Поэтапная оплата по государственному контракту
Подборка наиболее важных документов по запросу Поэтапная оплата по государственному контракту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Промежуточная приемка и промежуточные акты выполненных работ
(КонсультантПлюс, 2025)...между Министерством... (государственный заказчик) и ООО... (исполнитель) заключен государственный контракт... по условиям которого исполнитель обязался по заданию государственного заказчика выполнить проектно-изыскательские работы...
(КонсультантПлюс, 2025)...между Министерством... (государственный заказчик) и ООО... (исполнитель) заключен государственный контракт... по условиям которого исполнитель обязался по заданию государственного заказчика выполнить проектно-изыскательские работы...
Позиция ВАС РФ: Неустойка признается установленной в государственном (муниципальном) контракте, если стороны согласовали поэтапное выполнение работ, содержание, срок исполнения и стоимость каждого этапа работ
Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 676/12 по делу N А40-8226/11-68-64
Применимые нормы: п. 1 ст. 330, п. 3 ст. 708 ГК РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗВывод о несогласованности условия о неустойке нельзя признать обоснованным, если сторонами в государственном или муниципальном контракте и приложениях к нему предусмотрены поэтапное выполнение работ, содержание, срок исполнения и стоимость каждого этапа работ. Неустойка рассчитывается исходя из стоимости не исполненных в срок обязательств по каждому этапу работ.
Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 676/12 по делу N А40-8226/11-68-64
Применимые нормы: п. 1 ст. 330, п. 3 ст. 708 ГК РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗВывод о несогласованности условия о неустойке нельзя признать обоснованным, если сторонами в государственном или муниципальном контракте и приложениях к нему предусмотрены поэтапное выполнение работ, содержание, срок исполнения и стоимость каждого этапа работ. Неустойка рассчитывается исходя из стоимости не исполненных в срок обязательств по каждому этапу работ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)единственному поставщику (подрядчику, исполнителю), исполнителям (соисполнителям) по государственному контракту с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и контрактам (договорам), заключенным в рамках исполнения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае, если исполнение и оплата такого государственного контракта осуществляются поэтапно";
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)единственному поставщику (подрядчику, исполнителю), исполнителям (соисполнителям) по государственному контракту с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и контрактам (договорам), заключенным в рамках исполнения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае, если исполнение и оплата такого государственного контракта осуществляются поэтапно";
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (май 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Из жалобы Заявителя следует, что Заказчиком, Уполномоченным органом в том числе не установлено в проекте государственного контракта условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ и график выполнения работ.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Из жалобы Заявителя следует, что Заказчиком, Уполномоченным органом в том числе не установлено в проекте государственного контракта условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ и график выполнения работ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В другом деле судом установлено, что подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по возведению офисного центра. По условиям государственного контракта работы выполнялись поэтапно, по окончании каждого этапа работ сторонами подписывались акты приема-передачи выполненных работ, производилась оплата работ по каждому из этапов. В указанной ситуации на основании части 7 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнитель вправе уменьшить сумму обеспечения пропорционально объему выполненных обязательств.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В другом деле судом установлено, что подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по возведению офисного центра. По условиям государственного контракта работы выполнялись поэтапно, по окончании каждого этапа работ сторонами подписывались акты приема-передачи выполненных работ, производилась оплата работ по каждому из этапов. В указанной ситуации на основании части 7 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнитель вправе уменьшить сумму обеспечения пропорционально объему выполненных обязательств.
Приказ Минфина России от 30.10.2020 N 257н
(ред. от 23.08.2024)
"Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2020 N 61230)12) непревышение размера авансового платежа, указанного в Распоряжении, над суммой авансового платежа по договору (государственному контракту) (суммой авансового платежа по этапу исполнения договора (государственного контракта) в случае, если договором (государственным контрактом) предусмотрено его поэтапное исполнение) с учетом ранее осуществленных авансовых платежей;
(ред. от 23.08.2024)
"Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2020 N 61230)12) непревышение размера авансового платежа, указанного в Распоряжении, над суммой авансового платежа по договору (государственному контракту) (суммой авансового платежа по этапу исполнения договора (государственного контракта) в случае, если договором (государственным контрактом) предусмотрено его поэтапное исполнение) с учетом ранее осуществленных авансовых платежей;
Вопрос: О предоставлении обеспечения исполнения контракта и установлении размера аванса по контракту для нужд субъекта РФ, предусматривающему казначейское сопровождение, поэтапное исполнение, выплату аванса.
(Письмо Минфина России от 03.03.2023 N 02-11-15/18855)Вопрос: О предоставлении обеспечения исполнения контракта и установлении размера аванса по контракту для нужд субъекта РФ, предусматривающему казначейское сопровождение, поэтапное исполнение, выплату аванса.
(Письмо Минфина России от 03.03.2023 N 02-11-15/18855)Вопрос: О предоставлении обеспечения исполнения контракта и установлении размера аванса по контракту для нужд субъекта РФ, предусматривающему казначейское сопровождение, поэтапное исполнение, выплату аванса.
Вопрос: Об увеличении размера аванса и его перечислении по госконтракту на разработку проектно-сметной документации и строительство, заключенному ФКУ в 2023 г. и подлежащему казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 13.06.2024 N 02-11-08/54353)В соответствии с положениями статьи 34 Закона N 44-ФЗ <1> государственный (муниципальный) контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - государственный контракт) заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается государственный контракт, при этом в случае, если государственным контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в государственный контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения государственного контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
(Письмо Минфина России от 13.06.2024 N 02-11-08/54353)В соответствии с положениями статьи 34 Закона N 44-ФЗ <1> государственный (муниципальный) контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - государственный контракт) заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается государственный контракт, при этом в случае, если государственным контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в государственный контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения государственного контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание неустойки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли рассчитать неустойку от цены контракта, если этапы в нем не предусмотрены, но контракт исполняется по частям (по заявкам или графику)
(КонсультантПлюс, 2025)Условия о периодичности оказания услуг (ежемесячно), порядке их приемки и оплаты не свидетельствуют о том, что установлены этапы (стадии) оказания услуг. Услуги по уборке помещений не предполагают их разделения на этапы. Оказание услуг в разных зданиях также не подтверждает наличие этапов. Для проведения расчетов были подписаны промежуточные акты приемки услуг с учетом включенного в контракт условия о периодической оплате. Это не свидетельствует о том, что контракт исполняется поэтапно.
Можно ли рассчитать неустойку от цены контракта, если этапы в нем не предусмотрены, но контракт исполняется по частям (по заявкам или графику)
(КонсультантПлюс, 2025)Условия о периодичности оказания услуг (ежемесячно), порядке их приемки и оплаты не свидетельствуют о том, что установлены этапы (стадии) оказания услуг. Услуги по уборке помещений не предполагают их разделения на этапы. Оказание услуг в разных зданиях также не подтверждает наличие этапов. Для проведения расчетов были подписаны промежуточные акты приемки услуг с учетом включенного в контракт условия о периодической оплате. Это не свидетельствует о том, что контракт исполняется поэтапно.
Статья: Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных Минстроем России на реализацию мероприятий по сейсмоусилению объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, и строительству новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в 2020 - 2021 годах и истекшем периоде 2022 года" (с Контрольно-счетной палатой Республики Ингушетия и Контрольно-счетной палатой Карачаево-Черкесской Республики)
(Трунова Н., Эльканов И., Мальсагов Х.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 6)- отсутствие в государственных контрактах условий о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ, исходя из объема таких работ и цены контракта.
(Трунова Н., Эльканов И., Мальсагов Х.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 6)- отсутствие в государственных контрактах условий о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ, исходя из объема таких работ и цены контракта.
Вопрос: Об увеличении размера авансового платежа по контракту на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства и установлении (изменении) размера обеспечения его исполнения.
(Письмо Минфина России от 13.06.2024 N 02-11-13/54557)В соответствии с положениями статьи 34 Закона N 44-ФЗ <1> государственный (муниципальный) контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - контракт) заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, при этом, в случае если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения государственного контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
(Письмо Минфина России от 13.06.2024 N 02-11-13/54557)В соответствии с положениями статьи 34 Закона N 44-ФЗ <1> государственный (муниципальный) контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - контракт) заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, при этом, в случае если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения государственного контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
Готовое решение: Как федеральному учреждению предусмотреть и отразить в учете авансовые платежи по госконтрактам (договорам)
(КонсультантПлюс, 2025)Если госконтрактом (договором) предусмотрены отдельные этапы его исполнения и авансовые платежи, то выплата авансов осуществляется поэтапно и в размере, предусмотренном госконтрактом (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 23.01.2020 N 24-03-07/3717).
(КонсультантПлюс, 2025)Если госконтрактом (договором) предусмотрены отдельные этапы его исполнения и авансовые платежи, то выплата авансов осуществляется поэтапно и в размере, предусмотренном госконтрактом (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 23.01.2020 N 24-03-07/3717).
Вопрос: О вопросах, связанных с закупками для государственных (муниципальных) нужд и предложениями по внесению изменений в НПА в сфере закупок отдельными видами юрлиц.
(Письмо Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611)Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной участником закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником закупки действующими нормами Закона N 44-ФЗ не предусмотрена.
(Письмо Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611)Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной участником закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником закупки действующими нормами Закона N 44-ФЗ не предусмотрена.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Вместе с тем в соответствии с пунктом 5.1 проекта государственного контракта, являющегося неотъемлемой частью Извещения (далее - Проект контракта), приемка и оплата работ осуществляются поэтапно, в соответствии с графиком исполнения обязательств по контракту (приложение N 3 к Проекту контракта) (далее - График исполнения).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Вместе с тем в соответствии с пунктом 5.1 проекта государственного контракта, являющегося неотъемлемой частью Извещения (далее - Проект контракта), приемка и оплата работ осуществляются поэтапно, в соответствии с графиком исполнения обязательств по контракту (приложение N 3 к Проекту контракта) (далее - График исполнения).
Вопрос: О размерах авансовых платежей, включаемых в 2024 г. в условия госконтрактов на строительство свыше 600 млн руб., средства на финансовое обеспечение которых не подлежат казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 02-11-14/64117)В соответствии с положениями статьи 34 Закона N 44-ФЗ <1> государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается государственный контракт, при этом, в случае если государственным контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в государственный контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения государственного контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
(Письмо Минфина России от 09.07.2024 N 02-11-14/64117)В соответствии с положениями статьи 34 Закона N 44-ФЗ <1> государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается государственный контракт, при этом, в случае если государственным контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в государственный контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения государственного контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать оплату за разработку проектной документации по контракту в рамках Закона N 44-ФЗ, если нет положительного заключения госэкспертизы
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик и подрядчик заключили контракт на разработку проектно-сметной документации. Дополнительным соглашением к нему предусмотрена поэтапная оплата выполненных работ. Заказчик принял работы по разработке проекта, однако не оплатил их в связи с тем, что получено отрицательное заключение госэкспертизы.
Можно ли взыскать оплату за разработку проектной документации по контракту в рамках Закона N 44-ФЗ, если нет положительного заключения госэкспертизы
(КонсультантПлюс, 2025)Обстоятельства дела: Заказчик и подрядчик заключили контракт на разработку проектно-сметной документации. Дополнительным соглашением к нему предусмотрена поэтапная оплата выполненных работ. Заказчик принял работы по разработке проекта, однако не оплатил их в связи с тем, что получено отрицательное заключение госэкспертизы.