Порядок формирования государственного задания Свердловской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок формирования государственного задания Свердловской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 25.09.2020 N 309-ЭС20-13182 по делу N А60-27229/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными действий по отказу в принятии отчета по исполнению государственного задания, об обязании принять отчет.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как задание не предусматривало возможность определения среднего тиража исходя из выпускаемых версий газеты, в связи с чем показатели, отраженные в отчете, обоснованно не приняты в качестве достоверных, показатели среднего тиража подлежали определению по формуле, предусмотренной заданием, полученное количество составляет менее половины от планового значения.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.по заявлению Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Редакция газеты "Областная газета" (далее - ГБУ "Редакция газеты "Областная газета", учреждение) к Департаменту информационной политики Свердловской области (далее также - департамент) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в принятии отчета учреждения по исполнению государственного задания за 2018 год от 28.01.2019 N 51, незаконными и противоречащими требованиями постановления Правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания"; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия отчета о выполнении государственного задания на 2018 год от 28.01.2019 N 51 в полном объеме,
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными действий по отказу в принятии отчета по исполнению государственного задания, об обязании принять отчет.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как задание не предусматривало возможность определения среднего тиража исходя из выпускаемых версий газеты, в связи с чем показатели, отраженные в отчете, обоснованно не приняты в качестве достоверных, показатели среднего тиража подлежали определению по формуле, предусмотренной заданием, полученное количество составляет менее половины от планового значения.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.по заявлению Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Редакция газеты "Областная газета" (далее - ГБУ "Редакция газеты "Областная газета", учреждение) к Департаменту информационной политики Свердловской области (далее также - департамент) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в принятии отчета учреждения по исполнению государственного задания за 2018 год от 28.01.2019 N 51, незаконными и противоречащими требованиями постановления Правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания"; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия отчета о выполнении государственного задания на 2018 год от 28.01.2019 N 51 в полном объеме,
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Коэффициент платной деятельности: как с ним обращаться учредителю и учреждению?
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2022, N 8)<3> Постановление правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2022, N 8)<3> Постановление правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
Статья: Как применять коэффициент платной деятельности при расчете субсидии?
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2022, N 7)<2> Постановление правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2022, N 7)<2> Постановление правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
Нормативные акты
Приказ Минобрнауки России от 21.06.2017 N 585
"О ликвидации филиалов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина"3. Департаменту финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки (Зарубину А.В.) при представлении предложений Департамента государственной политики в сфере высшего образования (Соболева А.Б.) сформировать и утвердить в установленном порядке новое государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении университета.
"О ликвидации филиалов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина"3. Департаменту финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки (Зарубину А.В.) при представлении предложений Департамента государственной политики в сфере высшего образования (Соболева А.Б.) сформировать и утвердить в установленном порядке новое государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении университета.
Административная практика
Решение Свердловского УФАС России от 07.06.2023 по делу N 066/01/15-3389/2022
Обстоятельства: Заинтересованным лицом не приведено положение о персонифицированном дополнительном образовании детей в муниципальном образовании в соответствие с нормативно-правовыми актами в сфере реализации персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в результате которых ограничивается доступ к системе организациям негосударственного сектора, осуществляющим обучение по дополнительным общеобразовательным программам.
Решение: Рассмотрение дела прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях заинтересованного лица.В отношении формулировки "внебюджетная деятельность" государственного учреждения сообщено, что в Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания (утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП) используется формулировка "приносящая доход деятельность" или "платная деятельность", к которой относится деятельность, включающая оказание сверх установленного государственного задания государственных услуг (выполнение работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществление иной приносящей доход деятельности.
Обстоятельства: Заинтересованным лицом не приведено положение о персонифицированном дополнительном образовании детей в муниципальном образовании в соответствие с нормативно-правовыми актами в сфере реализации персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в результате которых ограничивается доступ к системе организациям негосударственного сектора, осуществляющим обучение по дополнительным общеобразовательным программам.
Решение: Рассмотрение дела прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях заинтересованного лица.В отношении формулировки "внебюджетная деятельность" государственного учреждения сообщено, что в Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания (утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП) используется формулировка "приносящая доход деятельность" или "платная деятельность", к которой относится деятельность, включающая оказание сверх установленного государственного задания государственных услуг (выполнение работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществление иной приносящей доход деятельности.
Решение Свердловского УФАС России от 13.03.2020 по делу N 07-07/7/2019
Обстоятельства: Основанием для возбуждения дела послужило заявление депутатов с жалобой на действия органов местного самоуправления, содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Решение: Признан факт нарушения п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, приводящего к ограничению доступа иных хозяйствующих субъектов на рынок работ по капитальному строительству и ремонтно-строительных работ в сфере благоустройства общественных территорий.30.01.2020 (вх. N 2251) Минфин представил в Управление выписку из Акта от 20.11.2019 N 93 плановой выездной проверки соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, полноты и достоверности отчетности о реализации государственных программ Свердловской области, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий, за 2017-2018 годы в Министерстве "Э", в которой указано следующее.
Обстоятельства: Основанием для возбуждения дела послужило заявление депутатов с жалобой на действия органов местного самоуправления, содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Решение: Признан факт нарушения п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, приводящего к ограничению доступа иных хозяйствующих субъектов на рынок работ по капитальному строительству и ремонтно-строительных работ в сфере благоустройства общественных территорий.30.01.2020 (вх. N 2251) Минфин представил в Управление выписку из Акта от 20.11.2019 N 93 плановой выездной проверки соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, полноты и достоверности отчетности о реализации государственных программ Свердловской области, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий, за 2017-2018 годы в Министерстве "Э", в которой указано следующее.
Статья: "Электронный бюджет" дошел до учреждений
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2017, N 7)<13> Постановление правительства Свердловской области от 19.01.2017 N 7-ПП "О внесении изменений в Постановление правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2017, N 7)<13> Постановление правительства Свердловской области от 19.01.2017 N 7-ПП "О внесении изменений в Постановление правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
Статья: Формирование государственных и муниципальных заданий автономным учреждениям
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2018, N 9)Согласно бюджетному законодательству задание должно формироваться в порядке, утвержденном Правительством РФ в отношении федеральных учреждений, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в отношении государственных региональных учреждений, местной администрацией в отношении муниципальных учреждений (абз. 1 п. 3 ст. 69.2 БК РФ). При этом в порядках обычно устанавливается, что задание составляется "в процессе формирования бюджета" и утверждается в течение 15 рабочих дней со дня утверждения органами, выполняющими функции и полномочия учредителей, лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания. Впрочем, формулировки немного варьируются. К примеру, в Первоуральске <3> (Свердловская область) муниципальное задание формируется в процессе составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее 20 рабочих дней со дня официального опубликования решения Первоуральской городской думы о городском бюджете. Так или иначе, используемые формулировки оказываются достаточно общими.
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2018, N 9)Согласно бюджетному законодательству задание должно формироваться в порядке, утвержденном Правительством РФ в отношении федеральных учреждений, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в отношении государственных региональных учреждений, местной администрацией в отношении муниципальных учреждений (абз. 1 п. 3 ст. 69.2 БК РФ). При этом в порядках обычно устанавливается, что задание составляется "в процессе формирования бюджета" и утверждается в течение 15 рабочих дней со дня утверждения органами, выполняющими функции и полномочия учредителей, лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания. Впрочем, формулировки немного варьируются. К примеру, в Первоуральске <3> (Свердловская область) муниципальное задание формируется в процессе составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее 20 рабочих дней со дня официального опубликования решения Первоуральской городской думы о городском бюджете. Так или иначе, используемые формулировки оказываются достаточно общими.
"Практический комментарий к Федеральному закону от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
(постатейный)
(Захарова Н.А., Батяев А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)- сформировать и установить автономному учреждению государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ);
(постатейный)
(Захарова Н.А., Батяев А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)- сформировать и установить автономному учреждению государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ);
Вопрос: ...Бюджетное учреждение осуществило расходы за счет субсидии, полученной на выполнение государственного задания, не в полном соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности. Является ли данный факт нецелевым расходованием бюджетных средств?
("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 5)<1> См. пп. 4 п. 4.3 Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению Свердловской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утв. Постановлением правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 5)<1> См. пп. 4 п. 4.3 Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению Свердловской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утв. Постановлением правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
Статья: Ошибки при составлении и подаче отчета о выполнении задания
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2018, N 12)<7> Постановление правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (с последующими изменениями).
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2018, N 12)<7> Постановление правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (с последующими изменениями).
Статья: В каких случаях и как возвращать субсидию на госзадание?
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2022, N 1)<8> Пункт 37 Порядка формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утв. Постановлением правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП.
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2022, N 1)<8> Пункт 37 Порядка формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утв. Постановлением правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП.
Вопрос: Фактические показатели, зафиксированные в предварительном отчете, расходятся с плановыми, установленными государственным (муниципальным) заданием. Последует ли за этим изменение суммы субсидии, выделенной автономному учреждению на текущий год?
("Руководитель автономного учреждения", 2019, N 10)<5> Постановление правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (с последующими изменениями).
("Руководитель автономного учреждения", 2019, N 10)<5> Постановление правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (с последующими изменениями).
Статья: Готовим отчет о выполнении государственного (муниципального) задания
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 12)<3> Постановление Правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (с последующими изменениями).
(Зайцева Г.)
("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 12)<3> Постановление Правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (с последующими изменениями).
Вопрос: О расчете объема финансового обеспечения государственного задания на выполнение учреждением Свердловской области работ, предусматривающих распространение газетной продукции.
(Письмо Минфина России от 17.01.2020 N 09-07-09/2016)Порядок формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП (далее - Порядок N 76-ПП).
(Письмо Минфина России от 17.01.2020 N 09-07-09/2016)Порядок формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП (далее - Порядок N 76-ПП).
Статья: Взаимодействие автономного учреждения и учредителя в ходе выполнения задания
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2019, NN 3, 4)<6> См., например, приложение 3 к Порядку формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утв. Постановлением правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП.
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2019, NN 3, 4)<6> См., например, приложение 3 к Порядку формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утв. Постановлением правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 76-ПП.