Понятие и цели административного наказания
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие и цели административного наказания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3.1 "Цели административного наказания" КоАП РФ"Довод административного органа о неправомерном применение судами в отношении предприятия наказания в виде предупреждения, поскольку в рассматриваемой ситуации правонарушение выявлено в рамках осуществления прокурорской проверки, а не в связи с осуществлением мероприятий государственного контроля (надзора) в соответствии с Законом N 248-ФЗ, обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции как основанный на ошибочном толковании норм материального права; положения статьи 4.1.1 КоАП РФ не ограничивают возможность замены административного штрафа на предупреждение случаями выявления правонарушения по результатам проведения мероприятий государственного контроля (надзора) в соответствии с Законом N 284-ФЗ, так как из понятия государственного контроля (надзора), изложенного в части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, не следует, что под таким государственным контролем (надзором) подразумевается государственный контроль, осуществляемый только лишь в рамках указанного Закона. Судом апелляционной инстанции верно отмечено, что назначение наказания в виде предупреждения в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная пенология: современные предпосылки исследования
(Дерюга А.Н., Шаклеин С.Н.)
("Административное право и процесс", 2021, N 5)В случае с административным наказанием так и происходит. Оно изучается в рамках административно-деликтного права среди прочих, не менее важных знаний в области административной ответственности. Административное наказание исследуется вместе с признаками и элементами состава административного правонарушения, с видами и компетенцией органов (их должностных лиц), составляющих протоколы и осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, видами этого производства и особенностями его отдельных стадий. В таком объемном материале сконцентрировать внимание на цели, понятии и принципах административных наказаний, их видах и системе, содержании, ограничениях и запретах, правилах наложения и исполнения как единого взаимосвязанного комплекса знаний чрезвычайно сложно.
(Дерюга А.Н., Шаклеин С.Н.)
("Административное право и процесс", 2021, N 5)В случае с административным наказанием так и происходит. Оно изучается в рамках административно-деликтного права среди прочих, не менее важных знаний в области административной ответственности. Административное наказание исследуется вместе с признаками и элементами состава административного правонарушения, с видами и компетенцией органов (их должностных лиц), составляющих протоколы и осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, видами этого производства и особенностями его отдельных стадий. В таком объемном материале сконцентрировать внимание на цели, понятии и принципах административных наказаний, их видах и системе, содержании, ограничениях и запретах, правилах наложения и исполнения как единого взаимосвязанного комплекса знаний чрезвычайно сложно.
Статья: В поисках критериев обоснованности размеров административных наказаний
(Зырянов С.М., Калмыкова А.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 2)Автор утверждал, что административные санкции нацелены на воспитание граждан, частную и общую превенцию, предлагал определять эффективность по степени достижения цели административных наказаний, отмечал, что важным элементом понятия эффективности является достигнутый результат, проявляющийся в конкретных количественных показателях, однако эта задача не имеет простого решения, поэтому необходимо вводить эмпирические показатели эффективности [21].
(Зырянов С.М., Калмыкова А.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 2)Автор утверждал, что административные санкции нацелены на воспитание граждан, частную и общую превенцию, предлагал определять эффективность по степени достижения цели административных наказаний, отмечал, что важным элементом понятия эффективности является достигнутый результат, проявляющийся в конкретных количественных показателях, однако эта задача не имеет простого решения, поэтому необходимо вводить эмпирические показатели эффективности [21].
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)Статья 3.1. Цели административного наказания
(ред. от 29.12.2025)Статья 3.1. Цели административного наказания
Статья: Сущность и предназначение административной ответственности (теоретико-методологические подходы)
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)При этом фактическим основанием наступления административной ответственности выступает совершение административного правонарушения, которое по своей правовой материи имеет много схожих признаков с преступлением <23>, а в качестве процессуальной составляющей - производство по делу об административном правонарушении, что в целом и составляет предмет административной ответственности. Только с совершением административного правонарушения возникают административно-процессуальные отношения, в которых обе стороны правового конфликта наделяются соответствующими правами и обязанностями, а применение административного наказания не будет иметь смысла без оказания превентивного воздействия на сознание и волю виновного лица с целью недопущения противоправного поведения в будущем.
(Зайцев И.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)При этом фактическим основанием наступления административной ответственности выступает совершение административного правонарушения, которое по своей правовой материи имеет много схожих признаков с преступлением <23>, а в качестве процессуальной составляющей - производство по делу об административном правонарушении, что в целом и составляет предмет административной ответственности. Только с совершением административного правонарушения возникают административно-процессуальные отношения, в которых обе стороны правового конфликта наделяются соответствующими правами и обязанностями, а применение административного наказания не будет иметь смысла без оказания превентивного воздействия на сознание и волю виновного лица с целью недопущения противоправного поведения в будущем.
Статья: Административный арест как административное наказание: теория и практика назначения
(Рязанова И.В., Зволинская Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Однако следует заметить, что большинство судов все-таки верно оценивают формулировку "исключительные случаи" и не назначают административный арест, когда это нецелесообразно и может повлечь значительное ухудшение положения правонарушителей. Например, Пермский краевой суд учел все обстоятельства дела и назначил более мягкий вид наказания вместо административного ареста, хотя правонарушитель просил не лишать его водительских прав и готов был подвергнуться аресту вместо этого. То есть на данном примере можно увидеть, что суды в большинстве своем "исключительные случаи" трактуют как условия, в которых невозможно применить иной вид административного наказания, кроме ареста. В противном случае цели наказания просто не будут достигнуты. Суд верно расценил в приведенном примере, что сложившаяся ситуация явно не подпадает под понятие исключительного случая <10>.
(Рязанова И.В., Зволинская Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Однако следует заметить, что большинство судов все-таки верно оценивают формулировку "исключительные случаи" и не назначают административный арест, когда это нецелесообразно и может повлечь значительное ухудшение положения правонарушителей. Например, Пермский краевой суд учел все обстоятельства дела и назначил более мягкий вид наказания вместо административного ареста, хотя правонарушитель просил не лишать его водительских прав и готов был подвергнуться аресту вместо этого. То есть на данном примере можно увидеть, что суды в большинстве своем "исключительные случаи" трактуют как условия, в которых невозможно применить иной вид административного наказания, кроме ареста. В противном случае цели наказания просто не будут достигнуты. Суд верно расценил в приведенном примере, что сложившаяся ситуация явно не подпадает под понятие исключительного случая <10>.
Статья: Меры административной ответственности в механизме административно-правовой защиты государственного суверенитета Российской Федерации
(Белоусова В.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<22> Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. М.: Госюриздат, 1961. С. 136; Шергин А.П. Понятие административного взыскания // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1968. N 6. С. 41.
(Белоусова В.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)<22> Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. М.: Госюриздат, 1961. С. 136; Шергин А.П. Понятие административного взыскания // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1968. N 6. С. 41.
Статья: По вине работника оштрафовали работодателя, можно ли взыскать с работника штраф? Анализ споров
(Аржанникова Н.)
("Трудовое право", 2024, N 5)При взыскании суммы штрафа с работника (в порядке привлечения к материальной ответственности) работодатель фактически освобождается от ответственности перед государством, что не отвечает ни целям административного наказания, ни положениям статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации, указывающим на обязанность работника возместить лишь прямой действительный ущерб".
(Аржанникова Н.)
("Трудовое право", 2024, N 5)При взыскании суммы штрафа с работника (в порядке привлечения к материальной ответственности) работодатель фактически освобождается от ответственности перед государством, что не отвечает ни целям административного наказания, ни положениям статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации, указывающим на обязанность работника возместить лишь прямой действительный ущерб".
Статья: Основные направления реформирования современного миграционного законодательства в России (по материалам законопроекта о правовом положении иностранных граждан)
(Безруков А.В., Невирко Д.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 3)7. В целях устранения существующих недостатков правового регулирования порядка принятия и исполнения решений о мерах принудительного характера в отношении иностранных граждан проектом федерального закона предлагается систему мер административного принуждения строить на основе двух мер принуждения: ограничение въезда в Российскую Федерацию; ограничение выезда из Российской Федерации. С целью устранения дублирующих оснований для применения различных мер принуждения в проект федерального закона не включалось понятие "решение о неразрешении въезда", при этом институт нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сохранен.
(Безруков А.В., Невирко Д.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 3)7. В целях устранения существующих недостатков правового регулирования порядка принятия и исполнения решений о мерах принудительного характера в отношении иностранных граждан проектом федерального закона предлагается систему мер административного принуждения строить на основе двух мер принуждения: ограничение въезда в Российскую Федерацию; ограничение выезда из Российской Федерации. С целью устранения дублирующих оснований для применения различных мер принуждения в проект федерального закона не включалось понятие "решение о неразрешении въезда", при этом институт нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сохранен.
Статья: К вопросу об административной ответственности получателей межбюджетных трансфертов за нарушения порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов
(Скляров Г.Н.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 7)9. Мусаева Г.М., Загидиев А.М. Административное наказание: понятие и его цели // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2018. Т. 33. N 2. С. 97 - 104. URL: http://www.vestnik.dgu.ru/Stat/v2018-obsh-2-15.pdf.
(Скляров Г.Н.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 7)9. Мусаева Г.М., Загидиев А.М. Административное наказание: понятие и его цели // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2018. Т. 33. N 2. С. 97 - 104. URL: http://www.vestnik.dgu.ru/Stat/v2018-obsh-2-15.pdf.
Статья: Нормы-дефиниции в законодательстве Российской Федерации об административных правонарушениях
(Мотрович И.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)"Статья 1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
(Мотрович И.Д.)
("Административное право и процесс", 2021, N 3)"Статья 1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
Статья: Административное усмотрение в расследовании несчастных случаев на производстве и административном расследовании по делам о нарушениях государственных нормативных требований охраны труда
(Терехова А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)И применительно к расследованиям несчастных случаев и административным расследованиям по делам об административных правонарушениях в сфере государственных нормативных требований охраны труда следует подытожить: 1) порядок расследования требует большей правовой определенности в части формализации процедуры, регламентации понятия грубой неосторожности пострадавшего, а также разработки методики (комплекса алгоритмов) установления причин несчастных случаев, которая позволит упростить работу комиссии, минимизировать временные издержки на урегулирование разногласий, исключить случаи указания в акте расследования причин, не имеющих причинно-следственной связи с несчастным случаем; 2) административное расследование должно проводиться при наличии оснований и без затягивания сроков реализации производства по делам об административных правонарушениях; 3) в целях назначения справедливого административного наказания требуются усовершенствование и обоснованное применение критериев соразмерности мер ответственности. Вместе с тем требуется систематизация взаимосвязи между порядком расследования, контрольно-надзорным производством и производством по делу об административном правонарушении в целях понятности для участников отношений одновременности и/или последовательности реализации данных видов деятельности, четкости реализации действий публичной администрации, исключающих ситуации произвола, и обеспечения гарантий прав контролируемых лиц.
(Терехова А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 3)И применительно к расследованиям несчастных случаев и административным расследованиям по делам об административных правонарушениях в сфере государственных нормативных требований охраны труда следует подытожить: 1) порядок расследования требует большей правовой определенности в части формализации процедуры, регламентации понятия грубой неосторожности пострадавшего, а также разработки методики (комплекса алгоритмов) установления причин несчастных случаев, которая позволит упростить работу комиссии, минимизировать временные издержки на урегулирование разногласий, исключить случаи указания в акте расследования причин, не имеющих причинно-следственной связи с несчастным случаем; 2) административное расследование должно проводиться при наличии оснований и без затягивания сроков реализации производства по делам об административных правонарушениях; 3) в целях назначения справедливого административного наказания требуются усовершенствование и обоснованное применение критериев соразмерности мер ответственности. Вместе с тем требуется систематизация взаимосвязи между порядком расследования, контрольно-надзорным производством и производством по делу об административном правонарушении в целях понятности для участников отношений одновременности и/или последовательности реализации данных видов деятельности, четкости реализации действий публичной администрации, исключающих ситуации произвола, и обеспечения гарантий прав контролируемых лиц.
Статья: Новеллы уголовной ответственности за нарушение условий контрактных обязательств в сфере государственного оборонного заказа
(Коновалов В.А.)
("Законность", 2023, N 1)С учетом изложенного, несмотря на то что законодателем не конкретизированы условия контракта или договора в рамках оборонного заказа, нарушение которых влечет уголовную ответственность, представляется, что таковая может наступить лишь за нарушение условий, которые аналогичны тем, что ранее были предметом рассмотрения по делу об административном правонарушении (за совершение которого лицо понесло административное наказание).
(Коновалов В.А.)
("Законность", 2023, N 1)С учетом изложенного, несмотря на то что законодателем не конкретизированы условия контракта или договора в рамках оборонного заказа, нарушение которых влечет уголовную ответственность, представляется, что таковая может наступить лишь за нарушение условий, которые аналогичны тем, что ранее были предметом рассмотрения по делу об административном правонарушении (за совершение которого лицо понесло административное наказание).
Статья: Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 274.2 УК РФ: комментарий новеллы
(Харламова А.А., Щетинина Н.В.)
("Уголовное право", 2025, N 10)2) подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.42.1 КоАП РФ.
(Харламова А.А., Щетинина Н.В.)
("Уголовное право", 2025, N 10)2) подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.42.1 КоАП РФ.