Постановка на учет трубопроводов
Подборка наиболее важных документов по запросу Постановка на учет трубопроводов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 90 "Земли транспорта" ЗК РФ"Императивные требования, предусмотренные пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 28 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьями 2, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пунктами 4.1, 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N), пунктом 3.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* "Магистральные трубопроводы" (утв. Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ N) действуют вне зависимости от наличия или отсутствия в ЕГРН сведений о постановке на учет охранных зон."
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21.11.2024 по делу N 88а-35089/2024 (УИД 34RS0008-01-2023-009925-08)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об обязании принять меры по регистрации бесхозяйных объектов.
Обстоятельства: В ходе проверки установлено, что произошел прорыв водопроводной трубы, через которую осуществляется водоснабжение домовладения, прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 16, частью 2 статьи 64 КАС РФ, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 21 декабря 2011 года N 30-П, указал, что вступившим в законную силу решением суда от 25 января 2023 года подтвержден факт того, что расположенный вдоль ул. Свирской в г. Волгограде трубопровод Д = 25 мм (абонентская врезка) не является бесхозяйным, создан и обустроен собственником (абонентом) домовладения N 169 исключительно для водоснабжения этого домовладения, пришел к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны администрации Волгограда, выразившегося в непринятии мер к постановке его на учет в качестве такового спорного имущества.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об обязании принять меры по регистрации бесхозяйных объектов.
Обстоятельства: В ходе проверки установлено, что произошел прорыв водопроводной трубы, через которую осуществляется водоснабжение домовладения, прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 16, частью 2 статьи 64 КАС РФ, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 21 декабря 2011 года N 30-П, указал, что вступившим в законную силу решением суда от 25 января 2023 года подтвержден факт того, что расположенный вдоль ул. Свирской в г. Волгограде трубопровод Д = 25 мм (абонентская врезка) не является бесхозяйным, создан и обустроен собственником (абонентом) домовладения N 169 исключительно для водоснабжения этого домовладения, пришел к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны администрации Волгограда, выразившегося в непринятии мер к постановке его на учет в качестве такового спорного имущества.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Информация: На какое оборудование под давлением распространяется ФНП, какое оборудование надо ставить на учет
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)Вопрос: При наличии на объекте трубопроводов горячей воды с внутренними диаметрами до 100 мм необходимо ли их ставить на учет и регистрировать как ОПО в органах Ростехнадзора?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2024)Вопрос: При наличии на объекте трубопроводов горячей воды с внутренними диаметрами до 100 мм необходимо ли их ставить на учет и регистрировать как ОПО в органах Ростехнадзора?
"Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Ростехнадзор в своих разъяснениях указывал на то, что процедура постановки на учет подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением, подлежащих учету, осуществляется до регистрации объекта в государственном реестре ОПО (см. Письмо Ростехнадзора от 14.04.2017 N 09-00-06/4397 "О порядке регистрации объектов в государственном реестре ОПО"). Также указывал на то, что в связи с тем, что необходимость применения подъемного сооружения может возникнуть на стадии монтажа оборудования на ОПО, а применение части оборудования, работающего под избыточным давлением (например, трубопроводов ТЭЦ) в процессе пусконаладочных работ, то конкретный период времени постановки на учет и, соответственно, пуска в работу конкретной единицы подъемного сооружения и оборудования, работающего под давлением, определяет эксплуатирующая их организация.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Ростехнадзор в своих разъяснениях указывал на то, что процедура постановки на учет подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением, подлежащих учету, осуществляется до регистрации объекта в государственном реестре ОПО (см. Письмо Ростехнадзора от 14.04.2017 N 09-00-06/4397 "О порядке регистрации объектов в государственном реестре ОПО"). Также указывал на то, что в связи с тем, что необходимость применения подъемного сооружения может возникнуть на стадии монтажа оборудования на ОПО, а применение части оборудования, работающего под избыточным давлением (например, трубопроводов ТЭЦ) в процессе пусконаладочных работ, то конкретный период времени постановки на учет и, соответственно, пуска в работу конкретной единицы подъемного сооружения и оборудования, работающего под давлением, определяет эксплуатирующая их организация.
Нормативные акты
"Таможенный кодекс Евразийского экономического союза"
(ред. от 29.05.2019)
(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)5. Количество и (или) качество товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяются на основании показаний приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 292 настоящего Кодекса, а при их отсутствии - на основании показаний иных средств и методов измерения количества таких товаров, если использование таких средств и методов измерения предусмотрено в соответствии с законодательством государств-членов, а также на основании документов о товарах, фактически поставленных по соответствующим договорам, актов сдачи-приемки (приема-сдачи) товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, сертификатов качества таких товаров и иных документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, за расчетный период, определяемый в соответствии с законодательством государств-членов.
(ред. от 29.05.2019)
(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)5. Количество и (или) качество товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяются на основании показаний приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 292 настоящего Кодекса, а при их отсутствии - на основании показаний иных средств и методов измерения количества таких товаров, если использование таких средств и методов измерения предусмотрено в соответствии с законодательством государств-членов, а также на основании документов о товарах, фактически поставленных по соответствующим договорам, актов сдачи-приемки (приема-сдачи) товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, сертификатов качества таких товаров и иных документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, за расчетный период, определяемый в соответствии с законодательством государств-членов.
<Письмо> ФНС России от 18.06.2024 N БС-4-21/6770@
(ред. от 24.01.2025)
"О направлении обзора результатов рассмотрения отдельных налоговых споров, касающихся определения объекта налогообложения по налогу на имущество организаций, в рамках которых установлено необоснованное (искусственное) разделение в бухгалтерском учете единого объекта основных средств, относящегося к недвижимому имуществу (сооружению)"Узлы учета являются техническим перевооружением существующей системы измерения количества и параметров сухого отбензиненного газа в связи с заменой морально устаревших приборов и их несоответствием требованиям по точности измерения. Спорное имущество является неотъемлемой технологической частью технологического трубопровода.
(ред. от 24.01.2025)
"О направлении обзора результатов рассмотрения отдельных налоговых споров, касающихся определения объекта налогообложения по налогу на имущество организаций, в рамках которых установлено необоснованное (искусственное) разделение в бухгалтерском учете единого объекта основных средств, относящегося к недвижимому имуществу (сооружению)"Узлы учета являются техническим перевооружением существующей системы измерения количества и параметров сухого отбензиненного газа в связи с заменой морально устаревших приборов и их несоответствием требованиям по точности измерения. Спорное имущество является неотъемлемой технологической частью технологического трубопровода.
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)В Определении от 24 июня 2019 г. N 309-ЭС18-21578 Верховный Суд РФ также указывает на то, что коммунальное теплоснабжение помещений в многоквартирном доме презюмируется. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение). Таким образом, при рассмотрении подобных спорных вопросов (например, о теплопотреблении подвальным помещением) судам помимо вышеуказанного необходимо исследовать проектную документацию по отопительно-вентиляционной системе многоквартирного дома и установить, не предусмотрено ли отопление помещения (подвала, например) от магистральных трубопроводов системы отопления жилой части здания или иным образом;
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)В Определении от 24 июня 2019 г. N 309-ЭС18-21578 Верховный Суд РФ также указывает на то, что коммунальное теплоснабжение помещений в многоквартирном доме презюмируется. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение). Таким образом, при рассмотрении подобных спорных вопросов (например, о теплопотреблении подвальным помещением) судам помимо вышеуказанного необходимо исследовать проектную документацию по отопительно-вентиляционной системе многоквартирного дома и установить, не предусмотрено ли отопление помещения (подвала, например) от магистральных трубопроводов системы отопления жилой части здания или иным образом;
Готовое решение: Как организации отказаться от права собственности на имущество
(КонсультантПлюс, 2026)О том, что бесхозяйный объект принят на учет, орган регистрации прав вас известит (п. 14 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей). И только через один год после постановки недвижимости на учет (в отношении некоторых объектов, в том числе ряда линейных - через три месяца) соответствующий исполнительный орган власти или местного самоуправления либо лицо, обязанное по закону эксплуатировать линейный объект, сможет обратиться в суд с требованием признать право собственности, муниципальной собственности или собственности города федерального значения (п. п. 3 - 6 ст. 225 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)О том, что бесхозяйный объект принят на учет, орган регистрации прав вас известит (п. 14 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей). И только через один год после постановки недвижимости на учет (в отношении некоторых объектов, в том числе ряда линейных - через три месяца) соответствующий исполнительный орган власти или местного самоуправления либо лицо, обязанное по закону эксплуатировать линейный объект, сможет обратиться в суд с требованием признать право собственности, муниципальной собственности или собственности города федерального значения (п. п. 3 - 6 ст. 225 ГК РФ).
Статья: Регуляторные изъятия (regulatory takings) в России и за рубежом
(Маркелова А.А., Карачун А.В.)
("Закон", 2021, NN 11, 12)Уполномоченные органы тем более не будут инициировать снос за свой счет, полагая, что зона не была зарегистрирована по вине собственников трубопроводов или иных лиц. С учетом внесенных изменений в ч. 10 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", требующих выяснять, к чьему ведению относились полномочия по приданию публичности ограничений на момент строительства, муниципальные образования всегда будут считать, что на момент строительства, которое осуществлялось в СССР, те или иные полномочия относились к другому уровню власти или другому муниципалитету, и поэтому также могут не инициировать снос за свой счет.
(Маркелова А.А., Карачун А.В.)
("Закон", 2021, NN 11, 12)Уполномоченные органы тем более не будут инициировать снос за свой счет, полагая, что зона не была зарегистрирована по вине собственников трубопроводов или иных лиц. С учетом внесенных изменений в ч. 10 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", требующих выяснять, к чьему ведению относились полномочия по приданию публичности ограничений на момент строительства, муниципальные образования всегда будут считать, что на момент строительства, которое осуществлялось в СССР, те или иные полномочия относились к другому уровню власти или другому муниципалитету, и поэтому также могут не инициировать снос за свой счет.
Статья: Теплоснабжение: понятие, порядок учета, условия поставки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному) (п. 110 Правил учета);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному) (п. 110 Правил учета);
Статья: Определение убытков, причиненных занятием сельскохозяйственных угодий при установлении публичного сервитута для строительства линейного объекта
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Размещение линейных объектов <1> на условиях публичного сервитута стало возможным благодаря принятию Федерального закона от 3 августа 2018 года N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов" (далее - Закон N 341-ФЗ). Этим Законом предусмотрена возможность строительства линейных объектов посредством оформления ограниченного права пользования земельными участками без их образования и постановки таких участков на кадастровый учет с регистрацией прав на них.
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Размещение линейных объектов <1> на условиях публичного сервитута стало возможным благодаря принятию Федерального закона от 3 августа 2018 года N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов" (далее - Закон N 341-ФЗ). Этим Законом предусмотрена возможность строительства линейных объектов посредством оформления ограниченного права пользования земельными участками без их образования и постановки таких участков на кадастровый учет с регистрацией прав на них.
Статья: Заранее оцененные убытки как ключ к пониманию правовой природы договорных условий "бери или плати", а также платы за отказ от договора
(Егоров А.В.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 3)Выход из договора помогает решить и следующую проблему: допустим, исполнитель смог взыскать с заказчика оплату (а поставщик газа смог взыскать с покупателя его стоимость), но что будет дальше? Ведь обязанность оказать услуги (поставить газ в натуре) сохранится. Тем более что она уже и компенсирована встречной оплатой. Какое время должнику придется держать наготове свое исполнение (заказанные услуги, газ в трубопроводе и т.п.)?
(Егоров А.В.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 3)Выход из договора помогает решить и следующую проблему: допустим, исполнитель смог взыскать с заказчика оплату (а поставщик газа смог взыскать с покупателя его стоимость), но что будет дальше? Ведь обязанность оказать услуги (поставить газ в натуре) сохранится. Тем более что она уже и компенсирована встречной оплатой. Какое время должнику придется держать наготове свое исполнение (заказанные услуги, газ в трубопроводе и т.п.)?
Статья: Бесхозяйные сети: понятие, ответственность за их содержание
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В отношении объектов (в том числе линейных), необходимых для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехнических сооружений, либо объектов гражданской обороны ГК РФ установлен сокращенный срок в 3 месяца со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, по истечении которого уполномоченный орган может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности или о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на данный объект (п. 6 ст. 225 ГК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В отношении объектов (в том числе линейных), необходимых для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехнических сооружений, либо объектов гражданской обороны ГК РФ установлен сокращенный срок в 3 месяца со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, по истечении которого уполномоченный орган может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности или о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на данный объект (п. 6 ст. 225 ГК РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)сведения о части (частях) здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, если на кадастровый учет нужно поставить их часть (части) в связи с установлением ограничений прав (обременений) на такие объекты недвижимости, а также если линейный объект реконструирован и из-за этого изменился его участок (участки) или часть (части). Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)сведения о части (частях) здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, если на кадастровый учет нужно поставить их часть (части) в связи с установлением ограничений прав (обременений) на такие объекты недвижимости, а также если линейный объект реконструирован и из-за этого изменился его участок (участки) или часть (части). Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
Вопрос: Об изменении первоначальной стоимости ОС в целях налога на прибыль в случае регистрации прав на недвижимое имущество, изготовления документов технического учета, постановки на кадастровый учет.
(Письмо Минфина России от 08.02.2024 N 03-03-05/10500)Субъекты естественной монополии в настоящее время проводят активную работу по постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе по установлению зон с особыми условиями (охранные зоны объектов электроэнергетики, охранные зоны трубопроводов, охранные зоны тепловых сетей, санитарно-защитные зоны).
(Письмо Минфина России от 08.02.2024 N 03-03-05/10500)Субъекты естественной монополии в настоящее время проводят активную работу по постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе по установлению зон с особыми условиями (охранные зоны объектов электроэнергетики, охранные зоны трубопроводов, охранные зоны тепловых сетей, санитарно-защитные зоны).