Порядок оформления публичного сервитута
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок оформления публичного сервитута (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В Законе N 341-ФЗ и гл. V.7 ЗК РФ нечетко проработан вопрос о соотношении положений данных актов с нормами главы V.6 ЗК РФ в части регулирования отношений, связанных с предоставлением земельных участков из состава публичных земель для текущего или капитального ремонта линейных объектов. По смыслу норм Закона N 341-ФЗ составной частью понятия "размещение линейного объекта" являются его обслуживание и ремонт. Согласно ст. 39.50 ЗК РФ к числу правомочий обладателя публичного сервитута относится в том числе осуществление мероприятий, необходимых для ремонта линейных объектов. Однако положения Закона N 341-ФЗ характеризуются пробельностью при регулировании отношений по приобретению прав на земельные участки, необходимые для проведения ремонтных работ, в случае, когда для таких работ площади публичного сервитута недостаточно. В то же время для аналогичных целей - капитального или текущего ремонта линейных объектов в соответствии со ст. 39.33 ЗК РФ - земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут использоваться без их предоставления или установления сервитута на основании разрешения уполномоченного органа. Порядок приобретения прав на земельные участки по основаниям, указанным в гл. V.6 ЗК РФ, регламентируется Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2014 г. N 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности". Сравнительный анализ норм ЗК РФ о порядке оформления публичного сервитута согласно гл. V.7 ЗК РФ, с одной стороны, и положений ст. 39.34 Земельного кодекса РФ, а также правил Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2014 г. N 1244, с другой стороны, показывает, что условия приобретения прав на земельные участки для ремонта линейных объектов по нормам ст. 39.34 ЗК РФ выглядят значительно проще с точки зрения как процедуры, так и перечня требуемых документов.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В Законе N 341-ФЗ и гл. V.7 ЗК РФ нечетко проработан вопрос о соотношении положений данных актов с нормами главы V.6 ЗК РФ в части регулирования отношений, связанных с предоставлением земельных участков из состава публичных земель для текущего или капитального ремонта линейных объектов. По смыслу норм Закона N 341-ФЗ составной частью понятия "размещение линейного объекта" являются его обслуживание и ремонт. Согласно ст. 39.50 ЗК РФ к числу правомочий обладателя публичного сервитута относится в том числе осуществление мероприятий, необходимых для ремонта линейных объектов. Однако положения Закона N 341-ФЗ характеризуются пробельностью при регулировании отношений по приобретению прав на земельные участки, необходимые для проведения ремонтных работ, в случае, когда для таких работ площади публичного сервитута недостаточно. В то же время для аналогичных целей - капитального или текущего ремонта линейных объектов в соответствии со ст. 39.33 ЗК РФ - земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут использоваться без их предоставления или установления сервитута на основании разрешения уполномоченного органа. Порядок приобретения прав на земельные участки по основаниям, указанным в гл. V.6 ЗК РФ, регламентируется Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2014 г. N 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности". Сравнительный анализ норм ЗК РФ о порядке оформления публичного сервитута согласно гл. V.7 ЗК РФ, с одной стороны, и положений ст. 39.34 Земельного кодекса РФ, а также правил Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2014 г. N 1244, с другой стороны, показывает, что условия приобретения прав на земельные участки для ремонта линейных объектов по нормам ст. 39.34 ЗК РФ выглядят значительно проще с точки зрения как процедуры, так и перечня требуемых документов.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.
Готовое решение: Нужно ли регистрировать публичный сервитут
(КонсультантПлюс, 2025)Публичный сервитут не подлежит госрегистрации в реестре прав на недвижимость ЕГРН. Часть земельного участка, на которую распространяется публичный сервитут, также не вносится в кадастр недвижимости ЕГРН. В реестр границ ЕГРН вносятся сведения о границах публичных сервитутов (п. 17 ст. 23 ЗК РФ, п. 87 Порядка ведения ЕГРН, Письмо Росреестра от 25.03.2019 N 01-02960-ГЕ/19 (Приложение к Письму Росреестра от 04.06.2019 N 01-05327-ГЕ/19), Письмо Минэкономразвития России от 31.07.2019 N Д23и-25919).
(КонсультантПлюс, 2025)Публичный сервитут не подлежит госрегистрации в реестре прав на недвижимость ЕГРН. Часть земельного участка, на которую распространяется публичный сервитут, также не вносится в кадастр недвижимости ЕГРН. В реестр границ ЕГРН вносятся сведения о границах публичных сервитутов (п. 17 ст. 23 ЗК РФ, п. 87 Порядка ведения ЕГРН, Письмо Росреестра от 25.03.2019 N 01-02960-ГЕ/19 (Приложение к Письму Росреестра от 04.06.2019 N 01-05327-ГЕ/19), Письмо Минэкономразвития России от 31.07.2019 N Д23и-25919).
Статья: Размещение объектов энергетики на землях и земельных участках без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута: проблемы правового регулирования и правоприменения
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Несомненно, предоставление земельного участка гражданину или юридическому лицу изменяет содержание сложившихся правоотношений: использование без предоставления изначально ориентировано лишь на те земельные участки, которые не были предоставлены гражданам или юридическим лицам. Полагаем, что системный анализ норм земельного права дает основание заключить, что оформление права на части земельных участков, занятые объектами энергетики, определенными Перечнем, после предоставления соответствующих земельных участков должно происходить по правилам установления сервитута и публичного сервитута, а при невозможности такого оформления - по правилам предоставления земельных участков, их частей в аренду, а также приобретения образованных под объектами энергетики земельных участков в собственность. Но сложившаяся применительно к данному случаю практика свидетельствует об обратном: вопрос о последующем оформлении прав на землю может вообще не подниматься, в частности, когда речь идет об объектах энергетики на предоставленных другим лицам земельных участках.
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Несомненно, предоставление земельного участка гражданину или юридическому лицу изменяет содержание сложившихся правоотношений: использование без предоставления изначально ориентировано лишь на те земельные участки, которые не были предоставлены гражданам или юридическим лицам. Полагаем, что системный анализ норм земельного права дает основание заключить, что оформление права на части земельных участков, занятые объектами энергетики, определенными Перечнем, после предоставления соответствующих земельных участков должно происходить по правилам установления сервитута и публичного сервитута, а при невозможности такого оформления - по правилам предоставления земельных участков, их частей в аренду, а также приобретения образованных под объектами энергетики земельных участков в собственность. Но сложившаяся применительно к данному случаю практика свидетельствует об обратном: вопрос о последующем оформлении прав на землю может вообще не подниматься, в частности, когда речь идет об объектах энергетики на предоставленных другим лицам земельных участках.