Политическое убежище
Подборка наиболее важных документов по запросу Политическое убежище (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как получить гражданство РФ в упрощенном порядке?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)иностранца, который постоянно проживает в РФ не менее года и признан беженцем или получил политическое убежище на территории РФ;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)иностранца, который постоянно проживает в РФ не менее года и признан беженцем или получил политическое убежище на территории РФ;
Статья: Концепция верховенства права А.В. Дайси и ее значение
(Худолей К.М.)
("Ex jure", 2025, N 4)Дайси считал, что верховенство права имеет своей главной целью исключить произвол исполнительной власти при осуществлении дискреционных полномочий, но как принцип английской Конституции распространяется и на деятельность парламента. В деле Thomas Bonham v. College of Physicians Э. Коук писал: "...наши книги показывают, что во многих судебных делах Common Law превалирует над Актами Парламента и иногда заставляет признать их недействительными: так как в случае, когда Акт Парламента противоречит выраженному в Common Law субъективному праву и разуму, или несовместим с ними, или его невозможно исполнить, Common Law проконтролирует этот вопрос и признает такой Акт недействительным" <8>. В деле Jackson and Others v. Attorney General лорд Стейн отмечал, что в классическом понимании Дайси суверенитет парламента не имеет места в современном праве Соединенного Королевства, хотя и является до сих пор одним из общих принципов Конституции и общего права, поскольку есть ряд фундаментальных принципов, которые парламент не в силах отменить <9>. В частности, к таким исключительным случаям, когда суды могут отказаться подчиняться актам парламента, можно отнести принятие парламентом статута, отменяющего судебный контроль или деятельность судов общего права. Этой же позиции придерживается лорд Вулф, который утверждает, что любой акт парламента, нарушающий верховенство права, не должен исполняться судами. В силу этого законодательный суверенитет парламента имеет четкие границы, которые очерчивают суды, осуществляя судебный контроль в целях поддержания верховенства права <10>. Таким образом, принципы верховенства права и суверенитета парламента уравновешивают друг друга и в целом суды подчиняются актам законодательной власти. В качестве исключения, которые, к слову, редки, можно привести следующий пример: когда правительство предложило изменить Акт об иммиграции и политическом убежище (Immigration and Asylum Act 1999), отменив возможность депортируемых лиц обжаловать в суде решение об их депортации, палата общин отказалась принять эти поправки, поскольку судебные лорды палаты лордов ясно дали понять, что такой акт, в силу его противоречия принципу верховенства права, не будет соблюдаться судами. Заметим, именно такое понимание верховенства права является основой для осуществления судебного контроля (judicial review) судами Великобритании, а также конституционного контроля (constitutional review) судами США. Существование второго обосновал Верховный суд США в решении по делу William Marbury v. James Madison, следуя правовой традиции признания за судами права отменять любые акты компетентных органов власти <11>. Но поскольку в США парламент не обладает законодательным суверенитетом, постольку конституционное ревью в США подразумевает контроль судами всех актов законодательной власти. В то время как в Великобритании судебный контроль направлен в основном на проверку актов исполнительной власти.
(Худолей К.М.)
("Ex jure", 2025, N 4)Дайси считал, что верховенство права имеет своей главной целью исключить произвол исполнительной власти при осуществлении дискреционных полномочий, но как принцип английской Конституции распространяется и на деятельность парламента. В деле Thomas Bonham v. College of Physicians Э. Коук писал: "...наши книги показывают, что во многих судебных делах Common Law превалирует над Актами Парламента и иногда заставляет признать их недействительными: так как в случае, когда Акт Парламента противоречит выраженному в Common Law субъективному праву и разуму, или несовместим с ними, или его невозможно исполнить, Common Law проконтролирует этот вопрос и признает такой Акт недействительным" <8>. В деле Jackson and Others v. Attorney General лорд Стейн отмечал, что в классическом понимании Дайси суверенитет парламента не имеет места в современном праве Соединенного Королевства, хотя и является до сих пор одним из общих принципов Конституции и общего права, поскольку есть ряд фундаментальных принципов, которые парламент не в силах отменить <9>. В частности, к таким исключительным случаям, когда суды могут отказаться подчиняться актам парламента, можно отнести принятие парламентом статута, отменяющего судебный контроль или деятельность судов общего права. Этой же позиции придерживается лорд Вулф, который утверждает, что любой акт парламента, нарушающий верховенство права, не должен исполняться судами. В силу этого законодательный суверенитет парламента имеет четкие границы, которые очерчивают суды, осуществляя судебный контроль в целях поддержания верховенства права <10>. Таким образом, принципы верховенства права и суверенитета парламента уравновешивают друг друга и в целом суды подчиняются актам законодательной власти. В качестве исключения, которые, к слову, редки, можно привести следующий пример: когда правительство предложило изменить Акт об иммиграции и политическом убежище (Immigration and Asylum Act 1999), отменив возможность депортируемых лиц обжаловать в суде решение об их депортации, палата общин отказалась принять эти поправки, поскольку судебные лорды палаты лордов ясно дали понять, что такой акт, в силу его противоречия принципу верховенства права, не будет соблюдаться судами. Заметим, именно такое понимание верховенства права является основой для осуществления судебного контроля (judicial review) судами Великобритании, а также конституционного контроля (constitutional review) судами США. Существование второго обосновал Верховный суд США в решении по делу William Marbury v. James Madison, следуя правовой традиции признания за судами права отменять любые акты компетентных органов власти <11>. Но поскольку в США парламент не обладает законодательным суверенитетом, постольку конституционное ревью в США подразумевает контроль судами всех актов законодательной власти. В то время как в Великобритании судебный контроль направлен в основном на проверку актов исполнительной власти.
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
Статья: Государственное управление в сфере вынужденной миграции: история, реалии и перспективы административно-правового регулирования
(Петровская М.И.)
("Миграционное право", 2025, N 2)Проблема реформирования сферы вынужденной миграции, которая связана со статусами беженца, временного убежища, политического убежища, объективно назрела. Об этом свидетельствует, например, законодательная инициатива МВД России в 2022 г. о принятии закона, которая до сих пор находится на стадии обсуждения <16>.
(Петровская М.И.)
("Миграционное право", 2025, N 2)Проблема реформирования сферы вынужденной миграции, которая связана со статусами беженца, временного убежища, политического убежища, объективно назрела. Об этом свидетельствует, например, законодательная инициатива МВД России в 2022 г. о принятии закона, которая до сих пор находится на стадии обсуждения <16>.
Статья: Историко-правовые основы формирования правового регулирования вынужденной миграции в Российской Федерации
(Петровская М.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)К вынужденной миграции автор относит категорию беженцев, категорию лиц, получивших временное убежище, категорию лиц, получивших политическое убежище, которые наиболее соответствуют ее содержанию по своим ключевым признакам и особенностям <5>.
(Петровская М.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)К вынужденной миграции автор относит категорию беженцев, категорию лиц, получивших временное убежище, категорию лиц, получивших политическое убежище, которые наиболее соответствуют ее содержанию по своим ключевым признакам и особенностям <5>.
Статья: Административно-правовое регулирование: предмет, метод, система
(Гришин Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)- в-третьих, разрешительные производства (процедуры), реализуемые в административно-политической и социально-культурной сферах: обращения граждан в органы публичной власти в целях реализации конституционных прав, таких как: право законного нахождения на территории Российской Федерации, свободного въезда Российскую Федерацию и выезда из нее (ст. 27 Конституции РФ); право граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции РФ); право на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований (ст. 31 Конституции РФ); право на получение высшего образования (ст. 43 Конституции РФ); право иностранного гражданина и лица без гражданства на политическое убежище (ст. 63 Конституции РФ); и др.
(Гришин Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 3)- в-третьих, разрешительные производства (процедуры), реализуемые в административно-политической и социально-культурной сферах: обращения граждан в органы публичной власти в целях реализации конституционных прав, таких как: право законного нахождения на территории Российской Федерации, свободного въезда Российскую Федерацию и выезда из нее (ст. 27 Конституции РФ); право граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции РФ); право на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований (ст. 31 Конституции РФ); право на получение высшего образования (ст. 43 Конституции РФ); право иностранного гражданина и лица без гражданства на политическое убежище (ст. 63 Конституции РФ); и др.
Статья: О необходимости дальнейшего выстраивания государственной стратегии Российской Федерации в отношении вынужденных мигрантов
(Катаева О.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Обращает на себя внимание то, что законодателем введено исключение из общего правила для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые прибыли на территорию страны в целях получения политического убежища. Так, эти лица не являются субъектами незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации, в случае если они не совершили иное преступление <9>.
(Катаева О.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)Обращает на себя внимание то, что законодателем введено исключение из общего правила для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые прибыли на территорию страны в целях получения политического убежища. Так, эти лица не являются субъектами незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации, в случае если они не совершили иное преступление <9>.
Статья: Международный сегмент в конституционной материи Кыргызской Республики
(Атабекова Н.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)В части 2 ст. 52 Конституция также делает ссылку на вступившие в установленном порядке в силу международные договоры, участницей которых является республика, и закрепляет обязательства по предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, преследуемым по политическим мотивам, а также по мотивам нарушения прав и свобод человека. В силу того что подобная норма имела место и в предыдущих редакциях конституций КР, в 2002 г. был принят Закон КР "О беженцах", регламентирующий порядок предоставления убежища лицам, признаваемым в качестве беженцев, и устанавливающий их правовой статус.
(Атабекова Н.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)В части 2 ст. 52 Конституция также делает ссылку на вступившие в установленном порядке в силу международные договоры, участницей которых является республика, и закрепляет обязательства по предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, преследуемым по политическим мотивам, а также по мотивам нарушения прав и свобод человека. В силу того что подобная норма имела место и в предыдущих редакциях конституций КР, в 2002 г. был принят Закон КР "О беженцах", регламентирующий порядок предоставления убежища лицам, признаваемым в качестве беженцев, и устанавливающий их правовой статус.
Статья: К вопросу о некоторых проблемах правоприменительной деятельности и реализации юридической ответственности в сфере вынужденной миграции в России
(Петровская М.И.)
("Миграционное право", 2025, N 3)Ключевые слова: миграция, вынужденная миграция, политическое убежище, беженец, временное убежище, незаконная миграция, юридическая ответственность.
(Петровская М.И.)
("Миграционное право", 2025, N 3)Ключевые слова: миграция, вынужденная миграция, политическое убежище, беженец, временное убежище, незаконная миграция, юридическая ответственность.
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)В компетенцию судов общей юрисдикции входит рассмотрение споров о возмещении ущерба, причиненного органами государственной власти: 1) по имущественным требованиям, возникающим из добровольно понесенного ущерба в интересах общества и из публично-правового хранения; 2) дела о возмещении ущерба, причиненного нарушением публично-правовых обязанностей, не основанных на публично-правовом договоре. К компетенции трудовых судов относится рассмотрение споров, возникающих из трудовых отношений, кроме споров чиновников. Социальные суды разрешают споры в отношении обязательного медицинского и пенсионного страхования, страхования на случай нуждаемости в постороннем уходе, социальной помощи, финансовые суды - налоговые и таможенные споры. Компетенцию административных судов составляет рассмотрение публично-правовых споров по вопросам предоставления политического убежища, экологического права, государственной службы, предоставления разрешений на строительство, ношение оружия и др.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)В компетенцию судов общей юрисдикции входит рассмотрение споров о возмещении ущерба, причиненного органами государственной власти: 1) по имущественным требованиям, возникающим из добровольно понесенного ущерба в интересах общества и из публично-правового хранения; 2) дела о возмещении ущерба, причиненного нарушением публично-правовых обязанностей, не основанных на публично-правовом договоре. К компетенции трудовых судов относится рассмотрение споров, возникающих из трудовых отношений, кроме споров чиновников. Социальные суды разрешают споры в отношении обязательного медицинского и пенсионного страхования, страхования на случай нуждаемости в постороннем уходе, социальной помощи, финансовые суды - налоговые и таможенные споры. Компетенцию административных судов составляет рассмотрение публично-правовых споров по вопросам предоставления политического убежища, экологического права, государственной службы, предоставления разрешений на строительство, ношение оружия и др.