ответственность военнослужащих <14>. Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <15> установлено, что военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, т.е. за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины (п. 1 ст. 28.2 ФЗ "О статусе военнослужащих" <16>). Аналогичное положение закреплено в абз. 1 ст. 47 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации <17>. При этом, как подчеркивает А.В. Кудашкин, "дисциплинарным проступком не является нарушение общественного порядка, не связанное с исполнением обязанностей военной службы, а также поведением в общественных местах в свободное от исполнения обязанностей военной службы время" <18>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.
Статья: Процессуально-правовые последствия нарушения режима закрытого судебного заседания участниками цивилистического процесса
(Алиев Р.Т.)
("Юрист", 2024, N 5)Поведение, нарушающее порядок судебного заседания (ч. 3 ст. 156, ст. 158 ГПК РФ, ст. 154 АПК РФ), в широком смысле может включать в себя и совершение действий (бездействия), сопряженных с нарушением формата рассмотрения дела. Однако нарушение режима закрытого судебного заседания необязательно сопряжено с нарушением порядка судебного заседания. Лицо может и не нарушать порядок в смысле совершения каких-либо действий, отклоняющихся от стандартов поведения в общественных местах.
(Алиев Р.Т.)
("Юрист", 2024, N 5)Поведение, нарушающее порядок судебного заседания (ч. 3 ст. 156, ст. 158 ГПК РФ, ст. 154 АПК РФ), в широком смысле может включать в себя и совершение действий (бездействия), сопряженных с нарушением формата рассмотрения дела. Однако нарушение режима закрытого судебного заседания необязательно сопряжено с нарушением порядка судебного заседания. Лицо может и не нарушать порядок в смысле совершения каких-либо действий, отклоняющихся от стандартов поведения в общественных местах.
Готовое решение: Как уволить педагогического работника
(КонсультантПлюс, 2026)К аморальным проступкам относятся скандалы, драки, нецензурная брань, недостойное поведение в быту, появление в общественных местах в состоянии алкогольного или иного опьянения, другие проступки, которые могут угрожать жизни, здоровью и нравственности воспитанников.
(КонсультантПлюс, 2026)К аморальным проступкам относятся скандалы, драки, нецензурная брань, недостойное поведение в быту, появление в общественных местах в состоянии алкогольного или иного опьянения, другие проступки, которые могут угрожать жизни, здоровью и нравственности воспитанников.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Согласно тексту цитируемой здесь работы В.М. Грибовского в Российской империи значительный объем надзорной деятельности составлял "политический надзор", осуществлявшийся Сенатом, Министерством внутренних дел, губернаторами и генерал-губернаторами. Объекты такого надзора осуществляли деятельность органов крестьянского самоуправления, земских начальников и их уездных съездов, общественных собраний и союзов, образовательных организаций, издательств. В.М. Грибовский объединил эти виды надзора, а также паспортный надзор, надзор за поведением в общественных местах (в публичном присутствии), надзор за проституцией (врачебно-полицейский надзор) и надзор за отдельными подозрительными лицами причислил к полицейскому надзору <1>. При этом автор отмечал, что предметом губернаторского надзора была как законность, так и целесообразность действий <2>, т.е. принципиальных различий между надзором в отношении подчиненных органов в системе публичной власти и в отношении неподчиненных лиц (купцов, промышленников, надзор за охраной труда) не проводилось. Таким образом, существовало отличие административного надзора от финансового контроля, который именовался государственным контролем. Так же понимал административный надзор А.И. Елистратов <3>.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Согласно тексту цитируемой здесь работы В.М. Грибовского в Российской империи значительный объем надзорной деятельности составлял "политический надзор", осуществлявшийся Сенатом, Министерством внутренних дел, губернаторами и генерал-губернаторами. Объекты такого надзора осуществляли деятельность органов крестьянского самоуправления, земских начальников и их уездных съездов, общественных собраний и союзов, образовательных организаций, издательств. В.М. Грибовский объединил эти виды надзора, а также паспортный надзор, надзор за поведением в общественных местах (в публичном присутствии), надзор за проституцией (врачебно-полицейский надзор) и надзор за отдельными подозрительными лицами причислил к полицейскому надзору <1>. При этом автор отмечал, что предметом губернаторского надзора была как законность, так и целесообразность действий <2>, т.е. принципиальных различий между надзором в отношении подчиненных органов в системе публичной власти и в отношении неподчиненных лиц (купцов, промышленников, надзор за охраной труда) не проводилось. Таким образом, существовало отличие административного надзора от финансового контроля, который именовался государственным контролем. Так же понимал административный надзор А.И. Елистратов <3>.
Статья: Правила поведения в суде
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- соблюдать установленные ограничения и запреты, порядок деятельности суда и общепринятые нормы поведения в общественных местах;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- соблюдать установленные ограничения и запреты, порядок деятельности суда и общепринятые нормы поведения в общественных местах;
Статья: Вина родителей (усыновителей) и опекунов при причинении вреда несовершеннолетними, не достигшими четырнадцати лет
(Голубцова Ю.А.)
("Цивилист", 2024, N 5)Так, как было установлено в одном из дел, две несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, подожгли чужой автомобиль. Суд привлек родителей к гражданско-правовой ответственности за совместно причиненный вред, отметив, что поджог был совершен в период, когда несовершеннолетние находились "без надлежащего контроля со стороны своих законных представителей" <10>. В другом деле суд, взыскивая денежную компенсацию на лечение от телесных повреждений и компенсацию морального вреда, причиненные малолетним своему однокласснику, пришел "к выводу о том, что со стороны родителей несовершеннолетнего имело место ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей, родители не смогли повлиять на поведение своего ребенка и привить ему правила поведения в общественных местах, не воспитали в сыне уважение к сверстникам, что привело к девиантному поведению и сознательному причинению им телесных повреждений" <11>.
(Голубцова Ю.А.)
("Цивилист", 2024, N 5)Так, как было установлено в одном из дел, две несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, подожгли чужой автомобиль. Суд привлек родителей к гражданско-правовой ответственности за совместно причиненный вред, отметив, что поджог был совершен в период, когда несовершеннолетние находились "без надлежащего контроля со стороны своих законных представителей" <10>. В другом деле суд, взыскивая денежную компенсацию на лечение от телесных повреждений и компенсацию морального вреда, причиненные малолетним своему однокласснику, пришел "к выводу о том, что со стороны родителей несовершеннолетнего имело место ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей, родители не смогли повлиять на поведение своего ребенка и привить ему правила поведения в общественных местах, не воспитали в сыне уважение к сверстникам, что привело к девиантному поведению и сознательному причинению им телесных повреждений" <11>.
Статья: К вопросу о значимости профилактики правонарушений в области дорожного движения
(Антонов С.Н.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Это нормативное положение в целом корреспондирует основным направлениям деятельности общественных объединений, закрепленным в подп. 2 и 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка": участие в предупреждении и пресечении правонарушений; распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах и др.
(Антонов С.Н.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Это нормативное положение в целом корреспондирует основным направлениям деятельности общественных объединений, закрепленным в подп. 2 и 3 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка": участие в предупреждении и пресечении правонарушений; распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах и др.
Статья: Административное усмотрение, вопросы доктрины и проблемы реализации
(Саидов З.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Как уже указывалось, при осуществлении права административного усмотрения имеется возможность самостоятельно оценить юридический факт, а именно осуществлять квалификацию деяния и в соответствии с этим принять решение. Так, сотрудник полиции сам оценивает ситуацию и принимает решение о доставлении лица, которое появилось в общественном месте в состоянии опьянения. При этом очень важно, чтобы опьянение привело человека в состояние, которое бы оскорбляло его человеческое достоинство и общественную нравственность (ст. 20.21 КоАП РФ). Следует отметить, что употребление алкогольной продукции законом не запрещено, если это происходит вне общественного места. И достаточно много людей по разным причинам пребывают в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, например возвращаясь домой с праздника или иного мероприятия. При этом сам факт алкогольного опьянения человека в общественном месте еще не говорит о том, что им совершено административное правонарушение. Если человек, присутствуя в общественном месте, ведет себя достойно, не падает, не нарушает спокойствия людей, ориентируется в пространстве, в этом случае алкогольное опьянение не приводит лицо в состояние, когда оно оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Иная ситуация складывается, когда человек теряет способность стоять на ногах и падает, оказываясь в общественном месте. В таком состоянии он может вести себя непристойно и даже утратить способность передвигаться. В этом случае его поведение в общественном месте может быть оценено как оскорбляющее его человеческое достоинство и общественную нравственность. Сама по себе конструкция "состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность" нормативно не раскрывается. Да это и не нужно делать, поскольку обстоятельств, которые говорят о такой ситуации, может быть множество, и они должны оцениваться соответствующим должностным лицом, а именно сотрудником полиции, комплексно, с учетом многих объективных и субъективных моментов.
(Саидов З.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Как уже указывалось, при осуществлении права административного усмотрения имеется возможность самостоятельно оценить юридический факт, а именно осуществлять квалификацию деяния и в соответствии с этим принять решение. Так, сотрудник полиции сам оценивает ситуацию и принимает решение о доставлении лица, которое появилось в общественном месте в состоянии опьянения. При этом очень важно, чтобы опьянение привело человека в состояние, которое бы оскорбляло его человеческое достоинство и общественную нравственность (ст. 20.21 КоАП РФ). Следует отметить, что употребление алкогольной продукции законом не запрещено, если это происходит вне общественного места. И достаточно много людей по разным причинам пребывают в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, например возвращаясь домой с праздника или иного мероприятия. При этом сам факт алкогольного опьянения человека в общественном месте еще не говорит о том, что им совершено административное правонарушение. Если человек, присутствуя в общественном месте, ведет себя достойно, не падает, не нарушает спокойствия людей, ориентируется в пространстве, в этом случае алкогольное опьянение не приводит лицо в состояние, когда оно оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Иная ситуация складывается, когда человек теряет способность стоять на ногах и падает, оказываясь в общественном месте. В таком состоянии он может вести себя непристойно и даже утратить способность передвигаться. В этом случае его поведение в общественном месте может быть оценено как оскорбляющее его человеческое достоинство и общественную нравственность. Сама по себе конструкция "состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность" нормативно не раскрывается. Да это и не нужно делать, поскольку обстоятельств, которые говорят о такой ситуации, может быть множество, и они должны оцениваться соответствующим должностным лицом, а именно сотрудником полиции, комплексно, с учетом многих объективных и субъективных моментов.