Последствия уклонения от заключения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Последствия уклонения от заключения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 25.06.2021 N 309-ЭС21-9326 по делу N А60-2745/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о применении последствий недействительности ничтожной сделки посредством обязания государственного органа передать обществу полученные по государственным контрактам товары и обязания общества возвратить органу денежные средства.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как раздробленная на малые контракты закупка противоречит публичным интересам, нарушает права неопределенного круга лиц, которые не могли предложить свои условия исполнения контракта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Ссылка ГУ МВД по Свердловской области на то, что размещение заказа у единственного поставщика является оперативным способом осуществления закупки, позволяющим использовать остатки лимитов бюджетных обязательств до конца финансового года, не свидетельствует об ошибочности выводов судов. Согласно Порядку учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2015 N 221н (утратил силу с 01.01.2021), извещение о проведении закупки является документом, подтверждающим возникновение бюджетного обязательства, и основанием для его постановки на учет органом казначейства. Постановка бюджетного обязательства на учет создает условия для осуществления последующих расчетов по государственному или муниципальному контракту, заключенному по результатам закупки, в том числе за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных в очередном (будущем) финансовом году. В этой связи препятствий к заключению государственного контракта в 2019 г. по результатам конкурентной процедуры, состоявшейся в конце 2018 г., не усматривается. С другой стороны, намерение ГУ МВД по Свердловской области уклониться от последствия прекращения действия лимитов бюджетных обязательств, доведенных в 2018 г., не может быть признано правомерным мотивом, оправдывающим действия по дроблению предмета закупки.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о применении последствий недействительности ничтожной сделки посредством обязания государственного органа передать обществу полученные по государственным контрактам товары и обязания общества возвратить органу денежные средства.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как раздробленная на малые контракты закупка противоречит публичным интересам, нарушает права неопределенного круга лиц, которые не могли предложить свои условия исполнения контракта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Ссылка ГУ МВД по Свердловской области на то, что размещение заказа у единственного поставщика является оперативным способом осуществления закупки, позволяющим использовать остатки лимитов бюджетных обязательств до конца финансового года, не свидетельствует об ошибочности выводов судов. Согласно Порядку учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2015 N 221н (утратил силу с 01.01.2021), извещение о проведении закупки является документом, подтверждающим возникновение бюджетного обязательства, и основанием для его постановки на учет органом казначейства. Постановка бюджетного обязательства на учет создает условия для осуществления последующих расчетов по государственному или муниципальному контракту, заключенному по результатам закупки, в том числе за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных в очередном (будущем) финансовом году. В этой связи препятствий к заключению государственного контракта в 2019 г. по результатам конкурентной процедуры, состоявшейся в конце 2018 г., не усматривается. С другой стороны, намерение ГУ МВД по Свердловской области уклониться от последствия прекращения действия лимитов бюджетных обязательств, доведенных в 2018 г., не может быть признано правомерным мотивом, оправдывающим действия по дроблению предмета закупки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что такое запрос котировок по Закону N 44-ФЗ и когда он проводится
(КонсультантПлюс, 2024)Запрос котировок не является торгами с точки зрения норм гражданского законодательства. В связи с этим на него не распространяется действие норм ст. ст. 447 - 449 ГК РФ. Однако это не влечет для вас как заказчика значимых практических последствий. Уклонение участника или отказ заказчика от заключения контракта по результатам электронного запроса котировок приводит к таким же последствиям, как и при других способах определения поставщиков (ч. 11 ст. 31, ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Участники так же, как и при других процедурах, вправе в судебном порядке требовать признания недействительным электронного запроса котировок, проведенного с нарушениями (ст. 47 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2024)Запрос котировок не является торгами с точки зрения норм гражданского законодательства. В связи с этим на него не распространяется действие норм ст. ст. 447 - 449 ГК РФ. Однако это не влечет для вас как заказчика значимых практических последствий. Уклонение участника или отказ заказчика от заключения контракта по результатам электронного запроса котировок приводит к таким же последствиям, как и при других способах определения поставщиков (ч. 11 ст. 31, ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Участники так же, как и при других процедурах, вправе в судебном порядке требовать признания недействительным электронного запроса котировок, проведенного с нарушениями (ст. 47 Закона N 44-ФЗ).
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)В силу положений законодательства о контрактной системе общество как лицо, признанное победителем торгов, обязано был заключить контракт; отказ общества от заключения контракта повлек бы для общества негативные правовые последствия в виде признания его уклонившимся от заключения контракта и включение в реестр недобросовестных поставщиков; предъявление к нему иска о возмещении убытков. В обычных условиях гражданского оборота истец не заключил бы такой явно экономически неоправданный и убыточный договор (Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2020 г. по делу N А73-17283/2019).
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)В силу положений законодательства о контрактной системе общество как лицо, признанное победителем торгов, обязано был заключить контракт; отказ общества от заключения контракта повлек бы для общества негативные правовые последствия в виде признания его уклонившимся от заключения контракта и включение в реестр недобросовестных поставщиков; предъявление к нему иска о возмещении убытков. В обычных условиях гражданского оборота истец не заключил бы такой явно экономически неоправданный и убыточный договор (Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2020 г. по делу N А73-17283/2019).
Нормативные акты
Решение Бурятского УФАС России от 27.09.2023 N 003/06/104-695/2023
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Комиссией установлено следующее. Представленные материалы не свидетельствуют о невозможности в регламентированные сроки подписания контракта. При принятии решения об участии в электронном аукционе участник должен осознавать последствия уклонения от заключения контракта.
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Комиссией установлено следующее. Представленные материалы не свидетельствуют о невозможности в регламентированные сроки подписания контракта. При принятии решения об участии в электронном аукционе участник должен осознавать последствия уклонения от заключения контракта.
Решение Ханты-Мансийского УФАС России от 31.07.2023 N 086/06/104-1244/2023
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Просим Комиссию не применять данную санкцию в рассматриваемом случае, поскольку причины не подписания проекта контракта не являются последствиями намеренного умысла, и не свидетельствуют о цели уклониться от заключения контракта. Действия ИП были направлены именно на заключение договора и исполнения поставки в сроки.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Просим Комиссию не применять данную санкцию в рассматриваемом случае, поскольку причины не подписания проекта контракта не являются последствиями намеренного умысла, и не свидетельствуют о цели уклониться от заключения контракта. Действия ИП были направлены именно на заключение договора и исполнения поставки в сроки.