Полномочия профсоюзов
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия профсоюзов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что делать работодателю, если работник избран на выборную должность руководителя первичной профсоюзной организации с освобождением от основной работы
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем трудовой договор с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации профсоюз заключает на срок его полномочий (ч. 1 ст. 59 ТК РФ). По окончании такого срока договор с ним расторгается по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (истечение срока трудового договора) и вы обязаны предоставить вашему бывшему работнику его прежнюю работу (должность). Если ее уже нет, то с его письменного согласия (в электронной форме - при электронном документообороте между вами и работником) вы должны предоставить ему другую равноценную работу (должность) (ч. 2 ст. 22.1, ст. 22.2, ч. 1 ст. 375 ТК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем трудовой договор с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации профсоюз заключает на срок его полномочий (ч. 1 ст. 59 ТК РФ). По окончании такого срока договор с ним расторгается по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (истечение срока трудового договора) и вы обязаны предоставить вашему бывшему работнику его прежнюю работу (должность). Если ее уже нет, то с его письменного согласия (в электронной форме - при электронном документообороте между вами и работником) вы должны предоставить ему другую равноценную работу (должность) (ч. 2 ст. 22.1, ст. 22.2, ч. 1 ст. 375 ТК РФ).
Статья: Правовые вопросы ведения коллективных переговоров как формы социального партнерства
(Сафонов В.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2026, N 1)Наиболее показательным примером может служить проявление соответствующей инициативы со стороны миноритарных первичных профсоюзных организаций, объединяющих менее половины работников, занятых у работодателя, в экономической сфере которого она функционирует, и являющихся единственной профсоюзной организацией в этой сфере. Самостоятельно инициировать процесс коллективных переговоров такая организация не вправе, а должна получить данные полномочия от общего собрания (конференции) работников. Само по себе такое положение, основанное на несоответствии данной первичной профсоюзной организации критериям представительности, не ограничивает ее прав, включая право на ведение коллективных переговоров, которое может быть реализовано через механизм наделения соответствующими полномочиями от имени коллектива работников, но уменьшает имеющиеся у нее возможности и существенно осложняет механизм вступления в коллективные переговоры. При этом предложение о расширении полномочий миноритарных профсоюзов на ведение коллективных переговоров, предполагающее приравнивание их прав к правам мажоритарных профсоюзов при отсутствии иных представителей работников организации [5, с. 327], вряд ли может быть реализовано, поскольку его принятие фактически означало бы наделение профсоюзной организации, объединяющей меньшинство работников, статусом публичного представителя работников вне зависимости от соответствия ее критериям представительности, что в свою очередь приводило бы к представительству работников организацией, не наделенной необходимым уровнем доверия, и дискредитировало бы саму идею представительства.
(Сафонов В.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2026, N 1)Наиболее показательным примером может служить проявление соответствующей инициативы со стороны миноритарных первичных профсоюзных организаций, объединяющих менее половины работников, занятых у работодателя, в экономической сфере которого она функционирует, и являющихся единственной профсоюзной организацией в этой сфере. Самостоятельно инициировать процесс коллективных переговоров такая организация не вправе, а должна получить данные полномочия от общего собрания (конференции) работников. Само по себе такое положение, основанное на несоответствии данной первичной профсоюзной организации критериям представительности, не ограничивает ее прав, включая право на ведение коллективных переговоров, которое может быть реализовано через механизм наделения соответствующими полномочиями от имени коллектива работников, но уменьшает имеющиеся у нее возможности и существенно осложняет механизм вступления в коллективные переговоры. При этом предложение о расширении полномочий миноритарных профсоюзов на ведение коллективных переговоров, предполагающее приравнивание их прав к правам мажоритарных профсоюзов при отсутствии иных представителей работников организации [5, с. 327], вряд ли может быть реализовано, поскольку его принятие фактически означало бы наделение профсоюзной организации, объединяющей меньшинство работников, статусом публичного представителя работников вне зависимости от соответствия ее критериям представительности, что в свою очередь приводило бы к представительству работников организацией, не наделенной необходимым уровнем доверия, и дискредитировало бы саму идею представительства.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Отказ от отраслевого соглашения
(КонсультантПлюс, 2026)Отказ от присоединения к отраслевому соглашению не считается законным, если работодатель из-за отсутствия органа первичной профсоюзной организации приложил к отказу протокол консультаций с советом трудового коллектива, избранным не тайным голосованием и не обладающим в полной мере полномочиями профсоюзной организации
(КонсультантПлюс, 2026)Отказ от присоединения к отраслевому соглашению не считается законным, если работодатель из-за отсутствия органа первичной профсоюзной организации приложил к отказу протокол консультаций с советом трудового коллектива, избранным не тайным голосованием и не обладающим в полной мере полномочиями профсоюзной организации
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)Глава 58. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)Глава 58. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"Глава II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ
(ред. от 20.02.2026)
"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"Глава II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ
Статья: Актуальные вопросы защиты социально-трудовых прав работников профсоюзами на современном этапе
(Купреев Я.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 4)В действующем трудовом законодательстве России закрепляются более широкие полномочия профсоюзов, которые касаются их участия в разработке и реализации государственной политики в сфере занятости населения. В документе зафиксировано, что профсоюзы, как одна из сторон социального партнерства, участвуют в разработке и обсуждении нормативных правовых актов, подготовке и реализации госпрограмм в сфере занятости.
(Купреев Я.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 4)В действующем трудовом законодательстве России закрепляются более широкие полномочия профсоюзов, которые касаются их участия в разработке и реализации государственной политики в сфере занятости населения. В документе зафиксировано, что профсоюзы, как одна из сторон социального партнерства, участвуют в разработке и обсуждении нормативных правовых актов, подготовке и реализации госпрограмм в сфере занятости.
Статья: Соотношение элементов публичного и частного в правовом регулировании трудовых отношений
(Чиканова Л.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2026, N 1)Еще один - не вполне явный - аспект публичности (публично-правовых начал) в трудовом праве проявляется в наделении профсоюзных органов властными полномочиями. Профсоюзы и их органы выступают в трудовом праве в двух ипостасях: 1) как представители работников и участники системы социального партнерства, и в этом качестве они либо на равных с представителями работодателя (работодателей) участвуют в коллективных переговорах, либо принимают участие в локальном правотворчестве и правоприменении в рамках, установленных законом; 2) как контрольно-надзорные органы, осуществляющие вспомогательную, дополнительную к государственной, а в ряде случаев замещающую ее деятельность по защите трудовых прав работников. Статья 370 ТК РФ предусматривает комплекс полномочий профсоюзных организаций и профсоюзных органов по осуществлению контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Наряду с этим предусматриваются и корреспондирующие этим полномочиям обязанности работодателей.
(Чиканова Л.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2026, N 1)Еще один - не вполне явный - аспект публичности (публично-правовых начал) в трудовом праве проявляется в наделении профсоюзных органов властными полномочиями. Профсоюзы и их органы выступают в трудовом праве в двух ипостасях: 1) как представители работников и участники системы социального партнерства, и в этом качестве они либо на равных с представителями работодателя (работодателей) участвуют в коллективных переговорах, либо принимают участие в локальном правотворчестве и правоприменении в рамках, установленных законом; 2) как контрольно-надзорные органы, осуществляющие вспомогательную, дополнительную к государственной, а в ряде случаев замещающую ее деятельность по защите трудовых прав работников. Статья 370 ТК РФ предусматривает комплекс полномочий профсоюзных организаций и профсоюзных органов по осуществлению контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Наряду с этим предусматриваются и корреспондирующие этим полномочиям обязанности работодателей.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2. Часть 2 комментируемой статьи в отношении порядка создания, ликвидации отраслевых СРО, установления дополнительных требований к ЧОО, входящим в их состав, а также осуществления контроля за их исполнением отсылает к законодательству РФ о СРО. Данная норма закреплена соответственно ч. 3 указанной выше ст. 48 Модельного закона СНГ 2017 г. о ЧОД, в которой указано, что порядок образования указанных профессиональных союзов и СРО, а также их полномочия определяются законодательством государства.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)2. Часть 2 комментируемой статьи в отношении порядка создания, ликвидации отраслевых СРО, установления дополнительных требований к ЧОО, входящим в их состав, а также осуществления контроля за их исполнением отсылает к законодательству РФ о СРО. Данная норма закреплена соответственно ч. 3 указанной выше ст. 48 Модельного закона СНГ 2017 г. о ЧОД, в которой указано, что порядок образования указанных профессиональных союзов и СРО, а также их полномочия определяются законодательством государства.
Статья: Влияние институтов гражданского общества на фискальную политику государства
(Нагайцев В.В., Пустовалова Е.В., Савченко М.С., Петренко Е.Г., Гончаров В.В.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 3)Во-вторых, значительной проблемой выступает то обстоятельство, что российское законодательство в части возможности организации и осуществления контроля населения за аппаратом публичной власти (и иными субъектами, наделенными правом реализации отдельных публичных полномочий) детально регламентировало лишь институт общественного контроля. В то же время федеральные законы, посвященные иным институтам гражданского общества, закрепили минимальные права субъектов гражданского общества по контролю за вышеназванными объектами. Решение данной проблемы видится в системном расширении полномочий субъектов гражданского общества по контролю за органами публичной власти и иными субъектами, наделенными правом реализации отдельных публичных полномочий. В частности, необходимо расширить указанные полномочия профессиональных союзов, общественных и религиозных организаций и т.д.
(Нагайцев В.В., Пустовалова Е.В., Савченко М.С., Петренко Е.Г., Гончаров В.В.)
("Административное и муниципальное право", 2024, N 3)Во-вторых, значительной проблемой выступает то обстоятельство, что российское законодательство в части возможности организации и осуществления контроля населения за аппаратом публичной власти (и иными субъектами, наделенными правом реализации отдельных публичных полномочий) детально регламентировало лишь институт общественного контроля. В то же время федеральные законы, посвященные иным институтам гражданского общества, закрепили минимальные права субъектов гражданского общества по контролю за вышеназванными объектами. Решение данной проблемы видится в системном расширении полномочий субъектов гражданского общества по контролю за органами публичной власти и иными субъектами, наделенными правом реализации отдельных публичных полномочий. В частности, необходимо расширить указанные полномочия профессиональных союзов, общественных и религиозных организаций и т.д.
Готовое решение: Какие особенности есть при увольнении членов профсоюза по инициативе работодателя
(КонсультантПлюс, 2026)После окончания срока полномочий в профсоюзе вы должны предоставить ему прежнюю работу (должность) либо другую равноценную работу (при наличии). Во втором случае необходимо получить письменное согласие работника (ч. 1 ст. 375 ТК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)После окончания срока полномочий в профсоюзе вы должны предоставить ему прежнюю работу (должность) либо другую равноценную работу (при наличии). Во втором случае необходимо получить письменное согласие работника (ч. 1 ст. 375 ТК РФ).
Статья: Профсоюз как средство давления на работодателя
(Косевцова Е.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2026, N 4)Анализируем, как создается профсоюз (точнее, его первичная ячейка) работниками организации, последствия вступления сотрудников в "чужой" профсоюз, а также что может сделать работодатель, чтобы пресечь злоупотребления сотрудников при формировании первичной профсоюзной организации (вступлении в нее) как средства давления на работодателя, каким образом удостовериться в том, что при ее создании не было допущено нарушений, и проверить полномочия председателя профсоюзной организации.
(Косевцова Е.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2026, N 4)Анализируем, как создается профсоюз (точнее, его первичная ячейка) работниками организации, последствия вступления сотрудников в "чужой" профсоюз, а также что может сделать работодатель, чтобы пресечь злоупотребления сотрудников при формировании первичной профсоюзной организации (вступлении в нее) как средства давления на работодателя, каким образом удостовериться в том, что при ее создании не было допущено нарушений, и проверить полномочия председателя профсоюзной организации.
Готовое решение: Какие есть особенности увольнения работника в связи с переходом на выборную работу (должность)
(КонсультантПлюс, 2026)Например, это основание увольнения применяется к работнику, когда он освобождается от работы в связи с избранием на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации. При этом учтите, что после окончания срока полномочий в профсоюзном органе ему нужно предоставить прежнюю работу (должность). Если ее нет, с письменного согласия работника следует предоставить другую равноценную работу (должность), имеющуюся у вас (ч. 1 ст. 375 ТК РФ, п. 1 ст. 26 Закона о профсоюзах).
(КонсультантПлюс, 2026)Например, это основание увольнения применяется к работнику, когда он освобождается от работы в связи с избранием на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации. При этом учтите, что после окончания срока полномочий в профсоюзном органе ему нужно предоставить прежнюю работу (должность). Если ее нет, с письменного согласия работника следует предоставить другую равноценную работу (должность), имеющуюся у вас (ч. 1 ст. 375 ТК РФ, п. 1 ст. 26 Закона о профсоюзах).