Понятие жилой дом блокированной застройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие жилой дом блокированной застройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)40) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
(ред. от 31.07.2025)40) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Федеральный закон от 30.12.2021 N 476-ФЗ
(ред. от 29.10.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"5. В случае, если созданный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона жилой дом блокированной застройки, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в части 3 настоящей статьи, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка.
(ред. от 29.10.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"5. В случае, если созданный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона жилой дом блокированной застройки, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в части 3 настоящей статьи, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка.
Статья: О дискуссионных вопросах определения правового статуса части жилого дома и дома блокированной застройки
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Помимо проблемы противоречивости имеющейся судебной практики следует особо выделить также и проблему отрицания судами самой возможности существования домов блокированной застройки или частей жилых домов: "определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно" <25>; "такая характеристика здания как "жилой дом блокированной застройки", не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики "нежилое здание", "жилой дом", "многоквартирный дом" (п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, следовательно, не влечет для истцов каких-либо правовых последствий" <26>; "суд указал, что не может принять во внимание ссылки истца на то, что согласно заключению эксперта квартира N <данные изъяты> и N <данные изъяты> дома являются составными частями дома блокированной застройки, имеют отдельные входы/выходы на территорию общего пользования, не имеют общих помещений и проходов между блоками, способны выполнять свои функциональные свойства независимо друг от друга, поскольку данное заключение не имеет правового значения для разрешаемого спора, где фактически ставится вопрос об изменении статуса занимаемого истцом жилого помещения, что действующим законодательством не предусмотрено" <27>; "спорные квартиры, приобретенные в порядке приватизации в многоквартирном доме, не могут быть приравнены по правовому режиму к жилому дому или части жилого дома" <28>.
(Лысова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Помимо проблемы противоречивости имеющейся судебной практики следует особо выделить также и проблему отрицания судами самой возможности существования домов блокированной застройки или частей жилых домов: "определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно" <25>; "такая характеристика здания как "жилой дом блокированной застройки", не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики "нежилое здание", "жилой дом", "многоквартирный дом" (п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, следовательно, не влечет для истцов каких-либо правовых последствий" <26>; "суд указал, что не может принять во внимание ссылки истца на то, что согласно заключению эксперта квартира N <данные изъяты> и N <данные изъяты> дома являются составными частями дома блокированной застройки, имеют отдельные входы/выходы на территорию общего пользования, не имеют общих помещений и проходов между блоками, способны выполнять свои функциональные свойства независимо друг от друга, поскольку данное заключение не имеет правового значения для разрешаемого спора, где фактически ставится вопрос об изменении статуса занимаемого истцом жилого помещения, что действующим законодательством не предусмотрено" <27>; "спорные квартиры, приобретенные в порядке приватизации в многоквартирном доме, не могут быть приравнены по правовому режиму к жилому дому или части жилого дома" <28>.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ с 1 марта 2022 г. в комментируемую статью введены ч. 2.1 - 2.3 и 11.2 - 11.3. Этим же Законом в ч. 5.1 комментируемой статьи понятие жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, заменено понятием домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более).
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ с 1 марта 2022 г. в комментируемую статью введены ч. 2.1 - 2.3 и 11.2 - 11.3. Этим же Законом в ч. 5.1 комментируемой статьи понятие жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, заменено понятием домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более).
Статья: Проблемы трансформации жилых помещений в жилые дома блокированной застройки
(Батуева Э.Ц.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Понятие жилого дома блокированной застройки раскрывается в подп. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Таковым признается жилое здание с количеством этажей не более трех и состоящее из блоков квартирного типа, каждый из которых располагается на отдельном земельном участке, в котором также отсутствует общедомовое имущество. Тем самым блокированный жилой дом - это целостный объект, у которого для каждого блока имеются отдельные выходы.
(Батуева Э.Ц.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Понятие жилого дома блокированной застройки раскрывается в подп. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Таковым признается жилое здание с количеством этажей не более трех и состоящее из блоков квартирного типа, каждый из которых располагается на отдельном земельном участке, в котором также отсутствует общедомовое имущество. Тем самым блокированный жилой дом - это целостный объект, у которого для каждого блока имеются отдельные выходы.
Статья: Проблема определения круга объектов жилищных прав в Жилищном кодексе Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 3)Министерство строительства РФ в настоящее время разрабатывает законопроект с внесением вышеуказанных понятий, в том числе "жилой дом блокированной застройки", "жилой блок", в Жилищный кодекс РФ <7>. Данный законопроект официально в Государственную Думу РФ не внесен. Однако из публичных обсуждений проекта можно сделать вывод, что в Жилищный кодекс РФ предлагается ввести понятие жилого дома блокированной застройки, суть которого опять сводится к тому, что в таком доме не должно быть общих помещений, а также общих лестниц, лифтов, коридоров и т.д. <8> Непродуманность такого подхода уже отмечена выше. В любом случае, как правильно отмечалось рядом авторов <9>, блокированный дом имеет ряд признаков многоквартирного дома в виде общего имущества. Причем это важнейшие составляющие дома: общие смежные стены, единый фундамент, иногда и общая крыша. Такой дом нельзя по своему правовому положению приравнивать к индивидуальному, он скорее должен рассматриваться как вариант многоквартирного жилого дома с уменьшенным объемом общего имущества. Как критерий разграничения, своего рода "лакмусовую бумажку" можно рассмотреть наличие или отсутствие у собственника права распорядиться своим имуществом путем его ликвидации (сноса). В блокированном доме отдельный собственник не может обладать правом самостоятельного сноса своего объекта, поскольку у него общие стены с соседями. Но перечень общего имущества в таком доме значительно уже, чем в обычном многоквартирном, он не соответствует ст. 36 ЖК РФ. Эта специфика дома должна быть отражена в законодательстве с одновременным решением вопроса о порядке взаимодействия собственников блоков по управлению домом. Причем необходимо внесение продуманных изменений, не только дифференцирующих индивидуальные, блокированные и многоквартирные дома, но и предусматривающих возможность трансформации индивидуальных в блокированные и многоквартирные, а также особенности управления блокированными домами.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 3)Министерство строительства РФ в настоящее время разрабатывает законопроект с внесением вышеуказанных понятий, в том числе "жилой дом блокированной застройки", "жилой блок", в Жилищный кодекс РФ <7>. Данный законопроект официально в Государственную Думу РФ не внесен. Однако из публичных обсуждений проекта можно сделать вывод, что в Жилищный кодекс РФ предлагается ввести понятие жилого дома блокированной застройки, суть которого опять сводится к тому, что в таком доме не должно быть общих помещений, а также общих лестниц, лифтов, коридоров и т.д. <8> Непродуманность такого подхода уже отмечена выше. В любом случае, как правильно отмечалось рядом авторов <9>, блокированный дом имеет ряд признаков многоквартирного дома в виде общего имущества. Причем это важнейшие составляющие дома: общие смежные стены, единый фундамент, иногда и общая крыша. Такой дом нельзя по своему правовому положению приравнивать к индивидуальному, он скорее должен рассматриваться как вариант многоквартирного жилого дома с уменьшенным объемом общего имущества. Как критерий разграничения, своего рода "лакмусовую бумажку" можно рассмотреть наличие или отсутствие у собственника права распорядиться своим имуществом путем его ликвидации (сноса). В блокированном доме отдельный собственник не может обладать правом самостоятельного сноса своего объекта, поскольку у него общие стены с соседями. Но перечень общего имущества в таком доме значительно уже, чем в обычном многоквартирном, он не соответствует ст. 36 ЖК РФ. Эта специфика дома должна быть отражена в законодательстве с одновременным решением вопроса о порядке взаимодействия собственников блоков по управлению домом. Причем необходимо внесение продуманных изменений, не только дифференцирующих индивидуальные, блокированные и многоквартирные дома, но и предусматривающих возможность трансформации индивидуальных в блокированные и многоквартирные, а также особенности управления блокированными домами.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Например, из описания ВРИ "Жилая застройка" исключено описание зданий, которые не относятся к предназначенным для проживания человека, а из описания ВРИ "Гостиничное обслуживание" и "Туристическое обслуживание" исключено указание на возможность размещения иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них. Также было скорректировано описание ВРИ "Блокированная жилая застройка" в связи с введением определения понятия "дом блокированной застройки" в ГрК РФ, в том числе исключено указание на ограничение количества этажей и общее количество совмещенных домов.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Например, из описания ВРИ "Жилая застройка" исключено описание зданий, которые не относятся к предназначенным для проживания человека, а из описания ВРИ "Гостиничное обслуживание" и "Туристическое обслуживание" исключено указание на возможность размещения иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них. Также было скорректировано описание ВРИ "Блокированная жилая застройка" в связи с введением определения понятия "дом блокированной застройки" в ГрК РФ, в том числе исключено указание на ограничение количества этажей и общее количество совмещенных домов.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Дом блокированной застройки - данное понятие с 01.03.2022 пришло на смену понятию "жилой дом блокированной застройки", при этом произошли существенные изменения в подходе законодателя к таким домам.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Дом блокированной застройки - данное понятие с 01.03.2022 пришло на смену понятию "жилой дом блокированной застройки", при этом произошли существенные изменения в подходе законодателя к таким домам.
Статья: Правовой режим малоэтажного жилищного фонда в России
(Дмитриева А.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 1)Таким образом, можно сказать, что понятия "жилые дома" и "блокированные жилые дома" имеют много общих черт: не более трех этажей, они должны находиться на самостоятельных участках и не предполагают разделение на квартиры. Более того, и в том и в другом случае возможно привлечение дольщиков для строительства. В связи с введением понятия "дом блокированной застройки" стало возможным регистрировать дома, относящиеся к этой группе (например, таунхаусы), в качестве жилых домов, что позволяет рассматривать "дома блокированной застройки" по правовому статусу наряду с "индивидуальными жилыми домами". Основное различие, имеющееся между жилыми домами и блокированными жилыми домами, заключается в необходимости получения согласия всех правообладателей домов блокированной застройки для проведения реконструкционных работ одного из домов; а также в необходимости получения разрешения на строительство (в отличие от индивидуальных домов, где достаточно уведомления).
(Дмитриева А.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 1)Таким образом, можно сказать, что понятия "жилые дома" и "блокированные жилые дома" имеют много общих черт: не более трех этажей, они должны находиться на самостоятельных участках и не предполагают разделение на квартиры. Более того, и в том и в другом случае возможно привлечение дольщиков для строительства. В связи с введением понятия "дом блокированной застройки" стало возможным регистрировать дома, относящиеся к этой группе (например, таунхаусы), в качестве жилых домов, что позволяет рассматривать "дома блокированной застройки" по правовому статусу наряду с "индивидуальными жилыми домами". Основное различие, имеющееся между жилыми домами и блокированными жилыми домами, заключается в необходимости получения согласия всех правообладателей домов блокированной застройки для проведения реконструкционных работ одного из домов; а также в необходимости получения разрешения на строительство (в отличие от индивидуальных домов, где достаточно уведомления).