Порядок расселения из аварийного жилья
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок расселения из аварийного жилья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 106 "Предоставление жилых помещений маневренного фонда" ЖК РФ"Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы в установленном законом порядке малоимущими не признаны, при этом указанные условия являются обязательными при предоставлении жилого помещения из маневренного фонда во внеочередном порядке, судебной коллегией отклоняются, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в этой связи признание граждан малоимущими при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьей 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется."
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05.10.2023 по делу N 88-19924/2023, 2-211/2023 (УИД 43RS0003-01-2022-002855-96)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования собственника жилого помещения: 1) О выплате цены жилого помещения; 2) О возложении обязанности по изъятию жилого помещения для государственных нужд путем выкупа.
Обстоятельства: Истец имеет в собственности иное жилое помещение (жилой дом), однако он требует вложений и проведения ремонтных работ. Полагает, что, поскольку проживание в многоквартирном жилом доме создает угрозу жизни и здоровью, на орган местного самоуправления должна быть возложена обязанность изъять принадлежащее истцу жилое помещение с предоставлением выкупной стоимости вне зависимости от того, что срок сноса многоквартирного дома, установленный в постановлении, не наступил.
Решение: Отказано.Доводы жалобы о том, что жилое помещение, принадлежащее истцу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в связи с чем при разрешении спора необходимо было применить аналогию закона, касающегося внеочередного порядка расселения граждан из аварийного жилья, не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального права и основаны на неверном их толковании.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования собственника жилого помещения: 1) О выплате цены жилого помещения; 2) О возложении обязанности по изъятию жилого помещения для государственных нужд путем выкупа.
Обстоятельства: Истец имеет в собственности иное жилое помещение (жилой дом), однако он требует вложений и проведения ремонтных работ. Полагает, что, поскольку проживание в многоквартирном жилом доме создает угрозу жизни и здоровью, на орган местного самоуправления должна быть возложена обязанность изъять принадлежащее истцу жилое помещение с предоставлением выкупной стоимости вне зависимости от того, что срок сноса многоквартирного дома, установленный в постановлении, не наступил.
Решение: Отказано.Доводы жалобы о том, что жилое помещение, принадлежащее истцу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, в связи с чем при разрешении спора необходимо было применить аналогию закона, касающегося внеочередного порядка расселения граждан из аварийного жилья, не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального права и основаны на неверном их толковании.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Информация: Заседание Президиума Госсовета по вопросу развития инфраструктуры для жизни
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Что касается расселения аварийного жилья. Соответствующие мероприятия предусмотрены в рамках национального проекта. На эти цели будет направлено порядка 550 миллиардов рублей федерального бюджета и бюджетов субъектов. Но хотел бы обратить внимание, что у нас, как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, подходит количество домов так называемой индустриальной серии, которые были построены 60 лет назад. У нас из четырех миллиардов 200 миллионов квадратных метров жилья, из которых многоквартирных - два [миллиарда] 600 [миллионов], 900 миллионов квадратных метров имеет срок старше 45 лет, 300 миллионов - старше 60 лет. Таким образом, в течение пяти - десяти лет прогнозируется существенный рост выбытия жилищного фонда и значительные расходы бюджета всех уровней.
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Что касается расселения аварийного жилья. Соответствующие мероприятия предусмотрены в рамках национального проекта. На эти цели будет направлено порядка 550 миллиардов рублей федерального бюджета и бюджетов субъектов. Но хотел бы обратить внимание, что у нас, как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, подходит количество домов так называемой индустриальной серии, которые были построены 60 лет назад. У нас из четырех миллиардов 200 миллионов квадратных метров жилья, из которых многоквартирных - два [миллиарда] 600 [миллионов], 900 миллионов квадратных метров имеет срок старше 45 лет, 300 миллионов - старше 60 лет. Таким образом, в течение пяти - десяти лет прогнозируется существенный рост выбытия жилищного фонда и значительные расходы бюджета всех уровней.
Нормативные акты
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением
(ред. от 04.11.2025)Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением
Статья: О заключении договора комплексного развития территории
(Шарапов В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Инвестиционным налоговым вычетом, предусмотренным настоящей статьей, вправе воспользоваться организации, заключившие Договор о комплексном развитии территории, одним из условий которого является направление средств организации на переселение граждан из многоквартирных домов, подлежащих сносу, в объеме не менее планируемого к использованию в соответствии с настоящей статьей размера инвестиционного налогового вычета. При этом договором должно быть предусмотрено, что доля общей площади расселения аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, соответствующего критериям, установленным пунктом 2.2.2 Постановления Правительства Московской области от 26.01.2021 N 29/3 "О порядке комплексного развития территорий в Московской области", должна составлять не менее 10 процентов от площади планируемого к строительству жилья" <64>.
(Шарапов В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Инвестиционным налоговым вычетом, предусмотренным настоящей статьей, вправе воспользоваться организации, заключившие Договор о комплексном развитии территории, одним из условий которого является направление средств организации на переселение граждан из многоквартирных домов, подлежащих сносу, в объеме не менее планируемого к использованию в соответствии с настоящей статьей размера инвестиционного налогового вычета. При этом договором должно быть предусмотрено, что доля общей площади расселения аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, соответствующего критериям, установленным пунктом 2.2.2 Постановления Правительства Московской области от 26.01.2021 N 29/3 "О порядке комплексного развития территорий в Московской области", должна составлять не менее 10 процентов от площади планируемого к строительству жилья" <64>.
Статья: Защита прав собственников жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу
(Челышева Н.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 6)Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. В этом случае владельцу требуется подписать соглашение и направить его в орган, принявший решение об изъятии, в установленный срок. Существенными условиями этого договора являются размеры возмещения за жилое помещение, сроки выплаты и другие условия, касающиеся порядка выселения или переселения. В приведенной правовой норме усматривается сложный юридический состав, представляющий собой лишь основание для замены ставшего непригодным для проживания жилого помещения на другое - пригодное для проживания. Однако степень пригодности предоставляемого жилого помещения действующим законодательством не определена. Количество судебных споров по поводу принудительного выселения граждан из непригодного для проживания жилого помещения свидетельствует, что существующий правовой механизм переселения граждан из аварийного жилья не дает полноценной защиты прав и охраняемых законом интересов собственников <1>.
(Челышева Н.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 6)Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. В этом случае владельцу требуется подписать соглашение и направить его в орган, принявший решение об изъятии, в установленный срок. Существенными условиями этого договора являются размеры возмещения за жилое помещение, сроки выплаты и другие условия, касающиеся порядка выселения или переселения. В приведенной правовой норме усматривается сложный юридический состав, представляющий собой лишь основание для замены ставшего непригодным для проживания жилого помещения на другое - пригодное для проживания. Однако степень пригодности предоставляемого жилого помещения действующим законодательством не определена. Количество судебных споров по поводу принудительного выселения граждан из непригодного для проживания жилого помещения свидетельствует, что существующий правовой механизм переселения граждан из аварийного жилья не дает полноценной защиты прав и охраняемых законом интересов собственников <1>.
Статья: Изъятие земельных участков в целях комплексного развития территории: проблема идентификации публичных нужд
(Харинов И.Н., Киль Ю.Э.)
("Закон", 2022, N 12)В проекте РЗТ на самом деле сочетаются интерес публичного органа в расселении граждан из аварийного жилья и интерес частного инвестора в получении земельных участков для застройки. Удовлетворение публичного интереса базируется на процедуре изъятия, удовлетворение частного - на гражданско-правовых сделках, в которых инвестор выступает наравне с иными правообладателями объектов недвижимости.
(Харинов И.Н., Киль Ю.Э.)
("Закон", 2022, N 12)В проекте РЗТ на самом деле сочетаются интерес публичного органа в расселении граждан из аварийного жилья и интерес частного инвестора в получении земельных участков для застройки. Удовлетворение публичного интереса базируется на процедуре изъятия, удовлетворение частного - на гражданско-правовых сделках, в которых инвестор выступает наравне с иными правообладателями объектов недвижимости.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., было отмечено, что при рассмотрении дел по искам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений, заявленным по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86, 87 ЖК РФ, необходимо проверять соблюдение установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (ред. от 17 февраля 2022 г.), порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., было отмечено, что при рассмотрении дел по искам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений, заявленным по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86, 87 ЖК РФ, необходимо проверять соблюдение установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (ред. от 17 февраля 2022 г.), порядка признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Статья: Новый взгляд на содержание принципа безопасности жилого помещения
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 6)В соответствии со статистическими данными около 160 тыс. кв. метров аварийного и непригодного для жизни жилья было расселено за первый квартал 2020 г., переселены порядка 10 тысяч граждан. По данным СМИ, выполнение целевого показателя 2020 г. превышено в 24 субъектах Российской Федерации.
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 6)В соответствии со статистическими данными около 160 тыс. кв. метров аварийного и непригодного для жизни жилья было расселено за первый квартал 2020 г., переселены порядка 10 тысяч граждан. По данным СМИ, выполнение целевого показателя 2020 г. превышено в 24 субъектах Российской Федерации.
Статья: Спор о выселении из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, на основании ст. ст. 84, 85, 90, 91 ЖК РФ (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Выселяя ответчиков из признанного аварийным жилого помещения во вновь предоставленную квартиру по договору социального найма, суд первой инстанции правильно указал, что предоставленное ответчикам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, равнозначно по общей площади.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Выселяя ответчиков из признанного аварийным жилого помещения во вновь предоставленную квартиру по договору социального найма, суд первой инстанции правильно указал, что предоставленное ответчикам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, равнозначно по общей площади.
Ситуация: В каких случаях могут выселить из жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Выселить из жилого помещения могут, если, в частности, дом признан аварийным; сменился собственник помещения или с ним прекращены семейные отношения; плата за помещение и коммунальные услуги не вносится более шести месяцев, а также в некоторых других ситуациях. В большинстве случаев выселение производится в судебном порядке.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Выселить из жилого помещения могут, если, в частности, дом признан аварийным; сменился собственник помещения или с ним прекращены семейные отношения; плата за помещение и коммунальные услуги не вносится более шести месяцев, а также в некоторых других ситуациях. В большинстве случаев выселение производится в судебном порядке.
Статья: Неравное положение собственников и нанимателей аварийного жилья. Конституционный Суд против!
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 4)Это значит, что квартиру в старом доме оценят по рынку, но этих денег может не хватить на новую квартиру с таким же количеством комнат и такой же жилой площадью. Обменять старую квартиру на аналогичную новую можно только с доплатой. Собственнику дают время договориться с властями по поводу компенсации и переезда, а если не получится, могут выселить принудительно. В законах есть для этого порядок и основания.
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 4)Это значит, что квартиру в старом доме оценят по рынку, но этих денег может не хватить на новую квартиру с таким же количеством комнат и такой же жилой площадью. Обменять старую квартиру на аналогичную новую можно только с доплатой. Собственнику дают время договориться с властями по поводу компенсации и переезда, а если не получится, могут выселить принудительно. В законах есть для этого порядок и основания.
Ситуация: Каков порядок предоставления жилых помещений при сносе аварийных многоквартирных домов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)2.2. Порядок предоставления жилых помещений нанимателям изымаемых помещений по договорам социального найма
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)2.2. Порядок предоставления жилых помещений нанимателям изымаемых помещений по договорам социального найма
Вопрос: Как соотносятся понятия "ветхое жилье" и "аварийное жилье"?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В отличие от ветхих, не подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов, аварийные многоквартирные дома угрожают безопасности проживания в них граждан, и поэтому они должны быть расселены в срочном порядке (Заключение Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству "На проект федерального закона N 825313-7 "О реновации жилищного фонда в Российской Федерации" от 15.12.2020).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В отличие от ветхих, не подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов, аварийные многоквартирные дома угрожают безопасности проживания в них граждан, и поэтому они должны быть расселены в срочном порядке (Заключение Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству "На проект федерального закона N 825313-7 "О реновации жилищного фонда в Российской Федерации" от 15.12.2020).