Порядок выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции



Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Еще

Судебная практика

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2025 N 18АП-1337/2025 по делу N А07-16976/2024
Требование: О признании незаконным распоряжения об отказе в переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в отношении торгового объекта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Согласно п. 9 ст. 19 Закона N 171-ФЗ основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является, в том числе, несоответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 настоящего Федерального закона, в том числе: розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке.
показать больше документов

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Другой пример: согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относятся "определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулирование лицензий". В составе Правительства Санкт-Петербурга, например, действует специализированный орган - Лицензионная палата, в компетенцию которого входит выдача указанных лицензий, приостановление их действия и обращение в суд с заявлениями об аннулировании выданных лицензий.
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Административные процедуры лицензирования в Великобритании
(Сыроежкин А.М.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Применительно к лицензированию розничной продажи алкогольной продукции предусмотрен особый порядок рассмотрения заявления о выдаче лицензии, предусматривающий опубликование уведомления о намерении осуществления регулируемой деятельности, в соответствии с которым заинтересованные лица указывают свои возражения - objections. Как было подчеркнуто в материалах судебной практики <18>, соответствующим правом наделены не только публичные органы, прежде всего местные органы полиции и органы обеспечения экологической безопасности, но и проживающие на соответствующей местности граждане, поскольку именно они являются заинтересованными лицами. Из позиции суда по делу The British Beer and Pub Association & Ors v Canterbury City Council [2005] EWHC 1318 (Admin) (24 June 2005) <19> следует, что дальнейший порядок рассмотрения заявления зависит от получения лицензирующим органом возражений. Если возражения не поступали, заявление рассматривается без проведения слушания по делу, а лицензия выдается при условии соблюдения обязательных требований. Рассмотрение возражений, по общему правилу, проводится на слушании, в котором участвуют и имеют право предоставлять свои доводы все вышеуказанные лица. При поступлении письменного согласия со стороны всех участников лицензирующий орган уполномочен постановить о рассмотрении дела без проведения слушания. Исходя из анализа данных норм в рамках публичного санкционирования при поступлении возражений административно-правовой спор фактически разрешается.
показать больше документов

Нормативные акты

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 02.09.2025)11. Если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, или место нахождения объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в данных стационарном торговом объекте или объекте общественного питания, а также в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для выдачи, продления и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, но не более чем на пять лет.
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Установлены специальные требования к розничной продаже алкогольной продукции федеральными бюджетными учреждениями.
показать больше документов
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)5) приостановление деятельности юридического лица, осуществляющего строительство здания без полученного в установленном порядке разрешения на строительство;
Вопрос: О размере госпошлины за продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, полученной на срок менее одного года.
(Письмо Минфина России от 30.08.2024 N 03-05-06-03/82390)Пунктом 18 статьи 19 Закона N 171-ФЗ установлено, что за представление лицензии на осуществление вида деятельности по розничной продаже алкогольной продукции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья: Административные процедуры лицензирования как метод обеспечения публичной безопасности в странах общего права (на примере Великобритании и Соединенных Штатов Америки)
(Сыроежкин А.М.)
("Российский следователь", 2023, N 3)Также в Великобритании и США предусмотрено оповещение заинтересованных лиц о проведении процедуры выдачи лицензии. К таким лицам относятся, как правило, муниципальные органы, органы по обеспечению общественного порядка и безопасности, а в некоторых случаях также физические лица, проживающие на территории, где ведется лицензируемая деятельность. В США в рамках публичного санкционирования деятельности в сфере ядерной энергетики лицензиат направляет копию своего заявления высшему должностному лицу муниципального образования, на территории которого будет построен атомный объект <15>, а при лицензировании помещений, используемых для розничной продажи алкоголя, в Великобритании предусмотрен учет мнения местных органов полиции, органов обеспечения экологической безопасности и местных жителей.
Статья: Лицензирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации: тенденции развития
(Субанова Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, по общему правилу может осуществляться на территориях других регионов при условии уведомления лицензиатом соответствующих лицензирующих органов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <28>. Однако специальными законами устанавливается иной порядок. Например, согласно п. 10 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого региона при условии наличия между ними соответствующего соглашения. Социальная обоснованность и эффект указанной дифференциации правового регулирования не подвергались оценке.
Статья: Актуальные вопросы судебной практики рассмотрения дел, связанных с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции
(Докшина А.Ю., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Согласно подпункту 16 статьи 2, статье 18 Закона N 171-ФЗ деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.
Вопрос: Допускается ли розничная продажа алкогольной продукции в здании, находящемся в пользовании юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность, при условии, что в этом здании располагается только головной офис медицинской организации, не осуществляющий непосредственно медицинскую деятельность?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Обоснование: В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ.
Вопрос: О розничной продаже алкогольной продукции, если место нахождения стационарного торгового объекта в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям.
(Письмо Минфина России от 20.10.2023 N 27-05-09/100062)Вместе с тем согласно пункту 11 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в данном стационарном торговом объекте и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений в порядке, установленном Законом N 171-ФЗ для выдачи, продления и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, но не более чем на пять лет.
Вопрос: О продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, если место деятельности перестает соответствовать установленным требованиям.
(Письмо Минфина России от 19.09.2023 N 27-05-13/89108)Согласно пункту 11 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, или место нахождения объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в данных стационарном торговом объекте или объекте общественного питания и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений в порядке, установленном Законом N 171-ФЗ для выдачи, продления и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, но не более чем на пять лет.
Вопрос: О продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, если в период продления лицензии другой торговый объект перестает соответствовать особым требованиям.
(Письмо Минфина России от 05.04.2024 N 27-05-13/31427)В соответствии с пунктом 11 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ (далее - особые требования), такая организация вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в данном стационарном торговом объекте и возникшие ограничения к ней не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений в порядке, установленном Законом N 171-ФЗ для выдачи, продления и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, но не более чем на пять лет.
Вопрос: О продлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, если место нахождения стационарного торгового объекта или объекта общественного питания перестает соответствовать требованиям.
(Письмо Минфина России от 18.10.2023 N 27-05-13/99030)Согласно пункту 11 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, если место нахождения стационарного торгового объекта организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, или место нахождения объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16, такие организации вправе продолжать осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции или розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в данных стационарном торговом объекте или объекте общественного питания и возникшие ограничения к ним не применяются. В этом случае дальнейшее продление срока действия лицензии производится лицензирующим органом без учета возникших в течение срока действия лицензии ограничений в порядке, установленном Законом N 171-ФЗ для выдачи, продления и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, но не более чем на пять лет.

Правовые ресурсы