Порядок индексации заработной платы 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок индексации заработной платы 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Томского областного суда от 26.12.2023 N 33-4260/2023 (УИД 70RS0006-01-2023-000736-09)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О взыскании индексации заработной платы.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик признал отсутствие у него локальных нормативных актов, регулирующих индексацию заработной платы, ему объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.С учетом вышеизложенных выводов судебной коллегии о том, что заработная плата истца в 2020 году также подлежала индексации и отказ в удовлетворении требования о взыскании индексации заработной платы за 2020 год в связи с истечением срока обращения в суд не свидетельствует о том, что при последующем расчете отпускных выплат заработная плата за 2020 год должна учитываться без учета индексации, с учетом пункта 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, судебная коллегия полагает, что приведенный истцом расчет индексации отпускных путем увеличения начисленных выплат на индекс потребительских цен, не нарушает действующего законодательства.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О взыскании индексации заработной платы.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик признал отсутствие у него локальных нормативных актов, регулирующих индексацию заработной платы, ему объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.С учетом вышеизложенных выводов судебной коллегии о том, что заработная плата истца в 2020 году также подлежала индексации и отказ в удовлетворении требования о взыскании индексации заработной платы за 2020 год в связи с истечением срока обращения в суд не свидетельствует о том, что при последующем расчете отпускных выплат заработная плата за 2020 год должна учитываться без учета индексации, с учетом пункта 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, судебная коллегия полагает, что приведенный истцом расчет индексации отпускных путем увеличения начисленных выплат на индекс потребительских цен, не нарушает действующего законодательства.
Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26.09.2024 N 88-8493/2024 (УИД 26RS0002-01-2023-007657-55)
Категория спора: 1) Защита прав и интересов работника; 2) НДФЛ.
Требования работника: 1) Об обязании отменить отчисления НДФЛ в налоговый орган; 2) О взыскании компенсации за задержку заработной платы; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Решением суда на ответчика возложена обязанность произвести отчисления в налоговый и пенсионный органы, однако он намеренно не производил отчисления, возложив данную обязанность на истца, при этом скрывая факт индексации заработной платы уборщиков территории в период вынужденного прогула.
Решение: Отказано.Между тем, апелляционным определением от 26 мая 2021 г. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула с 01 мая 2020 г. по 26 мая 2021 г., а апелляционным определением от 24 мая 2022 г. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с 26 мая 2021 г. по 15 декабря 2021 г. Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судебных инстанций о том, что вопрос об индексации заработной платы истца за период с 01 мая 2020 г. по 15 декабря 2021 г. не может являться предметом повторной проверки в судебном порядке.
Категория спора: 1) Защита прав и интересов работника; 2) НДФЛ.
Требования работника: 1) Об обязании отменить отчисления НДФЛ в налоговый орган; 2) О взыскании компенсации за задержку заработной платы; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Решением суда на ответчика возложена обязанность произвести отчисления в налоговый и пенсионный органы, однако он намеренно не производил отчисления, возложив данную обязанность на истца, при этом скрывая факт индексации заработной платы уборщиков территории в период вынужденного прогула.
Решение: Отказано.Между тем, апелляционным определением от 26 мая 2021 г. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула с 01 мая 2020 г. по 26 мая 2021 г., а апелляционным определением от 24 мая 2022 г. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с 26 мая 2021 г. по 15 декабря 2021 г. Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судебных инстанций о том, что вопрос об индексации заработной платы истца за период с 01 мая 2020 г. по 15 декабря 2021 г. не может являться предметом повторной проверки в судебном порядке.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Правомерно ли установить порядок индексации заработной платы, согласно которому проводится повышение окладов работников при достижении организацией по итогам предыдущего года плановых экономических показателей?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2024)Предусмотренное ст. 134 ТК РФ правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 N 1269-О, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.02.2020 по делу N 33а-1227/2020).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2024)Предусмотренное ст. 134 ТК РФ правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 N 1269-О, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.02.2020 по делу N 33а-1227/2020).
"Заработная плата"
(26-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2026)"Государственной инспекцией труда выявлены нарушения трудового законодательства, в частности положений статьи 134 ТК РФ. По результатам проверки Обществу выдано предписание - установить порядок проведения индексации заработной платы локальными нормативными актами. По мнению суда, выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства носят бесспорный характер; предписание ГИТ прав и законных интересов работодателя не нарушает" (Кассационное определение Четвертого КСОЮ от 24.12.2020 N 88а-24666/2020).
(26-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2026)"Государственной инспекцией труда выявлены нарушения трудового законодательства, в частности положений статьи 134 ТК РФ. По результатам проверки Обществу выдано предписание - установить порядок проведения индексации заработной платы локальными нормативными актами. По мнению суда, выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства носят бесспорный характер; предписание ГИТ прав и законных интересов работодателя не нарушает" (Кассационное определение Четвертого КСОЮ от 24.12.2020 N 88а-24666/2020).
Нормативные акты
Справочная информация: "Размер пособий и выплат гражданам, имеющим детей"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Дата, с которой производится индексация размеров пособия
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Дата, с которой производится индексация размеров пособия
Приказ Минпромторга России от 28.02.2023 N 639
"Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2023 N 72871)Фонд оплаты труда организации-строителя в году, предшествующем году определения цены, рекомендуется корректировать исходя из планируемого объема производства продукции, намеченных мероприятий по повышению производительности труда и с учетом прогнозируемых индексов, используемых при индексации заработной платы в соответствии с Порядком применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. N 190 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2020 г., регистрационный N 58555).
"Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2023 N 72871)Фонд оплаты труда организации-строителя в году, предшествующем году определения цены, рекомендуется корректировать исходя из планируемого объема производства продукции, намеченных мероприятий по повышению производительности труда и с учетом прогнозируемых индексов, используемых при индексации заработной платы в соответствии с Порядком применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, а также иных показателей в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации при формировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. N 190 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2020 г., регистрационный N 58555).
Статья: Модернизация финансового законодательства в контексте конституционной реформы 2020 года
(Леднева Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)В то же время нельзя не согласиться с высказанным в литературе мнением, что возведение гарантированности размера МРОТ и принципа индексации в ранг конституционных повышает гарантии реализации прав на достойные оплату труда, уровень пенсий и социальных пособий <24>.
(Леднева Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)В то же время нельзя не согласиться с высказанным в литературе мнением, что возведение гарантированности размера МРОТ и принципа индексации в ранг конституционных повышает гарантии реализации прав на достойные оплату труда, уровень пенсий и социальных пособий <24>.
Статья: Контроль проведения индексации оплаты труда и стипендий в 2024 году на 5,1%
(Михайлова Е.Н.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 9)Напомним, риск привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в случае, когда порядок индексации установлен в коллективном договоре, но фактически индексацию зарплаты не проводили (на это указал Пленум ВС РФ в Постановлении от 23.12.2021 N 45). Такая же позиция отражена в Письме Роструда от 19.05.2020 N ПГ/24772-6-1, так как нормативно-правовое регулирование в сфере оплаты труда отнесено к компетенции Минтруда России (Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 610).
(Михайлова Е.Н.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 9)Напомним, риск привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в случае, когда порядок индексации установлен в коллективном договоре, но фактически индексацию зарплаты не проводили (на это указал Пленум ВС РФ в Постановлении от 23.12.2021 N 45). Такая же позиция отражена в Письме Роструда от 19.05.2020 N ПГ/24772-6-1, так как нормативно-правовое регулирование в сфере оплаты труда отнесено к компетенции Минтруда России (Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 610).
Готовое решение: Что такое зарплата
(КонсультантПлюс, 2026)Как указал Верховный Суд РФ, индексация - это не единственный способ повышать уровень реального содержания заработной платы. Исполнить обязанность по такому повышению можно и путем периодического увеличения заработной платы безотносительно к порядку индексации, например путем повышения должностных окладов, выплаты премий (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017). Некоторые суды и до появления таких разъяснений не считали нарушением отсутствие у работодателей, не получающих бюджетного финансирования, порядка индексации заработной платы, если уровень ее реального содержания повышается иным способом (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2014 по делу N 33-34136).
(КонсультантПлюс, 2026)Как указал Верховный Суд РФ, индексация - это не единственный способ повышать уровень реального содержания заработной платы. Исполнить обязанность по такому повышению можно и путем периодического увеличения заработной платы безотносительно к порядку индексации, например путем повышения должностных окладов, выплаты премий (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017). Некоторые суды и до появления таких разъяснений не считали нарушением отсутствие у работодателей, не получающих бюджетного финансирования, порядка индексации заработной платы, если уровень ее реального содержания повышается иным способом (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2014 по делу N 33-34136).
Статья: Ответственность работодателя за задержку выплаты зарплаты
(Бычков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)Примечание. Как поменять ЛНА об индексации и премировании, чтобы обезопасить работодателя, читайте в статье "Меняем систему премирования и порядок индексации зарплаты" в N 11, 2022, на с. 69.
(Бычков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)Примечание. Как поменять ЛНА об индексации и премировании, чтобы обезопасить работодателя, читайте в статье "Меняем систему премирования и порядок индексации зарплаты" в N 11, 2022, на с. 69.
Статья: Правовые позиции судов по экономическим спорам в примерах из судебной практики
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Индексация заработной платы работника, произведенная работодателем перед банкротством и в процедурах несостоятельности, предоставление компенсации за выполнение дополнительной работы не являются подозрительными сделками и не подлежат признанию недействительными.
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Индексация заработной платы работника, произведенная работодателем перед банкротством и в процедурах несостоятельности, предоставление компенсации за выполнение дополнительной работы не являются подозрительными сделками и не подлежат признанию недействительными.
Статья: Повышение заработной платы
(Демидова И.)
("Трудовое право", 2021, N 6)Привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ также возможно, если порядок индексации установлен, например, в коллективном договоре, но индексация заработной платы не производится. В этом случае, по мнению Минтруда России и Роструда, нарушаются положения ст. ст. 22, 136 ТК РФ (Письма Минтруда России от 26.12.2017 N 14-3/В-1135, Роструда от 19.05.2020 N ПГ/24772-6-1, Постановление Московского городского суда от 23.07.2012 N 4а-1319/12).
(Демидова И.)
("Трудовое право", 2021, N 6)Привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ также возможно, если порядок индексации установлен, например, в коллективном договоре, но индексация заработной платы не производится. В этом случае, по мнению Минтруда России и Роструда, нарушаются положения ст. ст. 22, 136 ТК РФ (Письма Минтруда России от 26.12.2017 N 14-3/В-1135, Роструда от 19.05.2020 N ПГ/24772-6-1, Постановление Московского городского суда от 23.07.2012 N 4а-1319/12).
Вопрос: В ООО не производилась индексация зарплаты. Нужно ли при индексации зарплаты за текущий период сначала проиндексировать зарплату за прошлые периоды?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2024)Отметим, что за непроведение индексации доходов работников при наличии установленного порядка указанной индексации работодатель может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45, Письмо Роструда от 19.05.2020 N ПГ/24772-6-1).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2024)Отметим, что за непроведение индексации доходов работников при наличии установленного порядка указанной индексации работодатель может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45, Письмо Роструда от 19.05.2020 N ПГ/24772-6-1).
Статья: Зарплату повышали, но индексацией это не называли. Шансы на победу в судебных спорах
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2023, N 10)"...порядок исполнения требований статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации осуществлялся ИП Л.Н. посредством выплат денежных средств сотрудникам, которые свыше указанных сумм в штатном расписании. Данные выплаты носят характер стимулирующих. Вместе с тем в силу трудового законодательства такой порядок не заменяет собой индексацию заработной платы в том смысле, который ей придает трудовое законодательство.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2023, N 10)"...порядок исполнения требований статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации осуществлялся ИП Л.Н. посредством выплат денежных средств сотрудникам, которые свыше указанных сумм в штатном расписании. Данные выплаты носят характер стимулирующих. Вместе с тем в силу трудового законодательства такой порядок не заменяет собой индексацию заработной платы в том смысле, который ей придает трудовое законодательство.
Вопрос: Вправе ли работодатель проводить индексацию зарплаты каждый год на разный коэффициент в зависимости от показателей деятельности организации за предыдущий год?
(Консультация эксперта, 2026)Обратите внимание! Если порядок индексации оплаты труда в организации установлен, то за ее непроведение, повлекшее выплату заработной платы в неполном объеме, работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ (Письмо Роструда от 19.05.2020 N ПГ/24772-6-1, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).
(Консультация эксперта, 2026)Обратите внимание! Если порядок индексации оплаты труда в организации установлен, то за ее непроведение, повлекшее выплату заработной платы в неполном объеме, работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ (Письмо Роструда от 19.05.2020 N ПГ/24772-6-1, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45).
Статья: Роль конституционного правосудия в обеспечении благополучия человека
(Тарибо Е.В., Козленко М.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 1)<29> Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" // СЗ РФ. 2020. N 11. Ст. 1416.
(Тарибо Е.В., Козленко М.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 1)<29> Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" // СЗ РФ. 2020. N 11. Ст. 1416.