Порядок извещения по коап
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок извещения по коап (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 30.6 "Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП РФ"Отменяя решение судьи районного суда, судья краевого суда указал, что судьей районного суда нарушены требования ч. 3 ст. 25.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, положения п. п. 6, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьей районного суда потерпевший ФИО4 не был извещен надлежащим образом о рассмотрении жалобы в порядке, предусмотренного ст. 30.6 КоАП РФ, что является существенным нарушением норм закона, влекущего безусловную отмену состоявшегося судебного акта, поскольку судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий права потерпевшего."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Возбуждение дела об административном правонарушении прокурором
(КонсультантПлюс, 2025)Иных доказательств, подтверждающих направление в адрес Ш. извещения о месте, дате и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в материалах дела не содержится, при этом он на протяжении всего производства по делу оспаривал его извещение о совершении указанного процессуального действия.
(КонсультантПлюс, 2025)Иных доказательств, подтверждающих направление в адрес Ш. извещения о месте, дате и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в материалах дела не содержится, при этом он на протяжении всего производства по делу оспаривал его извещение о совершении указанного процессуального действия.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Указанные лица несут персональную ответственность, в том числе административную, за соблюдение сроков и порядка размещения извещений (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Указанные лица несут персональную ответственность, в том числе административную, за соблюдение сроков и порядка размещения извещений (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
Статья: Административная ответственность за оскорбление, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Учитывая, что в КоАП РФ не прописан порядок извещения лиц, участвующих в рассмотрении дела, и допустимо информирование по телефону (телефонограмма), в судебной практике имеются отдельные случаи ненадлежащего уведомления. Так, по жалобе К. районным судом в ходе проверки материалов дела о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ установлено, что направленная телефонограмма (был совершен звонок на мобильный телефон К.) не может быть признана в качестве надлежащего извещения. Информация о дате судебного заседания сообщена К. менее чем за сутки, также не указано, в качестве кого и по какому делу необходимо явиться в суд. Именно эти обстоятельства позволили, несмотря на имеющуюся в материалах дела экспертизу, доказывающую виновность лица, избежать административной ответственности <34>.
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Учитывая, что в КоАП РФ не прописан порядок извещения лиц, участвующих в рассмотрении дела, и допустимо информирование по телефону (телефонограмма), в судебной практике имеются отдельные случаи ненадлежащего уведомления. Так, по жалобе К. районным судом в ходе проверки материалов дела о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ установлено, что направленная телефонограмма (был совершен звонок на мобильный телефон К.) не может быть признана в качестве надлежащего извещения. Информация о дате судебного заседания сообщена К. менее чем за сутки, также не указано, в качестве кого и по какому делу необходимо явиться в суд. Именно эти обстоятельства позволили, несмотря на имеющуюся в материалах дела экспертизу, доказывающую виновность лица, избежать административной ответственности <34>.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 13.26. Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений
(ред. от 04.11.2025)Статья 13.26. Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 23.12.2021)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"31. В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).
(ред. от 23.12.2021)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"31. В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).
Вопрос: Как ознакомить работника с приказом о предоставлении отпуска?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Обратите внимание! Неисполнение работодателем обязанности по своевременному извещению работников о начале отпуска грозит привлечением работодателя к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Обратите внимание! Неисполнение работодателем обязанности по своевременному извещению работников о начале отпуска грозит привлечением работодателя к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Статья: Участие прокурора в пересмотре судами постановлений об административных правонарушениях
(Безрукавая Н.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 2)Закрепление в ведомственном нормативном правовом акте такой обязанности обусловлено необходимостью получения согласия прокурора на назначение указанным лицам административного наказания, налагаемого в судебном порядке, о чем прямо сказано в ряде федеральных законов <5>, которые, как и КоАП РФ, не требуют извещения прокурора о рассмотрении дела, в рамках которого он дал соответствующее согласие или отказал в нем.
(Безрукавая Н.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 2)Закрепление в ведомственном нормативном правовом акте такой обязанности обусловлено необходимостью получения согласия прокурора на назначение указанным лицам административного наказания, налагаемого в судебном порядке, о чем прямо сказано в ряде федеральных законов <5>, которые, как и КоАП РФ, не требуют извещения прокурора о рассмотрении дела, в рамках которого он дал соответствующее согласие или отказал в нем.
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного обществаВ соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки представителя юридического лица, который был извещен в установленном порядке, протокол составляется в его отсутствие. Кроме того, согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо оно оставлено без удовлетворения. При этом Кодексом не установлено, каким образом должно производиться уведомление юридического лица. Поскольку местонахождение управляющей организации может отличаться от места ведения основной деятельности общества, остается нерешенным вопрос о том, необходимо ли направлять уведомление о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по месту нахождения управляющей компании.
Готовое решение: Что делать, если вы получили постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)О времени и месте вынесения постановления прокурор должен вас известить. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ составить постановление в ваше отсутствие он вправе, только если вы были извещены в установленном порядке (п. 2.7 Приказа Генпрокуратуры России от 19.02.2015 N 78).
(КонсультантПлюс, 2025)О времени и месте вынесения постановления прокурор должен вас известить. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ составить постановление в ваше отсутствие он вправе, только если вы были извещены в установленном порядке (п. 2.7 Приказа Генпрокуратуры России от 19.02.2015 N 78).
Готовое решение: Как обжаловать в ФАС России действия заказчика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик выбирает самостоятельно. Однако для ряда закупок товаров (работ, услуг) предусмотрены ограничения по выбору способа проведения такой закупки. Например, услуги по организации отдыха детей и их оздоровления нельзя закупить путем проведения электронного аукциона (ч. 8 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). В этом случае если заказчик в извещении о проведении закупки укажет, что закупка проводится через аукцион, то участник до окончания срока подачи заявок может подать жалобу в общем порядке. При этом за неверный выбор способа закупки должностное лицо заказчика могут оштрафовать (ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик выбирает самостоятельно. Однако для ряда закупок товаров (работ, услуг) предусмотрены ограничения по выбору способа проведения такой закупки. Например, услуги по организации отдыха детей и их оздоровления нельзя закупить путем проведения электронного аукциона (ч. 8 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). В этом случае если заказчик в извещении о проведении закупки укажет, что закупка проводится через аукцион, то участник до окончания срока подачи заявок может подать жалобу в общем порядке. При этом за неверный выбор способа закупки должностное лицо заказчика могут оштрафовать (ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ).
Статья: Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Российский судья", 2025, N 8)Исправить сложившуюся ситуацию путем изменений в ст. 28.2 КоАП РФ и ст. 25.15 КоАП РФ очень сложно. Более простым способом является дополнение ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ еще одним, восьмым, пунктом, устанавливающим, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента "направления извещения физическому или юридическому лицу о времени и месте составления в отношении этих лиц протокола об административном правонарушении в порядке, установленном ст. 25.15 КоАП РФ".
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Российский судья", 2025, N 8)Исправить сложившуюся ситуацию путем изменений в ст. 28.2 КоАП РФ и ст. 25.15 КоАП РФ очень сложно. Более простым способом является дополнение ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ еще одним, восьмым, пунктом, устанавливающим, что дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента "направления извещения физическому или юридическому лицу о времени и месте составления в отношении этих лиц протокола об административном правонарушении в порядке, установленном ст. 25.15 КоАП РФ".
Готовое решение: Каким требованиям должен соответствовать участник закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Участник закупки не находится в процессе ликвидации (для участника - юридического лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) (для участника - как юридического, так и физического лица), отсутствуют основания для прекращения деятельности (для ИП). На день подачи заявки деятельность участника закупки не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях. Участник закупки - физическое лицо не ограничен судом в дееспособности.
(КонсультантПлюс, 2025)Участник закупки не находится в процессе ликвидации (для участника - юридического лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) (для участника - как юридического, так и физического лица), отсутствуют основания для прекращения деятельности (для ИП). На день подачи заявки деятельность участника закупки не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях. Участник закупки - физическое лицо не ограничен судом в дееспособности.
Вопрос: Каким способом может быть направлена копия протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен?
(Консультация эксперта, 2025)В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
(Консультация эксперта, 2025)В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Статья: О роли оказания услуг почтовой связи в вопросе восстановления сроков обжалования
(Кальгина А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)По вашему мнению, недоставление (невручение) почтового отправления не более чем случайность? А для чего в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях законодатель ввел ст. 13.26 "Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений"? Да и на практике бывают самые неожиданные ситуации <9>.
(Кальгина А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)По вашему мнению, недоставление (невручение) почтового отправления не более чем случайность? А для чего в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях законодатель ввел ст. 13.26 "Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений"? Да и на практике бывают самые неожиданные ситуации <9>.
Готовое решение: Какой порядок (особенности) привлечения к административной ответственности юридических лиц
(КонсультантПлюс, 2025)В отсутствие законного представителя юрлица протокол может быть составлен, если законный представитель был извещен в установленном порядке (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Если законный представитель юрлица не был надлежащим образом извещен о месте, дате, времени составления протокола и о факте нарушения и протокол был составлен в его отсутствие, постановление о привлечении к ответственности могут отменить либо в привлечении к ответственности могут отказать. Это следует из анализа п. п. 10, 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10.
(КонсультантПлюс, 2025)В отсутствие законного представителя юрлица протокол может быть составлен, если законный представитель был извещен в установленном порядке (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Если законный представитель юрлица не был надлежащим образом извещен о месте, дате, времени составления протокола и о факте нарушения и протокол был составлен в его отсутствие, постановление о привлечении к ответственности могут отменить либо в привлечении к ответственности могут отказать. Это следует из анализа п. п. 10, 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10.