Потери электроэнергии в бесхозяйных сетях
Подборка наиболее важных документов по запросу Потери электроэнергии в бесхозяйных сетях (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 28 "Государственное регулирование надежности и безопасности в сфере электроэнергетики и качества электрической энергии" Федерального закона "Об электроэнергетике"
(Арбитражный суд Уральского округа)Выводы судов о том, что потери в бесхозяйных сетях должны быть возложены на муниципальное образование, не соответствуют данной правовой позиции, поскольку постановка бесхозяйных сетей на учет в порядке, определенном ст. 225 ГК РФ, сама по себе не является основанием для возложения обязанности по оплате потерь электроэнергии на балансодержателя.
(Арбитражный суд Уральского округа)Выводы судов о том, что потери в бесхозяйных сетях должны быть возложены на муниципальное образование, не соответствуют данной правовой позиции, поскольку постановка бесхозяйных сетей на учет в порядке, определенном ст. 225 ГК РФ, сама по себе не является основанием для возложения обязанности по оплате потерь электроэнергии на балансодержателя.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2024 N 15АП-17202/2024 по делу N А53-20045/2024
Требование: О взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии и мощности, неустойки (пени) по день фактической уплаты задолженности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Следовательно, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, обоснованно пришел к выводу о том, что потери электроэнергии в бесхозяйных сетях в ликвидированных ДНТ "Ромашка" и СНТ "Солнечное" не могут являться полезным отпуском (услугами по передаче электроэнергии) и не подлежат оплате потребителями, и как следствие, не подлежат оплате гарантирующим поставщиком сетевой организации.
Требование: О взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии и мощности, неустойки (пени) по день фактической уплаты задолженности.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Следовательно, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, обоснованно пришел к выводу о том, что потери электроэнергии в бесхозяйных сетях в ликвидированных ДНТ "Ромашка" и СНТ "Солнечное" не могут являться полезным отпуском (услугами по передаче электроэнергии) и не подлежат оплате потребителями, и как следствие, не подлежат оплате гарантирующим поставщиком сетевой организации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых вопросах определения границ балансовой принадлежности и расчетов по приборам учета при заключении государственных контрактов на поставку коммунальных услуг с воинской частью (на примере государственного контракта электроснабжения)
(Влах Е.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 9)При подобном технологическом присоединении на различных участках опосредованно присоединенных сетей, не принадлежащих сетевым организациям (гарантирующим поставщикам), но используемых ими для поставки электроэнергии своим абонентам, могут возникать потери электрической энергии, которые являются убытками сетевых организаций. К таким участкам относятся бесхозяйные объекты электросети и участки электросети проблемных собственников, с которыми не заключены договоры электроснабжения, посредством которых сетевые организации поставляют электроэнергию своим абонентам.
(Влах Е.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 9)При подобном технологическом присоединении на различных участках опосредованно присоединенных сетей, не принадлежащих сетевым организациям (гарантирующим поставщикам), но используемых ими для поставки электроэнергии своим абонентам, могут возникать потери электрической энергии, которые являются убытками сетевых организаций. К таким участкам относятся бесхозяйные объекты электросети и участки электросети проблемных собственников, с которыми не заключены договоры электроснабжения, посредством которых сетевые организации поставляют электроэнергию своим абонентам.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861
(ред. от 07.02.2026)
"Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности), а в случае, если такие энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.
(ред. от 07.02.2026)
"Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности), а в случае, если такие энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.
Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 25.06.2025 N АКПИ25-215
<Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании абзаца двадцать первого пункта 12, абзацев восьмого, девятого пункта 34(2), абзацев первого, тринадцатого, двадцать пятого пункта 34(3) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178>Из объяснений Правительства Российской Федерации следует, что в ходе консолидации территориальные сетевые организации принимают на баланс в том числе электросетевые активы с высокой степенью износа, а также бесхозяйные сетевые активы, находящиеся в ненормативном техническом состоянии. Уровень потерь электроэнергии в таких сетях зачастую выше нормативного, учтенного для территориальных сетевых организаций в тарифах. Согласно Основам ценообразования расходы территориальных сетевых организаций на приобретение потерь электроэнергии сверх утвержденного нормативного объема не учитываются в необходимой валовой выручке. Это ведет к возникновению некомпенсируемых затрат территориальных сетевых организаций. В результате роста фактического объема потерь электроэнергии сетевые организации лишаются возможности сохранения достигнутой ранее экономии расходов на оплату потерь в собственных сетях, так как указанная экономия определяется по всей совокупности объектов электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации, включая консолидированные объекты с повышенным уровнем потерь. При этом одновременно имеют место случаи недобросовестной консолидации территориальных сетевых организаций при приобретении (аренде) электросетевых активов, уровень потерь в которых существенно ниже, чем в сетях сетевой организации-покупателя. Это ведет к необоснованному наращиванию необходимой валовой выручки сетевой организации-покупателя и возникновению экономически необоснованной экономии потерь, не обусловленной реализацией мероприятий по их снижению. Помимо этого, территориальные сетевые организации приобретают (арендуют) в течение периода регулирования объекты электросетевого хозяйства, которые не учтены при установлении индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между территориальными сетевыми организациями, в связи с чем территориальная сетевая организация-плательщик вынуждена оплачивать услуги по передаче электрической энергии, оказанные иными территориальными сетевыми организациями с использованием указанных объектов, что приводит к возникновению убытков у территориальной сетевой организации-плательщика.
<Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании абзаца двадцать первого пункта 12, абзацев восьмого, девятого пункта 34(2), абзацев первого, тринадцатого, двадцать пятого пункта 34(3) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178>Из объяснений Правительства Российской Федерации следует, что в ходе консолидации территориальные сетевые организации принимают на баланс в том числе электросетевые активы с высокой степенью износа, а также бесхозяйные сетевые активы, находящиеся в ненормативном техническом состоянии. Уровень потерь электроэнергии в таких сетях зачастую выше нормативного, учтенного для территориальных сетевых организаций в тарифах. Согласно Основам ценообразования расходы территориальных сетевых организаций на приобретение потерь электроэнергии сверх утвержденного нормативного объема не учитываются в необходимой валовой выручке. Это ведет к возникновению некомпенсируемых затрат территориальных сетевых организаций. В результате роста фактического объема потерь электроэнергии сетевые организации лишаются возможности сохранения достигнутой ранее экономии расходов на оплату потерь в собственных сетях, так как указанная экономия определяется по всей совокупности объектов электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации, включая консолидированные объекты с повышенным уровнем потерь. При этом одновременно имеют место случаи недобросовестной консолидации территориальных сетевых организаций при приобретении (аренде) электросетевых активов, уровень потерь в которых существенно ниже, чем в сетях сетевой организации-покупателя. Это ведет к необоснованному наращиванию необходимой валовой выручки сетевой организации-покупателя и возникновению экономически необоснованной экономии потерь, не обусловленной реализацией мероприятий по их снижению. Помимо этого, территориальные сетевые организации приобретают (арендуют) в течение периода регулирования объекты электросетевого хозяйства, которые не учтены при установлении индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между территориальными сетевыми организациями, в связи с чем территориальная сетевая организация-плательщик вынуждена оплачивать услуги по передаче электрической энергии, оказанные иными территориальными сетевыми организациями с использованием указанных объектов, что приводит к возникновению убытков у территориальной сетевой организации-плательщика.