Получение второго гражданства
Подборка наиболее важных документов по запросу Получение второго гражданства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каковы порядок и сроки уведомления о втором гражданстве или виде на жительство?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Каковы порядок и сроки уведомления о втором гражданстве или виде на жительство?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Каковы порядок и сроки уведомления о втором гражданстве или виде на жительство?
Статья: Обзор предложений по пересмотру Договора к Энергетической хартии
(Шиянов А.В.)
("Международное публичное и частное право", 2022, N 3)Обсуждается включение в понятие "инвестор" способа определения его принадлежности и существенных признаков. Таковым может быть любое физическое лицо, являющееся гражданином договаривающейся стороны согласно ее законодательству. В случаях двойного гражданства лицо считается гражданином исключительно того государства, в котором оно имеет преобладающее гражданство, т.е. места, в частности, выплаты налогов, получения социального обеспечения. Юридическое лицо одновременно должно быть зарегистрировано или иным образом создано для получения прибыли в соответствии с законодательством договаривающейся стороны, иметь местонахождение (штаб-квартиру) и осуществлять значительную деловую деятельность в пределах ее территории. Новый подход позволит исключить лиц, не ведущих основной предпринимательской деятельности в стране происхождения, с тем чтобы компании почтовых ящиков не пользовались защитой по ДЭХ.
(Шиянов А.В.)
("Международное публичное и частное право", 2022, N 3)Обсуждается включение в понятие "инвестор" способа определения его принадлежности и существенных признаков. Таковым может быть любое физическое лицо, являющееся гражданином договаривающейся стороны согласно ее законодательству. В случаях двойного гражданства лицо считается гражданином исключительно того государства, в котором оно имеет преобладающее гражданство, т.е. места, в частности, выплаты налогов, получения социального обеспечения. Юридическое лицо одновременно должно быть зарегистрировано или иным образом создано для получения прибыли в соответствии с законодательством договаривающейся стороны, иметь местонахождение (штаб-квартиру) и осуществлять значительную деловую деятельность в пределах ее территории. Новый подход позволит исключить лиц, не ведущих основной предпринимательской деятельности в стране происхождения, с тем чтобы компании почтовых ящиков не пользовались защитой по ДЭХ.
Судебная практика
Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14.08.2023 N 16-1963/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Решение: Производство по делу прекращено.Таким образом, при рассмотрении настоящего дела, исходя из изложенного, следовало установить постоянное место жительства ФИО1: Российская Федерация или Республика Южная Осетия, не имеет ли он двойное гражданство, переехал ли ФИО1 после получения гражданства Российской Федерации на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. В случае неподтверждения того обстоятельства, что ФИО1 переехал в Российскую Федерацию на постоянное место жительства и доказанности факта невыполнения им, управлявшим транспортным средством на основании выданного органами Республики Южная Осетия водительского удостоверения, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования, его действия могли быть квалифицированы по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Решение: Производство по делу прекращено.Таким образом, при рассмотрении настоящего дела, исходя из изложенного, следовало установить постоянное место жительства ФИО1: Российская Федерация или Республика Южная Осетия, не имеет ли он двойное гражданство, переехал ли ФИО1 после получения гражданства Российской Федерации на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. В случае неподтверждения того обстоятельства, что ФИО1 переехал в Российскую Федерацию на постоянное место жительства и доказанности факта невыполнения им, управлявшим транспортным средством на основании выданного органами Республики Южная Осетия водительского удостоверения, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования, его действия могли быть квалифицированы по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889
(ред. от 01.06.2026)
"Вопросы гражданства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", "Положением о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации")18(1). В случае наличия двойного или множественного гражданства заявитель в соответствии с подпунктом "д" пункта 18 настоящего Положения представляет документы, выданные компетентными органами каждого государства гражданской принадлежности. От представления данных документов освобождаются иностранные граждане и лица без гражданства, приобретающие гражданство Российской Федерации на основании пункта 2 части 1 или части 9 статьи 16 Федерального закона, а также получившие временное убежище на территории Российской Федерации, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона.
(ред. от 01.06.2026)
"Вопросы гражданства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", "Положением о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации")18(1). В случае наличия двойного или множественного гражданства заявитель в соответствии с подпунктом "д" пункта 18 настоящего Положения представляет документы, выданные компетентными органами каждого государства гражданской принадлежности. От представления данных документов освобождаются иностранные граждане и лица без гражданства, приобретающие гражданство Российской Федерации на основании пункта 2 части 1 или части 9 статьи 16 Федерального закона, а также получившие временное убежище на территории Российской Федерации, если иное не установлено Президентом Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона.
Справочная информация: "Правовой календарь на II квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В случае наличия двойного или множественного гражданства заявитель представляет указанные документы, выданные компетентными органами каждого государства гражданской принадлежности. От представления данных документов освобождаются иностранные граждане и лица без гражданства, приобретающие гражданство на основании пункта 2 части 1 или части 9 статьи 16 Закона о гражданстве, а также получившие временное убежище на территории РФ, если иное не установлено Президентом РФ.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В случае наличия двойного или множественного гражданства заявитель представляет указанные документы, выданные компетентными органами каждого государства гражданской принадлежности. От представления данных документов освобождаются иностранные граждане и лица без гражданства, приобретающие гражданство на основании пункта 2 части 1 или части 9 статьи 16 Закона о гражданстве, а также получившие временное убежище на территории РФ, если иное не установлено Президентом РФ.
Статья: Добровольность участия в осуществлении общественного контроля в Российской Федерации как его принцип: конституционно-правовой анализ
(Гончаров В.В.)
("Юрист", 2024, N 1)В научной правовой литературе нет единого мнения относительно содержания понятия добровольности участия в осуществлении общественного контроля в России граждан страны, общественных объединений и иных некоммерческих организаций. Так, большинство авторов считают, что участие в организации и осуществлении общественного контроля общественных объединений и иных некоммерческих организаций должно строиться исключительно на их согласии <2>. Участие же в мероприятиях общественного контроля граждан страны, по мнению практически всех авторов, является их правом, а не обязанностью. Однако, как мы отмечали в ранее проведенных исследованиях <3>, данное право не является безусловным и может быть ограничено в отношении ряда категорий лиц (например, граждан Российской Федерации, включенных в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента). Так как указанные граждане страны получают денежные средства, иные выгоды от иностранных государств либо имеют двойное гражданство, то существует высокий риск использования ими права на участие в организации и осуществлении общественного контроля не в интересах российского общества и государства, а в интересах других государств (и во вред нашей стране и народу).
(Гончаров В.В.)
("Юрист", 2024, N 1)В научной правовой литературе нет единого мнения относительно содержания понятия добровольности участия в осуществлении общественного контроля в России граждан страны, общественных объединений и иных некоммерческих организаций. Так, большинство авторов считают, что участие в организации и осуществлении общественного контроля общественных объединений и иных некоммерческих организаций должно строиться исключительно на их согласии <2>. Участие же в мероприятиях общественного контроля граждан страны, по мнению практически всех авторов, является их правом, а не обязанностью. Однако, как мы отмечали в ранее проведенных исследованиях <3>, данное право не является безусловным и может быть ограничено в отношении ряда категорий лиц (например, граждан Российской Федерации, включенных в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента). Так как указанные граждане страны получают денежные средства, иные выгоды от иностранных государств либо имеют двойное гражданство, то существует высокий риск использования ими права на участие в организации и осуществлении общественного контроля не в интересах российского общества и государства, а в интересах других государств (и во вред нашей стране и народу).
Статья: Тенденции политико-правового развития в сфере миграции: внешний и внутренний аспекты
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2024, N 2)Бипатризм, когда человек обладает гражданством двух государств, является наиболее распространенной формой многогражданства. Это может произойти, например, когда беженцы после получения гражданства одной страны не могут отказаться от гражданства своей родины. Также возможно получение второго или третьего гражданства через процесс натурализации.
(Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2024, N 2)Бипатризм, когда человек обладает гражданством двух государств, является наиболее распространенной формой многогражданства. Это может произойти, например, когда беженцы после получения гражданства одной страны не могут отказаться от гражданства своей родины. Также возможно получение второго или третьего гражданства через процесс натурализации.
Статья: ФНС заинтересовалась "удаленщиками"
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 1)Сведения о миграционном статусе налогоплательщика нужны ФНС для определения его резидентства и выявления валютных счетов на территории государства второго гражданства или ВНЖ.
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 1)Сведения о миграционном статусе налогоплательщика нужны ФНС для определения его резидентства и выявления валютных счетов на территории государства второго гражданства или ВНЖ.
"Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону "О персональных данных"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)<1> "Игнорировать GDPR не получится ни у кого. Ни одна, даже самая маленькая, компания, ничего не продающая в ЕС, не может быть уверена в том, что у одного из ее клиентов не окажется второго гражданства - одной из европейских стран". См.: Балашов А. GDPR меняет правила / Российский совет по международным делам, 17 апреля 2018 г. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/gdpr-menyaet-pravila/.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)<1> "Игнорировать GDPR не получится ни у кого. Ни одна, даже самая маленькая, компания, ничего не продающая в ЕС, не может быть уверена в том, что у одного из ее клиентов не окажется второго гражданства - одной из европейских стран". См.: Балашов А. GDPR меняет правила / Российский совет по международным делам, 17 апреля 2018 г. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/gdpr-menyaet-pravila/.
Статья: Натурализация мигрантов: современные тенденции
(Васильева Т.А.)
("Закон", 2024, N 3)В настоящее время прослеживается тенденция существенного смягчения подходов к двойному гражданству <42>. Если в 1960 году его признавало 40% государств, то к 2017 году их число достигало уже 70%. Изменение подходов к двойному гражданству обусловлено рядом причин. Все более широкое распространение получает концепция гражданства как свободного выбора лица, признание недопустимости дискриминации между мужчинами и женщинами в вопросах гражданства, в первую очередь в смешанных браках. Транснациональная миграция все больше диверсифицируется, и граждане, проживающие за рубежом, сохраняют активные социальные, экономические и политические связи с государством происхождения и одновременно лоббируют возможности приобретения гражданства страны проживания <43>. Сокращение числа международных конфликтов в течение длительного времени способствовало более спокойному отношению к наличию гражданства другого государства.
(Васильева Т.А.)
("Закон", 2024, N 3)В настоящее время прослеживается тенденция существенного смягчения подходов к двойному гражданству <42>. Если в 1960 году его признавало 40% государств, то к 2017 году их число достигало уже 70%. Изменение подходов к двойному гражданству обусловлено рядом причин. Все более широкое распространение получает концепция гражданства как свободного выбора лица, признание недопустимости дискриминации между мужчинами и женщинами в вопросах гражданства, в первую очередь в смешанных браках. Транснациональная миграция все больше диверсифицируется, и граждане, проживающие за рубежом, сохраняют активные социальные, экономические и политические связи с государством происхождения и одновременно лоббируют возможности приобретения гражданства страны проживания <43>. Сокращение числа международных конфликтов в течение длительного времени способствовало более спокойному отношению к наличию гражданства другого государства.
Статья: Тенденции правовой регламентации оснований приобретения гражданства в России
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 8)Довольно спорным в юридической литературе был вопрос о понимании двойного гражданства, предлагалось рассматривать две категории: "двойное гражданство" и "второе гражданство", двойное гражданство подразделить на два вида: признанное (государствами) двойное гражданство и непризнанное (государствами) двойное гражданство <8>. Рациональный момент в этом предложении заключается в словах о признании гражданства государствами. Юридическим выражением такого признания является международный договор между двумя государствами. Названная идея получила воплощение в двух понятиях, закрепленных новым Законом о гражданстве: двойное гражданство и множественное гражданство.
(Нудненко Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 8)Довольно спорным в юридической литературе был вопрос о понимании двойного гражданства, предлагалось рассматривать две категории: "двойное гражданство" и "второе гражданство", двойное гражданство подразделить на два вида: признанное (государствами) двойное гражданство и непризнанное (государствами) двойное гражданство <8>. Рациональный момент в этом предложении заключается в словах о признании гражданства государствами. Юридическим выражением такого признания является международный договор между двумя государствами. Названная идея получила воплощение в двух понятиях, закрепленных новым Законом о гражданстве: двойное гражданство и множественное гражданство.
Статья: Би- и полипатризм в международном праве
(Аджба Д.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 7)Дальнейшее развитие двойное гражданство получает после Великой французской революции, когда на первый план, сменяя доктрину верноподданства, выходит право лица свободно менять гражданство. Как бы то ни было, такой подход не получает широкого распространения среди государств. Негативное отношение к двойному гражданству, очевидно, оправдано тем спектром проблем, которые оно вызывает. Вдобавок ко всему государства, все еще оставаясь под влиянием традиционной доктрины "вечной верности" со стороны своих граждан, с настороженностью относятся к двойным гражданам. Как пишет Спиро, ранние модели гражданства подразумевали личные отношения между индивидом и сувереном, уходящие корнями в законы природы и, следовательно, вечные и непреложные <2>. Действительно, концепция верноподданства подходила для существовавшего ранее экономического и социального порядка с ограниченной мобильностью. Однако сейчас, когда люди могут без былого труда сменить место жительства и передать свою фактическую верность другому государству, такая доктрина теряет свою актуальность. Как показывает практика, окончательно избавиться от этого явления только лишь с помощью внутригосударственных механизмов невозможно, что приводит государства в XX в. к активному поиску международно-правовых путей устранения негативных последствий бипатризма.
(Аджба Д.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 7)Дальнейшее развитие двойное гражданство получает после Великой французской революции, когда на первый план, сменяя доктрину верноподданства, выходит право лица свободно менять гражданство. Как бы то ни было, такой подход не получает широкого распространения среди государств. Негативное отношение к двойному гражданству, очевидно, оправдано тем спектром проблем, которые оно вызывает. Вдобавок ко всему государства, все еще оставаясь под влиянием традиционной доктрины "вечной верности" со стороны своих граждан, с настороженностью относятся к двойным гражданам. Как пишет Спиро, ранние модели гражданства подразумевали личные отношения между индивидом и сувереном, уходящие корнями в законы природы и, следовательно, вечные и непреложные <2>. Действительно, концепция верноподданства подходила для существовавшего ранее экономического и социального порядка с ограниченной мобильностью. Однако сейчас, когда люди могут без былого труда сменить место жительства и передать свою фактическую верность другому государству, такая доктрина теряет свою актуальность. Как показывает практика, окончательно избавиться от этого явления только лишь с помощью внутригосударственных механизмов невозможно, что приводит государства в XX в. к активному поиску международно-правовых путей устранения негативных последствий бипатризма.
Статья: Криминологические особенности, некоторые современные аспекты и тенденции миграционной преступности граждан государств - участников СНГ
(Морозова О.В., Колесникова Н.В.)
("Миграционное право", 2023, N 4)Самостоятельной проблемой, требующей глубокого осмысления и проработки, является вопрос натурализации (получения гражданства Российской Федерации) гражданами Республики Таджикистан в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", и Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (подписан в г. Москве 7 сентября 1995 г.).
(Морозова О.В., Колесникова Н.В.)
("Миграционное право", 2023, N 4)Самостоятельной проблемой, требующей глубокого осмысления и проработки, является вопрос натурализации (получения гражданства Российской Федерации) гражданами Республики Таджикистан в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", и Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (подписан в г. Москве 7 сентября 1995 г.).
Ситуация: Как получить гражданство РФ совершеннолетнему в общем порядке?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)документ, подтверждающий отсутствие у заявителя-иностранца судимости либо при ее наличии содержащий информацию о преступлениях, за совершение которых он был осужден. Указанный документ должен быть выдан по нормам иностранного права не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления о приеме в гражданство РФ компетентным органом государства гражданской принадлежности заявителя (для иностранного гражданина) либо компетентным органом государства, выдавшего документ, удостоверяющий личность лица без гражданства (для лиц без гражданства). При наличии двойного или множественного гражданства представляются документы, выданные компетентными органами каждого государства гражданской принадлежности заявителя (п. 18(1) Положения N 889).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)документ, подтверждающий отсутствие у заявителя-иностранца судимости либо при ее наличии содержащий информацию о преступлениях, за совершение которых он был осужден. Указанный документ должен быть выдан по нормам иностранного права не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления о приеме в гражданство РФ компетентным органом государства гражданской принадлежности заявителя (для иностранного гражданина) либо компетентным органом государства, выдавшего документ, удостоверяющий личность лица без гражданства (для лиц без гражданства). При наличии двойного или множественного гражданства представляются документы, выданные компетентными органами каждого государства гражданской принадлежности заявителя (п. 18(1) Положения N 889).
Статья: Предпосылки возникновения двойного и множественного гражданства в современном международном праве
(Аджба Д.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 6)Применение государствами разных подходов к данному вопросу вызывает коллизию законов о гражданстве. Эта коллизия выступает причиной возникновения двойного гражданства в следующих случаях, реализуемых вне зависимости от воли самого индивида <2>. Во-первых, когда у родителей одной гражданской принадлежности рождается ребенок на территории другого государства, ребенок в ряде случаев может иметь гражданство как родителей, так и государства, в котором он родился. Если государство гражданства родителей применяет принцип jus sanguini, а государство страны рождения - принцип jus soli, ребенок при рождении автоматически получает не просто два гражданства, а именно статус бипатрида. Двойное гражданство по рождению в данном случае возникает в результате взаимодействия норм jus soli и jus sanguini, то есть гражданство по рождению на основе территориального местонахождения и гражданства по рождению, основанного на родстве. Так, если у граждан Германии родился ребенок в Канаде, при рождении он будет иметь гражданство обоих государств в силу приверженности Германии jus sanguini и применения правила jus soli Канадой. Двойное гражданство также может возникнуть при рождении ребенка от родителей разной гражданской принадлежности, оба государства которых применяют jus sanguini. Двойное гражданство в силу смешанного гражданства родителей и действия правил jus sanguini становится все более распространенным, поскольку подавляющее большинство стран теперь разрешают передачу гражданства по материнской и отцовской линии, устраняя ранее распространенную дискриминацию, предполагавшую передачу гражданства лишь по отцовской линии <3>. Единственным исключением здесь выступают дети иностранных дипломатов и консулов, на которых согласно Факультативному протоколу о приобретении гражданства к Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. <4> и Факультативному протоколу о приобретении гражданства к Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. <5> не распространяется право почвы.
(Аджба Д.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 6)Применение государствами разных подходов к данному вопросу вызывает коллизию законов о гражданстве. Эта коллизия выступает причиной возникновения двойного гражданства в следующих случаях, реализуемых вне зависимости от воли самого индивида <2>. Во-первых, когда у родителей одной гражданской принадлежности рождается ребенок на территории другого государства, ребенок в ряде случаев может иметь гражданство как родителей, так и государства, в котором он родился. Если государство гражданства родителей применяет принцип jus sanguini, а государство страны рождения - принцип jus soli, ребенок при рождении автоматически получает не просто два гражданства, а именно статус бипатрида. Двойное гражданство по рождению в данном случае возникает в результате взаимодействия норм jus soli и jus sanguini, то есть гражданство по рождению на основе территориального местонахождения и гражданства по рождению, основанного на родстве. Так, если у граждан Германии родился ребенок в Канаде, при рождении он будет иметь гражданство обоих государств в силу приверженности Германии jus sanguini и применения правила jus soli Канадой. Двойное гражданство также может возникнуть при рождении ребенка от родителей разной гражданской принадлежности, оба государства которых применяют jus sanguini. Двойное гражданство в силу смешанного гражданства родителей и действия правил jus sanguini становится все более распространенным, поскольку подавляющее большинство стран теперь разрешают передачу гражданства по материнской и отцовской линии, устраняя ранее распространенную дискриминацию, предполагавшую передачу гражданства лишь по отцовской линии <3>. Единственным исключением здесь выступают дети иностранных дипломатов и консулов, на которых согласно Факультативному протоколу о приобретении гражданства к Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. <4> и Факультативному протоколу о приобретении гражданства к Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. <5> не распространяется право почвы.