Подсудность исков по КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Подсудность исков по КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 24 "Подсудность по выбору административного истца" КАС РФ"Возвращая административное исковое заявление ФИО1, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 129, 22 и 24 КАС РФ, пришел к выводу, что административный иск не подсуден Балаклавскому районному суду г. Севастополя, поскольку ни место жительства административного истца, ни место нахождения административных ответчиков к юрисдикции данного суда не относятся."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 129 "Возвращение административного искового заявления" КАС РФ"Установив, что предметом оспаривания является решение, принятое в отношении Общества, затрагивающее права и законные интересы последнего в сфере предпринимательской деятельности, суды обоснованно указали на подсудность спора арбитражному суду и возвратили административный иск на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Коллективные административные иски: научно-практический комментарий к ст. 42 Кодекса административного судопроизводства РФ
(Ярков В.В., Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)Во-вторых, конкуренция различных оснований исключительной подсудности: по адресу ответчика при предъявлении группового иска или по основаниям, названным в ст. 23 КАС. В этой ситуации следует отдавать предпочтение тому суду, который определяется по правилам об исключительной подсудности рассмотрения административного иска в обычном (негрупповом) порядке. Названные конкурирующие основания выбора компетентного суда могут соотноситься между собой как общее (подсудность для группового иска по адресу ответчика) и специальное (подсудность для иска, определяемая в порядке ст. 23 КАС). Объяснить это можно тем, что первое вызвано порядком рассмотрения дела вне зависимости от предмета спора, второе же основано именно на предмете спора, что создает особую значимость рассмотрения дела именно тем судом, который определяется в порядке, условно говоря, "предметной", исключительной подсудности. Заметим, что для арбитражного и гражданского судопроизводства также имеют место подобного рода коллизии, связанные с выбором суда при наличии нескольких оснований исключительной территориальной подсудности, и они аналогично должны разрешаться в пользу основания, связанного с предметом спора <6>.
(Ярков В.В., Домшенко В.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 6)Во-вторых, конкуренция различных оснований исключительной подсудности: по адресу ответчика при предъявлении группового иска или по основаниям, названным в ст. 23 КАС. В этой ситуации следует отдавать предпочтение тому суду, который определяется по правилам об исключительной подсудности рассмотрения административного иска в обычном (негрупповом) порядке. Названные конкурирующие основания выбора компетентного суда могут соотноситься между собой как общее (подсудность для группового иска по адресу ответчика) и специальное (подсудность для иска, определяемая в порядке ст. 23 КАС). Объяснить это можно тем, что первое вызвано порядком рассмотрения дела вне зависимости от предмета спора, второе же основано именно на предмете спора, что создает особую значимость рассмотрения дела именно тем судом, который определяется в порядке, условно говоря, "предметной", исключительной подсудности. Заметим, что для арбитражного и гражданского судопроизводства также имеют место подобного рода коллизии, связанные с выбором суда при наличии нескольких оснований исключительной территориальной подсудности, и они аналогично должны разрешаться в пользу основания, связанного с предметом спора <6>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Во-вторых, конкуренция различных оснований исключительной подсудности: по адресу ответчика при предъявлении группового иска или по основаниям, названным в ст. 23 КАС. В этой ситуации следует отдавать предпочтение тому суду, который определяется по правилам об исключительной подсудности рассмотрения административного иска в обычном (негрупповом) порядке. Названные конкурирующие основания выбора компетентного суда могут соотноситься между собой как общее (подсудность для группового иска по адресу ответчика) и специальное (подсудность для иска, определяемая в порядке ст. 23 КАС). Объяснить это можно тем, что первое вызвано порядком рассмотрения дела вне зависимости от предмета спора, второе же - основано именно на предмете спора, что создает особую значимость рассмотрения дела именно тем судом, который определяется в порядке, условно говоря "предметной", исключительной подсудности.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Во-вторых, конкуренция различных оснований исключительной подсудности: по адресу ответчика при предъявлении группового иска или по основаниям, названным в ст. 23 КАС. В этой ситуации следует отдавать предпочтение тому суду, который определяется по правилам об исключительной подсудности рассмотрения административного иска в обычном (негрупповом) порядке. Названные конкурирующие основания выбора компетентного суда могут соотноситься между собой как общее (подсудность для группового иска по адресу ответчика) и специальное (подсудность для иска, определяемая в порядке ст. 23 КАС). Объяснить это можно тем, что первое вызвано порядком рассмотрения дела вне зависимости от предмета спора, второе же - основано именно на предмете спора, что создает особую значимость рассмотрения дела именно тем судом, который определяется в порядке, условно говоря "предметной", исключительной подсудности.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)5. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)5. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
Статья: Некоторые вопросы рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в местах лишения свободы
(Грибов Н.Д.)
("Администратор суда", 2023, N 1)Вместе с тем рассмотрение административных дел о компенсации за нарушение условий содержания под стражей при их предъявлении по месту жительства административного истца существенно усложняется, поскольку возникают трудности при истребовании доказательств, извещении участников процесса. Поэтому, на взгляд автора, если административный истец содержится в месте лишения свободы, административный иск должен подаваться им в суд по адресу исправительного учреждения, где он отбывает наказание. Следует отметить, что Верховным Судом Российской Федерации предложено закрепить в ч. 7 ст. 23 КАС РФ исключительную подсудность для административного иска об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа госвласти, учреждения, их должностных лиц, госслужащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении по месту нахождения (адресу) соответствующего пенитенциарного учреждения <8>.
(Грибов Н.Д.)
("Администратор суда", 2023, N 1)Вместе с тем рассмотрение административных дел о компенсации за нарушение условий содержания под стражей при их предъявлении по месту жительства административного истца существенно усложняется, поскольку возникают трудности при истребовании доказательств, извещении участников процесса. Поэтому, на взгляд автора, если административный истец содержится в месте лишения свободы, административный иск должен подаваться им в суд по адресу исправительного учреждения, где он отбывает наказание. Следует отметить, что Верховным Судом Российской Федерации предложено закрепить в ч. 7 ст. 23 КАС РФ исключительную подсудность для административного иска об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа госвласти, учреждения, их должностных лиц, госслужащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении по месту нахождения (адресу) соответствующего пенитенциарного учреждения <8>.