Постановка на кадастровый учет вспомогательного объекта
Подборка наиболее важных документов по запросу Постановка на кадастровый учет вспомогательного объекта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.08.2023 N 88А-16591/2023 по делу N 2а-5247/2022 (УИД 24RS0041-01-2022-002717-38)
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Обстоятельства: Истцы обратились с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. В удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что объект является объектом вспомогательного использования.
Решение: Отказано.Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции, указав на обоснованные выводы суда о том, что характеристики заявленного к регистрации сооружения не свидетельствуют о его исключительно вспомогательном назначении, в связи с чем оснований для постановки объекта на кадастровый учет и регистрации права без разрешительных документов не имелось.
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Обстоятельства: Истцы обратились с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. В удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что объект является объектом вспомогательного использования.
Решение: Отказано.Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции, указав на обоснованные выводы суда о том, что характеристики заявленного к регистрации сооружения не свидетельствуют о его исключительно вспомогательном назначении, в связи с чем оснований для постановки объекта на кадастровый учет и регистрации права без разрешительных документов не имелось.
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Заявитель не согласен с отказом в постановке недвижимости на кадастровый учет
(КонсультантПлюс, 2025)сооружение не признано объектом вспомогательного использования, для постановки его на учет недостаточно предоставления только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2025)сооружение не признано объектом вспомогательного использования, для постановки его на учет недостаточно предоставления только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что такое сооружение и чем оно отличается от других объектов недвижимости
(КонсультантПлюс, 2025)Росреестр разъяснил, что для постановки на кадастровый учет и регистрации прав на объект вспомогательного использования необходимо, чтобы такой объект одновременно (Письма от 13.04.2020 N 3215-АБ/20 (п. 3), от 16.06.2023 N 14-5293-ТГ/23):
(КонсультантПлюс, 2025)Росреестр разъяснил, что для постановки на кадастровый учет и регистрации прав на объект вспомогательного использования необходимо, чтобы такой объект одновременно (Письма от 13.04.2020 N 3215-АБ/20 (п. 3), от 16.06.2023 N 14-5293-ТГ/23):
Статья: Применение business judgment rule в спорах о гражданско-правовой ответственности арбитражных управляющих
(Кантор Н.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 7)В связи с этим интересен следующий судебный спор. При учреждении общества с основным видом деятельности "производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), работа котельных и тепловых сетей" в уставный капитал учредителем внесены земельный участок и здание котельной. Кроме того, на земельном участке фактически находились другие вспомогательные объекты (склад и мастерская), возведенные в 1969 году. Общество не предпринимало действий по узакониванию прав на вспомогательные объекты. В конкурсном производстве управляющий включил в опись только земельный участок и здание котельной, которые были проданы с торгов. Информация о наличии иных объектов до кредиторов доведена не была. Новый собственник земельного участка поставил на кадастровый учет также и находящиеся на нем вспомогательные объекты. Судебные инстанции установили факты формального выполнения управляющим мероприятий по инвентаризации и реализации имущества должника, непринятия им мер по оформлению права собственности на спорные объекты за должником в упрощенном порядке, как это было сделано приобретателем объекта, что стало основанием для взыскания с управляющего убытков в размере рыночной стоимости неучтенных объектов <20>.
(Кантор Н.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 7)В связи с этим интересен следующий судебный спор. При учреждении общества с основным видом деятельности "производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), работа котельных и тепловых сетей" в уставный капитал учредителем внесены земельный участок и здание котельной. Кроме того, на земельном участке фактически находились другие вспомогательные объекты (склад и мастерская), возведенные в 1969 году. Общество не предпринимало действий по узакониванию прав на вспомогательные объекты. В конкурсном производстве управляющий включил в опись только земельный участок и здание котельной, которые были проданы с торгов. Информация о наличии иных объектов до кредиторов доведена не была. Новый собственник земельного участка поставил на кадастровый учет также и находящиеся на нем вспомогательные объекты. Судебные инстанции установили факты формального выполнения управляющим мероприятий по инвентаризации и реализации имущества должника, непринятия им мер по оформлению права собственности на спорные объекты за должником в упрощенном порядке, как это было сделано приобретателем объекта, что стало основанием для взыскания с управляющего убытков в размере рыночной стоимости неучтенных объектов <20>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался приведенными правовыми нормами и исходил из того, что данный одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался приведенными правовыми нормами и исходил из того, что данный одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.
"Обзор судебной практики по спорам о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Довод о том, что в представленных документах отсутствуют сведения о точном расположении испрашиваемых помещений в здании, а также то, что помещения в настоящее время не поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости, суд отклонил ввиду следующего.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Довод о том, что в представленных документах отсутствуют сведения о точном расположении испрашиваемых помещений в здании, а также то, что помещения в настоящее время не поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости, суд отклонил ввиду следующего.
Тематический выпуск: Актуальные вопросы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам: из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)Вопрос: Будет ли указанный объект облагаться налогом на имущество в соответствии с Законом Свердловской области N 35-ОЗ от 27.11.2003 и подп. 1, 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ в случае постановки его на кадастровый учет в качестве объекта незавершенного строительства и определения его кадастровой стоимости?
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)Вопрос: Будет ли указанный объект облагаться налогом на имущество в соответствии с Законом Свердловской области N 35-ОЗ от 27.11.2003 и подп. 1, 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ в случае постановки его на кадастровый учет в качестве объекта незавершенного строительства и определения его кадастровой стоимости?
Вопрос: Что понимается под частью жилого помещения?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016), часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016), часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.
Статья: О продлении дачной амнистии: проблемы применения
(Ефимова Е.И.)
("Экологическое право", 2021, N 4)И несмотря на то что параметры строительства для садового дома не установлены, регистратор откажет в регистрации и постановке на государственный кадастровый учет в случае, если параметры садового дома будут не соответствовать п. 39 ст. 1 ГрК РФ.
(Ефимова Е.И.)
("Экологическое право", 2021, N 4)И несмотря на то что параметры строительства для садового дома не установлены, регистратор откажет в регистрации и постановке на государственный кадастровый учет в случае, если параметры садового дома будут не соответствовать п. 39 ст. 1 ГрК РФ.
Статья: Объекты вспомогательного использования: критерии утверждены
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)- здание поставлено на государственный кадастровый учет, право собственности на объект недвижимости зарегистрировано как объект вспомогательного назначения, не требующий разрешения на строительство;
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 6)- здание поставлено на государственный кадастровый учет, право собственности на объект недвижимости зарегистрировано как объект вспомогательного назначения, не требующий разрешения на строительство;
Вопрос: Какие хозяйственные постройки нужно регистрировать?
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Чтобы зарегистрировать права на постройку, необходимо осуществить ее постановку на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218 "О государственной регистрации недвижимости" - это одновременная процедура. При этом не все сооружения (вспомогательные постройки) являются "недвижимостью", то есть объектами, в отношении которых осуществляется кадастровый учет и на которые регистрируются права.
("Официальный сайт Росреестра", 2022)Чтобы зарегистрировать права на постройку, необходимо осуществить ее постановку на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218 "О государственной регистрации недвижимости" - это одновременная процедура. При этом не все сооружения (вспомогательные постройки) являются "недвижимостью", то есть объектами, в отношении которых осуществляется кадастровый учет и на которые регистрируются права.
Статья: Проблема определения круга объектов жилищных прав в Жилищном кодексе Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 3)Утверждение о том, что такой дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, вступает в прямое противоречие как с гражданским, так и жилищным законодательством и сложившейся правоприменительной практикой. Так, ст. 252, 254 ГК РФ предусматривают возможность раздела как общей долевой, так и общей совместной собственности с прекращением режима общей собственности, в том числе на индивидуальный жилой дом. В результате такого раздела жилищно-правовой статус дома меняется, хотя градостроительный остается прежним. Судебная практика длительное время основывалась на том, что у каждого из выделившихся собственников такого дома в собственности оказывается часть дома как объект жилищных прав, признаваемых ч. 1 ст. 16 ЖК РФ. Однако неопределенным оказался правовой статус такого дома. Ранее как в теории, так и в правоприменительной деятельности исходили из того, что к такому объекту следует относиться как к многоквартирному дому с несколькими объектами права собственности (квартирами или частями дома) и общим имуществом. С введением в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" нормы, не предусматривающей регистрацию права собственности на часть дома как самостоятельный объект, правоприменительная практика изменилась. Поскольку в этой части указанный выше Закон противоречил как гражданскому, так и жилищному законодательству, выработалась позиция, подкрепленная как судебной, так и регистрационной практикой Росреестра, что к такому дому следует относиться как к блокированному жилому дому, а не многоквартирному, поскольку в нем нет общих помещений. Так, в соответствии с разъяснением Президиума Верховного Суда РФ (п. 5) Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной и отвечает требованиям, предъявляемым к блокам в жилых домах блокированной застройки, ч. 2 ст. 49 ГрК РФ. При этом судом особо подчеркивается, что изолированные части жилого дома не должны иметь помещений общего пользования, исполняющих вспомогательные функции.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 3)Утверждение о том, что такой дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, вступает в прямое противоречие как с гражданским, так и жилищным законодательством и сложившейся правоприменительной практикой. Так, ст. 252, 254 ГК РФ предусматривают возможность раздела как общей долевой, так и общей совместной собственности с прекращением режима общей собственности, в том числе на индивидуальный жилой дом. В результате такого раздела жилищно-правовой статус дома меняется, хотя градостроительный остается прежним. Судебная практика длительное время основывалась на том, что у каждого из выделившихся собственников такого дома в собственности оказывается часть дома как объект жилищных прав, признаваемых ч. 1 ст. 16 ЖК РФ. Однако неопределенным оказался правовой статус такого дома. Ранее как в теории, так и в правоприменительной деятельности исходили из того, что к такому объекту следует относиться как к многоквартирному дому с несколькими объектами права собственности (квартирами или частями дома) и общим имуществом. С введением в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" нормы, не предусматривающей регистрацию права собственности на часть дома как самостоятельный объект, правоприменительная практика изменилась. Поскольку в этой части указанный выше Закон противоречил как гражданскому, так и жилищному законодательству, выработалась позиция, подкрепленная как судебной, так и регистрационной практикой Росреестра, что к такому дому следует относиться как к блокированному жилому дому, а не многоквартирному, поскольку в нем нет общих помещений. Так, в соответствии с разъяснением Президиума Верховного Суда РФ (п. 5) Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной и отвечает требованиям, предъявляемым к блокам в жилых домах блокированной застройки, ч. 2 ст. 49 ГрК РФ. При этом судом особо подчеркивается, что изолированные части жилого дома не должны иметь помещений общего пользования, исполняющих вспомогательные функции.
Статья: Подпорная стена
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Из приведенных примеров следуют два вывода. Во-первых, позиция регистрирующего органа по вопросу о постановке на кадастровый учет и осуществлению государственной регистрации прав на такой объект как подпорная стена складывается однозначно: регистрирующий орган не считает такие объекты объектами недвижимости. Во-вторых, суд поддерживает такую позицию, подчеркивая отсутствие самостоятельного функционального назначения у подпорной стены и в целом ее вспомогательный характер как сооружения, улучшающего полезные свойства земельного участка. Также суд подчеркивает, что даже тот факт, что стена прочно связана с землей, не может служить основанием отнесения ее к объектам недвижимости, ведь она строится совместно с объектом капитального строительства и для ее строительства получение предусмотренных градостроительным законодательством разрешений не требуется, а земельный участок не предоставляется.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Из приведенных примеров следуют два вывода. Во-первых, позиция регистрирующего органа по вопросу о постановке на кадастровый учет и осуществлению государственной регистрации прав на такой объект как подпорная стена складывается однозначно: регистрирующий орган не считает такие объекты объектами недвижимости. Во-вторых, суд поддерживает такую позицию, подчеркивая отсутствие самостоятельного функционального назначения у подпорной стены и в целом ее вспомогательный характер как сооружения, улучшающего полезные свойства земельного участка. Также суд подчеркивает, что даже тот факт, что стена прочно связана с землей, не может служить основанием отнесения ее к объектам недвижимости, ведь она строится совместно с объектом капитального строительства и для ее строительства получение предусмотренных градостроительным законодательством разрешений не требуется, а земельный участок не предоставляется.
Статья: О дискуссионных вопросах определения правового статуса части жилого дома и дома блокированной застройки
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Надежда на то что ситуацию разрешит Верховный Суд, также не оправдалась. В п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, от 30 ноября 2016 года Верховный Суд указал, что "часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной... Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался приведенными правовыми нормами и исходил из того, что данный одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. При таких обстоятельствах части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости". Обращает на себя внимание, что ВС РФ приравнивает часть жилого дома к дому блокированной застройки.
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Надежда на то что ситуацию разрешит Верховный Суд, также не оправдалась. В п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, от 30 ноября 2016 года Верховный Суд указал, что "часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной... Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался приведенными правовыми нормами и исходил из того, что данный одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. При таких обстоятельствах части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости". Обращает на себя внимание, что ВС РФ приравнивает часть жилого дома к дому блокированной застройки.
Статья: Закон наводит порядок в сведениях ЕГРН
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2025, N 4)Новым Законом не устанавливаются специальные переходные положения, поэтому рекомендуется провести ревизию вспомогательных объектов недвижимости, которые строились без получения разрешений на строительство и не поставлены на кадастровый учет, и внести информацию о таких объектах в ЕГРН до 1 марта 2025 года.
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2025, N 4)Новым Законом не устанавливаются специальные переходные положения, поэтому рекомендуется провести ревизию вспомогательных объектов недвижимости, которые строились без получения разрешений на строительство и не поставлены на кадастровый учет, и внести информацию о таких объектах в ЕГРН до 1 марта 2025 года.
Вопрос: В чем отличие дома блокированной застройки от многоквартирного дома?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Дом блокированной застройки отличается от многоквартирного дома наличием общей боковой стены (общих боковых стен) с другим жилым домом (другими жилыми домами) и отдельных выходов из каждой части (блока) на земельный участок. При этом части (блоки) дома блокированной застройки являются самостоятельными и изолированными, не имеют вспомогательных помещений общего пользования и общих коммуникаций и могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Дом блокированной застройки отличается от многоквартирного дома наличием общей боковой стены (общих боковых стен) с другим жилым домом (другими жилыми домами) и отдельных выходов из каждой части (блока) на земельный участок. При этом части (блоки) дома блокированной застройки являются самостоятельными и изолированными, не имеют вспомогательных помещений общего пользования и общих коммуникаций и могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.