Порядок санкционирования денежных обязательств
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок санкционирования денежных обязательств (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями БК РФ.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями БК РФ.
Статья: Бюджетно-правовое регулирование казначейского обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 12)Соответственно, реализация второго варианта казначейского обслуживания предусматривает осуществление Казначейством России этих полномочий финансовых органов. Помимо проверок на общий остаток средств и на соответствие кодам классификации осуществляется проверка соответствия кодов видов расходов текстовому назначению платежа, непревышения суммы распоряжений над суммой остатков бюджетных средств по соответствующему коду классификации на лицевом счете получателя средств, соответствия порядку санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных финансовыми органами. Кроме того, если формирование документа осуществляется в единой информационной системе по закупкам, то единая информационная система автоматически проверяет непревышение суммы распоряжений о совершении казначейского платежа над суммой, указанной в документе о приемке (или этапе в случае авансового платежа), информация о которых размещена в реестре контрактов.
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 12)Соответственно, реализация второго варианта казначейского обслуживания предусматривает осуществление Казначейством России этих полномочий финансовых органов. Помимо проверок на общий остаток средств и на соответствие кодам классификации осуществляется проверка соответствия кодов видов расходов текстовому назначению платежа, непревышения суммы распоряжений над суммой остатков бюджетных средств по соответствующему коду классификации на лицевом счете получателя средств, соответствия порядку санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных финансовыми органами. Кроме того, если формирование документа осуществляется в единой информационной системе по закупкам, то единая информационная система автоматически проверяет непревышение суммы распоряжений о совершении казначейского платежа над суммой, указанной в документе о приемке (или этапе в случае авансового платежа), информация о которых размещена в реестре контрактов.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 257н
(ред. от 23.08.2024)
"Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2020 N 61230)Зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2020 г. N 61230
(ред. от 23.08.2024)
"Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2020 N 61230)Зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2020 г. N 61230
Постановление Правительства РФ от 09.12.2017 N 1496
(ред. от 07.07.2026)
"О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
(вместе с "Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 17.07.2026)а) при включении в договор (государственный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтвержденных в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае, если договор (государственный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (государственным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если договор (государственный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают);
(ред. от 07.07.2026)
"О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"
(вместе с "Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета")
(с изм. и доп., вступ. в силу с 17.07.2026)а) при включении в договор (государственный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтвержденных в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае, если договор (государственный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (государственным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если договор (государственный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают);
"Нормативно-правовая регламентация бюджетного процесса в России: учебное пособие"
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)43. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. N 87н "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета".
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)43. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. N 87н "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета".
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)В части исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом). В настоящее время такой Порядок установлен Приказом Минфина России от 30.10.2020 N 257н "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета" и Приказом ФСС РФ от 18.12.2013 N 592 "Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации".
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)В части исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом). В настоящее время такой Порядок установлен Приказом Минфина России от 30.10.2020 N 257н "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета" и Приказом ФСС РФ от 18.12.2013 N 592 "Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации".
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)В этом случае убедитесь, что контракт содержит условие о последующей оплате по контракту. Такая оплата должна производиться в размере, который указан в Положении N 1496. Например, если госконтракт не содержит этапов исполнения, размер его последующей оплаты не может превышать разницу между стоимостью фактически выполненных работ и общей суммой выплаченного ранее аванса. При этом сумма фактически выполненных работ должна быть подтверждена в порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, установленном Минфином России (пп. "а" п. 18 Положения N 1496);
(КонсультантПлюс, 2026)В этом случае убедитесь, что контракт содержит условие о последующей оплате по контракту. Такая оплата должна производиться в размере, который указан в Положении N 1496. Например, если госконтракт не содержит этапов исполнения, размер его последующей оплаты не может превышать разницу между стоимостью фактически выполненных работ и общей суммой выплаченного ранее аванса. При этом сумма фактически выполненных работ должна быть подтверждена в порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, установленном Минфином России (пп. "а" п. 18 Положения N 1496);
Статья: Правовое значение лицевых счетов в бюджетном процессе
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)Контрольное значение лицевого счета наиболее явно проявляется при санкционировании расходов федерального бюджета. Так, в соответствии с п. 6 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств при санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам орган казначейства проверяет сумму кассового расхода и сумму оплаты обязательства на непревышение остатков неисполненных бюджетных обязательств, лимитов бюджетных обязательств, учтенных на соответствующем лицевом счете.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 6)Контрольное значение лицевого счета наиболее явно проявляется при санкционировании расходов федерального бюджета. Так, в соответствии с п. 6 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств при санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам орган казначейства проверяет сумму кассового расхода и сумму оплаты обязательства на непревышение остатков неисполненных бюджетных обязательств, лимитов бюджетных обязательств, учтенных на соответствующем лицевом счете.
Статья: Санкционирование операций как казначейская контрольная процедура
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)В 2007 г. были внесены изменения в ст. 219 Бюджетного кодекса <10>, в соответствии с которой "санкционирование оплаты денежных обязательств" стало этапом исполнения бюджета и могло осуществляться путем "совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств". Также термин "санкционирование" был использован в ст. 166.1, регулирующей бюджетные полномочия Федерального казначейства и предусмотревшей полномочие по "санкционированию оплаты денежных обязательств" получателей средств федерального бюджета.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)В 2007 г. были внесены изменения в ст. 219 Бюджетного кодекса <10>, в соответствии с которой "санкционирование оплаты денежных обязательств" стало этапом исполнения бюджета и могло осуществляться путем "совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств". Также термин "санкционирование" был использован в ст. 166.1, регулирующей бюджетные полномочия Федерального казначейства и предусмотревшей полномочие по "санкционированию оплаты денежных обязательств" получателей средств федерального бюджета.
Статья: Правовое регулирование санкционирования операций
(Логвенчева А.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)<14> Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 257н "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета". URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 06.09.2021).
(Логвенчева А.О.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)<14> Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 257н "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета". URL: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 06.09.2021).
Статья: Правовое регулирование межбюджетных отношений в контексте обеспечения социальной стабильности в новых субъектах Российской Федерации
(Воробьев Н.С., Кавкаева К.П.)
("Финансовое право", 2026, N 5)Кроме того, для легализации и интеграции существовавших на новых территориях учреждений был введен переходный период, согласно которому они наделялись полномочиями получателей бюджетных средств, а их финансирование в качестве бюджетных и автономных учреждений допускается путем предоставления субсидий без установления государственного задания. Специфика контрольных механизмов за движением бюджетных средств в новых регионах в переходный период заключается в установлении особого правового режима, центральным элементом которого выступает система казначейского контроля. При этом отдельные контрольные функции сохраняются за региональными финансовыми органами в части, не переданной Федеральному казначейству. Одновременно с этим установлен особый порядок санкционирования оплаты денежных обязательств на основании документов, действовавших до присоединения к Российской Федерации, что обеспечило непрерывность финансирования социальной сферы.
(Воробьев Н.С., Кавкаева К.П.)
("Финансовое право", 2026, N 5)Кроме того, для легализации и интеграции существовавших на новых территориях учреждений был введен переходный период, согласно которому они наделялись полномочиями получателей бюджетных средств, а их финансирование в качестве бюджетных и автономных учреждений допускается путем предоставления субсидий без установления государственного задания. Специфика контрольных механизмов за движением бюджетных средств в новых регионах в переходный период заключается в установлении особого правового режима, центральным элементом которого выступает система казначейского контроля. При этом отдельные контрольные функции сохраняются за региональными финансовыми органами в части, не переданной Федеральному казначейству. Одновременно с этим установлен особый порядок санкционирования оплаты денежных обязательств на основании документов, действовавших до присоединения к Российской Федерации, что обеспечило непрерывность финансирования социальной сферы.