Поправки в Конституцию 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Поправки в Конституцию 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Направления совершенствования правового регулирования использования инновационных транспортных средств
(Сергеев А.М.)
("Цивилист", 2025, N 3)Конституция Российской Федерации <12> прямым текстом инновационные транспортные средства не упоминает. Это вполне понятно: данный вопрос все же является предельно нюансированным для урегулирования на уровне Основного Закона государства. Однако п. "и" ст. 71 Конституции РФ закрепляет, что в федеральном ведении находятся "федеральные транспорт и пути сообщения", что теоретически может быть распространено и на инновационные транспортные средства. Более того, в результате принятия Закона о поправке в Конституцию 2020 г. <13> на конституционном уровне были закреплены конституционные основы научно-технологического прогресса. В той же ст. 71 Конституции РФ теперь указано, что соответствующая политика относится к предмету ведения Российской Федерации. А в п. в.1 ч. 1 ст. 114 Конституции РФ с 2020 г. конкретизировано, что Правительство РФ обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала. Интенсификация использования инновационных транспортных средств, безусловно, является частью научно-технологического прогресса. Соответственно, через призму конституционных норм можно сделать вывод, что конкретизация правового режима инновационных транспортных средств - задача Правительства Российской Федерации. Это следует и из Конституции РФ, и косвенно из Указа N 309.
(Сергеев А.М.)
("Цивилист", 2025, N 3)Конституция Российской Федерации <12> прямым текстом инновационные транспортные средства не упоминает. Это вполне понятно: данный вопрос все же является предельно нюансированным для урегулирования на уровне Основного Закона государства. Однако п. "и" ст. 71 Конституции РФ закрепляет, что в федеральном ведении находятся "федеральные транспорт и пути сообщения", что теоретически может быть распространено и на инновационные транспортные средства. Более того, в результате принятия Закона о поправке в Конституцию 2020 г. <13> на конституционном уровне были закреплены конституционные основы научно-технологического прогресса. В той же ст. 71 Конституции РФ теперь указано, что соответствующая политика относится к предмету ведения Российской Федерации. А в п. в.1 ч. 1 ст. 114 Конституции РФ с 2020 г. конкретизировано, что Правительство РФ обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала. Интенсификация использования инновационных транспортных средств, безусловно, является частью научно-технологического прогресса. Соответственно, через призму конституционных норм можно сделать вывод, что конкретизация правового режима инновационных транспортных средств - задача Правительства Российской Федерации. Это следует и из Конституции РФ, и косвенно из Указа N 309.
Статья: Причины упразднения института конституционного (уставного) правосудия в субъектах Российской Федерации
(Митусова И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", а именно подп. "б" п. 38 ст. 1 <*>, на мой взгляд, внес существенные изменения в судебную систему Российской Федерации. Новая формулировка ч. 3 ст. 118 "3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Судебную систему Российской Федерации составляют Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи субъектов Российской Федерации. Создание чрезвычайных судов не допускается" упразднила институт конституционного (уставного) правосудия в субъектах Российской Федерации.
(Митусова И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", а именно подп. "б" п. 38 ст. 1 <*>, на мой взгляд, внес существенные изменения в судебную систему Российской Федерации. Новая формулировка ч. 3 ст. 118 "3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Судебную систему Российской Федерации составляют Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи субъектов Российской Федерации. Создание чрезвычайных судов не допускается" упразднила институт конституционного (уставного) правосудия в субъектах Российской Федерации.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 03.07.2020 N 445
"Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками"1. Поправки в Конституцию Российской Федерации, предусмотренные статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", вступают в силу 4 июля 2020 г.
"Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками"1. Поправки в Конституцию Российской Федерации, предусмотренные статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", вступают в силу 4 июля 2020 г.
Статья: К вопросу о моделях местного самоуправления в современной России
(Марков А.П., Савенков Р.В.)
("Местное право", 2025, N 4)Подписанный Президентом Российской Федерации текст Федерального закона N 33-ФЗ позволяет сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления (сельские и городские поселения, а также муниципальные районы) в тех субъектах Российской Федерации, в которых она показала свою эффективность. Собственно, это стало основным итогом предшествовавшей принятию Закона трехлетней дискуссии. По словам председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова, "...у регионов будет возможность частично переходить на одноуровневую систему, а на отдельных своих территориях сохранить двухуровневую. Как и почему - решает сам субъект с учетом мнения территорий, национальных и исторических традиций". В то же время произошла донастройка системы органов публичной власти в соответствии с поправкой Конституции РФ 2020 года, повышающая ответственность региональных органов власти за состояние и развитие территорий. По наблюдениям А.В. Кынева, региональные администрации всегда были и остаются центром политической власти на местах, внутри этих структур сосредоточены ресурсы, в регионах идет политическая борьба за контроль над ними [14, с. 5 - 7]. Государство всегда было главным субъектом положительных перемен. При этом региональные органы власти должны найти наиболее эффективные инструменты реализации муниципальной политики.
(Марков А.П., Савенков Р.В.)
("Местное право", 2025, N 4)Подписанный Президентом Российской Федерации текст Федерального закона N 33-ФЗ позволяет сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления (сельские и городские поселения, а также муниципальные районы) в тех субъектах Российской Федерации, в которых она показала свою эффективность. Собственно, это стало основным итогом предшествовавшей принятию Закона трехлетней дискуссии. По словам председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова, "...у регионов будет возможность частично переходить на одноуровневую систему, а на отдельных своих территориях сохранить двухуровневую. Как и почему - решает сам субъект с учетом мнения территорий, национальных и исторических традиций". В то же время произошла донастройка системы органов публичной власти в соответствии с поправкой Конституции РФ 2020 года, повышающая ответственность региональных органов власти за состояние и развитие территорий. По наблюдениям А.В. Кынева, региональные администрации всегда были и остаются центром политической власти на местах, внутри этих структур сосредоточены ресурсы, в регионах идет политическая борьба за контроль над ними [14, с. 5 - 7]. Государство всегда было главным субъектом положительных перемен. При этом региональные органы власти должны найти наиболее эффективные инструменты реализации муниципальной политики.
Статья: Конституционализация антикоррупционного законодательства на примере Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"
(Кожевников О.А., Безруков А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3
(Кожевников О.А., Безруков А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 3
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)2. Поправки в Конституцию РФ в 2020 г. и Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 113-ФЗ внесли коррективы в комментируемую статью. В частности, была добавлена ч. 2, в которой было указано, что не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)2. Поправки в Конституцию РФ в 2020 г. и Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 113-ФЗ внесли коррективы в комментируемую статью. В частности, была добавлена ч. 2, в которой было указано, что не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации.
Статья: Состояние и перспективы конституционно-политического развития России в контексте внутригосударственных и международных интеграционных процессов (канун первой четверти XXI века)
(Овсепян Ж.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)В Конституции РФ, в редакции Закона о поправке к Конституции 2020 г. в связи с регулированием полномочий Президента РФ по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти внесено дополнение, что речь идет об органах, "входящих в единую систему публичной власти" (ч. 2 ст. 80). Кроме того, с 2020 г. в Конституцию внесено соответствующее дополнение, касающееся статуса местного самоуправления, закреплено, что: "Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории" (ч. 3 ст. 132 Конституции РФ в ред. Закона о поправке к Конституции 2020 г.).
(Овсепян Ж.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)В Конституции РФ, в редакции Закона о поправке к Конституции 2020 г. в связи с регулированием полномочий Президента РФ по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти внесено дополнение, что речь идет об органах, "входящих в единую систему публичной власти" (ч. 2 ст. 80). Кроме того, с 2020 г. в Конституцию внесено соответствующее дополнение, касающееся статуса местного самоуправления, закреплено, что: "Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории" (ч. 3 ст. 132 Конституции РФ в ред. Закона о поправке к Конституции 2020 г.).
Статья: О мотивирующем значении преамбулы Конституции Российской Федерации
(Малый А.Ф., Нигметзянов А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)О важности идеологии для понимания пути развития страны можно судить по той дискуссии, которая разгорелась накануне обсуждения поправок к Конституции 2020 г. <9>. Результатом стало развитие идеологических по своей сути положений преамбулы в новых и измененных статьях Конституции РФ <10>. О значимости преамбулы как концептуального источника развития правовой доктрины свидетельствует и активное использование ее положений Конституционным Судом РФ (КС РФ). Суд применяет заложенные в преамбуле идеи для обоснования своего взгляда на содержание нормативных установлений при выработке правовых позиций.
(Малый А.Ф., Нигметзянов А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)О важности идеологии для понимания пути развития страны можно судить по той дискуссии, которая разгорелась накануне обсуждения поправок к Конституции 2020 г. <9>. Результатом стало развитие идеологических по своей сути положений преамбулы в новых и измененных статьях Конституции РФ <10>. О значимости преамбулы как концептуального источника развития правовой доктрины свидетельствует и активное использование ее положений Конституционным Судом РФ (КС РФ). Суд применяет заложенные в преамбуле идеи для обоснования своего взгляда на содержание нормативных установлений при выработке правовых позиций.
Статья: Инструментарий стратегического управления социально-экономическим развитием: конституционно-правовые аспекты
(Болдырев О.Ю.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 10)Одна из проблем стратегического управления - размывание ответственности за проводимую политику. Так, обычно критике подвергается "экономическая политика Правительства и Центрального Банка РФ" <8>, притом что в соответствии с Конституцией основные направления не только внешней, но и внутренней (т.е., и социально-экономической) политики определяет Президент России, он же обладает кадровыми и иными рычагами влияния на Правительство и ЦБ РФ. Представляется, что поправки к Конституции 2020 г. не только не решили, но усугубили проблему размывания ответственности за проводимую экономическую политику. Так, поправкой в подп. "б" ст. 83 Конституции РФ установлено, что Президент "осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации", при этом должность Председателя Правительства сохранилась, что лишь усложняет вопрос о разграничении полномочий и ответственности между ними. В ту же статью введен п. "е.5": Президент формирует Государственный Совет в целях, в том числе, "определения... приоритетных направлений социально-экономического развития государства". Возникает вопрос о разграничении полномочий и ответственности уже между этими институтами. Примеры таких коллизий можно продолжать.
(Болдырев О.Ю.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 10)Одна из проблем стратегического управления - размывание ответственности за проводимую политику. Так, обычно критике подвергается "экономическая политика Правительства и Центрального Банка РФ" <8>, притом что в соответствии с Конституцией основные направления не только внешней, но и внутренней (т.е., и социально-экономической) политики определяет Президент России, он же обладает кадровыми и иными рычагами влияния на Правительство и ЦБ РФ. Представляется, что поправки к Конституции 2020 г. не только не решили, но усугубили проблему размывания ответственности за проводимую экономическую политику. Так, поправкой в подп. "б" ст. 83 Конституции РФ установлено, что Президент "осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации", при этом должность Председателя Правительства сохранилась, что лишь усложняет вопрос о разграничении полномочий и ответственности между ними. В ту же статью введен п. "е.5": Президент формирует Государственный Совет в целях, в том числе, "определения... приоритетных направлений социально-экономического развития государства". Возникает вопрос о разграничении полномочий и ответственности уже между этими институтами. Примеры таких коллизий можно продолжать.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)1. К комментируемой статье ВК РФ непосредственное отношение имеет ст. 132 Конституции РФ в редакции Закона РФ о поправке Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ, согласно которой органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)1. К комментируемой статье ВК РФ непосредственное отношение имеет ст. 132 Конституции РФ в редакции Закона РФ о поправке Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ, согласно которой органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
Статья: Сельско-городское самоуправление: юридико-урбанологический подход к пониманию
(Таболин В.В.)
("Местное право", 2025, N 5)Обращаясь к поправкам в Конституцию 2020 года, мы увидим, что в ст. 75.1 "...для взаимного доверия государства и общества, гарантируются ...социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность", которые с полной уверенностью можно отнести к новым принципам местного самоуправления, т.к. где же, как не на муниципальном уровне, формируется это взаимное доверие в решении общегосударственных, региональных и местных задач [15, 16].
(Таболин В.В.)
("Местное право", 2025, N 5)Обращаясь к поправкам в Конституцию 2020 года, мы увидим, что в ст. 75.1 "...для взаимного доверия государства и общества, гарантируются ...социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность", которые с полной уверенностью можно отнести к новым принципам местного самоуправления, т.к. где же, как не на муниципальном уровне, формируется это взаимное доверие в решении общегосударственных, региональных и местных задач [15, 16].
Статья: Обзор некоторых поправок к Конституции Российской Федерации
(Коновалов А.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 3)"Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 3
(Коновалов А.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 3)"Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 3
Статья: Конституционные обязанности государства в социальной сфере и их реализация в свете конституционных преобразований
(Ильин И.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 5)<6> Путин В.В. Встреча с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию. 2020. 3 июля. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/63599 (дата обращения: 20.01.2023).
(Ильин И.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 5)<6> Путин В.В. Встреча с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию. 2020. 3 июля. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/63599 (дата обращения: 20.01.2023).