Подача документов на конкурс на замещение
Подборка наиболее важных документов по запросу Подача документов на конкурс на замещение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Госслужба: конкурс, кадровый резерв
(КонсультантПлюс, 2025)Решение конкурсной комиссии на замещение вакантной должности госслужбы признается незаконным, если поданные кандидатом в установленном порядке документы на участие в конкурсе не были рассмотрены по причине отсутствия технической возможности
(КонсультантПлюс, 2025)Решение конкурсной комиссии на замещение вакантной должности госслужбы признается незаконным, если поданные кандидатом в установленном порядке документы на участие в конкурсе не были рассмотрены по причине отсутствия технической возможности
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Запрет одновременного замещения различных должностей в системе органов публичной власти: проблемы законодательного закрепления и практической реализации
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Кроме того, запреты устанавливаются только в отношении лиц, уже состоящих на государственной службе, но не применительно к гражданам, поступающим на службу. Иными словами, если лицо, замещающее государственную или муниципальную должность, подает документы для участия в конкурсе на замещение вакантной должности, то не имеется никаких законных оснований для отказа в допуске его к участию в конкурсе. А вот в случае, если такой гражданин окажется победителем конкурса и будет назначен на соответствующую должность, речь уже идет о его увольнении в связи с нарушением запрета, связанного с государственной службой. Вряд ли такой подход является оправданным как с теоретической, так и с практической точки зрения.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Кроме того, запреты устанавливаются только в отношении лиц, уже состоящих на государственной службе, но не применительно к гражданам, поступающим на службу. Иными словами, если лицо, замещающее государственную или муниципальную должность, подает документы для участия в конкурсе на замещение вакантной должности, то не имеется никаких законных оснований для отказа в допуске его к участию в конкурсе. А вот в случае, если такой гражданин окажется победителем конкурса и будет назначен на соответствующую должность, речь уже идет о его увольнении в связи с нарушением запрета, связанного с государственной службой. Вряд ли такой подход является оправданным как с теоретической, так и с практической точки зрения.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Установлено, что 4 февраля 2013 г. К., не имея высшего профессионального образования, с целью трудоустройства на должность главы администрации района представил членам конкурсной комиссии в числе прочих документов ранее незаконно приобретенный им заведомо подложный документ об образовании - диплом, выполненный предприятием "ГОЗНАК", с внесенными в него не соответствующими действительности данными об окончании им в 1990 г. полного курса Института инженеров транспорта по специальности "механизация сельского хозяйства" и о присвоении ему квалификации "инженер-механик". На основании представленных документов 22 февраля 2013 г. К. был назначен на должность главы администрации района, которую занимал до 31 декабря 2015 г. 29 декабря 2015 г. по запросу межрайонного прокурора, проводившего проверку соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации района, К. представил в прокуратуру тот же подложный документ, свидетельствующий о наличии у него высшего профессионального образования. По приговору мирового судьи от 11.11.2016 (с учетом внесенных изменений) К. осужден по ч. 3 ст. 327 УК РФ. В кассационной жалобе осужденный К. просил приговор и последующие судебные решения отменить и уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, полагая, что преступление было окончено в 2013 г., когда он был назначен на должность главы администрации района. Судебная коллегия оставила приговор без изменения по следующим основаниям. Как следует из приговора, К. признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести. Согласно фактическим обстоятельствам, установленным судом, 4 февраля 2013 г. К. при решении вопроса о назначении его на должность главы администрации района был представлен заведомо подложный документ об образовании (диплом), наличие которого позволило ему участвовать в конкурсе на замещение данной должности, быть назначенным на нее и занимать ее вплоть до установления факта подложности представленного им диплома, выявленного прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации района. Признать, что данное преступление является оконченным в день предъявления осужденным подложного диплома о высшем образовании в конкурсную комиссию для замещения должности главы администрации района (4 февраля 2013 г.) или в день принятия решения о назначении на должность и заключения с ним контракта (22 и 25 февраля 2013 г. соответственно), нельзя. По смыслу уголовного закона длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия и оканчивается вследствие действия самого виновного, направленного на прекращение преступления, или наступления событий, препятствующих дальнейшему совершению преступления. Фактические обстоятельства совершенного осужденным преступления свидетельствуют о том, что использование К. заведомо подложного диплома об образовании осуществлялось на протяжении всего периода нахождения его на должности главы администрации района, поскольку отсутствие такового делало бы невозможным занятие им указанной должности. Исходя из установленных судом обстоятельств преступление, совершенное К., является длящимся и считается оконченным в момент его пресечения в результате проведенной прокурором проверки лишь 29 декабря 2015 г. Таким образом, ни на момент постановления приговора мировым судьей - 11.11.2016, ни на день вступления его в законную силу - 18.01.2017 установленные ч. 1 ст. 78 УК РФ сроки давности привлечения к уголовной ответственности не истекли (Определение N 13-УД17-8) <1359>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Установлено, что 4 февраля 2013 г. К., не имея высшего профессионального образования, с целью трудоустройства на должность главы администрации района представил членам конкурсной комиссии в числе прочих документов ранее незаконно приобретенный им заведомо подложный документ об образовании - диплом, выполненный предприятием "ГОЗНАК", с внесенными в него не соответствующими действительности данными об окончании им в 1990 г. полного курса Института инженеров транспорта по специальности "механизация сельского хозяйства" и о присвоении ему квалификации "инженер-механик". На основании представленных документов 22 февраля 2013 г. К. был назначен на должность главы администрации района, которую занимал до 31 декабря 2015 г. 29 декабря 2015 г. по запросу межрайонного прокурора, проводившего проверку соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации района, К. представил в прокуратуру тот же подложный документ, свидетельствующий о наличии у него высшего профессионального образования. По приговору мирового судьи от 11.11.2016 (с учетом внесенных изменений) К. осужден по ч. 3 ст. 327 УК РФ. В кассационной жалобе осужденный К. просил приговор и последующие судебные решения отменить и уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, полагая, что преступление было окончено в 2013 г., когда он был назначен на должность главы администрации района. Судебная коллегия оставила приговор без изменения по следующим основаниям. Как следует из приговора, К. признан виновным в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести. Согласно фактическим обстоятельствам, установленным судом, 4 февраля 2013 г. К. при решении вопроса о назначении его на должность главы администрации района был представлен заведомо подложный документ об образовании (диплом), наличие которого позволило ему участвовать в конкурсе на замещение данной должности, быть назначенным на нее и занимать ее вплоть до установления факта подложности представленного им диплома, выявленного прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации района. Признать, что данное преступление является оконченным в день предъявления осужденным подложного диплома о высшем образовании в конкурсную комиссию для замещения должности главы администрации района (4 февраля 2013 г.) или в день принятия решения о назначении на должность и заключения с ним контракта (22 и 25 февраля 2013 г. соответственно), нельзя. По смыслу уголовного закона длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия и оканчивается вследствие действия самого виновного, направленного на прекращение преступления, или наступления событий, препятствующих дальнейшему совершению преступления. Фактические обстоятельства совершенного осужденным преступления свидетельствуют о том, что использование К. заведомо подложного диплома об образовании осуществлялось на протяжении всего периода нахождения его на должности главы администрации района, поскольку отсутствие такового делало бы невозможным занятие им указанной должности. Исходя из установленных судом обстоятельств преступление, совершенное К., является длящимся и считается оконченным в момент его пресечения в результате проведенной прокурором проверки лишь 29 декабря 2015 г. Таким образом, ни на момент постановления приговора мировым судьей - 11.11.2016, ни на день вступления его в законную силу - 18.01.2017 установленные ч. 1 ст. 78 УК РФ сроки давности привлечения к уголовной ответственности не истекли (Определение N 13-УД17-8) <1359>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
(ред. от 25.04.2025)Согласно фактическим обстоятельствам, установленным судом, 4 февраля 2013 г. К. при решении вопроса о назначении его на должность главы администрации района был представлен заведомо подложный документ об образовании (диплом), наличие которого позволило ему участвовать в конкурсе на замещение данной должности, быть назначенным на нее и занимать ее вплоть до установления факта подложности представленного им диплома, выявленного прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации района.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
(ред. от 25.04.2025)Согласно фактическим обстоятельствам, установленным судом, 4 февраля 2013 г. К. при решении вопроса о назначении его на должность главы администрации района был представлен заведомо подложный документ об образовании (диплом), наличие которого позволило ему участвовать в конкурсе на замещение данной должности, быть назначенным на нее и занимать ее вплоть до установления факта подложности представленного им диплома, выявленного прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе в администрации района.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)При этом из анализа ч. 4 комментируемой статьи следует, что под рассмотрением документов в данном случае понимается результат их исследования с учетом иных имеющихся сведений о кандидате на службу в органы принудительного исполнения с обязательным принятием одного из предусмотренных ею решений (заключение с ним контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения как с условием об испытании, так и без него, о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности либо об отказе в допуске к такому конкурсу или отказе в приеме на службу).
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)При этом из анализа ч. 4 комментируемой статьи следует, что под рассмотрением документов в данном случае понимается результат их исследования с учетом иных имеющихся сведений о кандидате на службу в органы принудительного исполнения с обязательным принятием одного из предусмотренных ею решений (заключение с ним контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения как с условием об испытании, так и без него, о допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности либо об отказе в допуске к такому конкурсу или отказе в приеме на службу).
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2024 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Рекомендация, в которой характеризуется указанное лицо, выдается нотариальной палатой в течение одного месяца на основании представленных лицом, желающим принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса, заявления и документов, подтверждающих наличие юридических фактов, указываемых впоследствии в рекомендации, и имеющихся в нотариальной палате сведений. При этом лицо, желающее принять участие в конкурсе, вправе обратиться за получением рекомендации до объявления конкурса.
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Рекомендация, в которой характеризуется указанное лицо, выдается нотариальной палатой в течение одного месяца на основании представленных лицом, желающим принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса, заявления и документов, подтверждающих наличие юридических фактов, указываемых впоследствии в рекомендации, и имеющихся в нотариальной палате сведений. При этом лицо, желающее принять участие в конкурсе, вправе обратиться за получением рекомендации до объявления конкурса.
"Локальные акты работодателя: актуализация в связи с законодательными изменениями"
(выпуск 3)
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)Обязанность получения согласия также не распространяется на обработку персональных данных соискателей, подавших документы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, поскольку перечень предоставляемых документов определен Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и п. 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 112, а форма анкеты, предполагающая внесение персональных данных заявителя, утверждена распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р.
(выпуск 3)
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)Обязанность получения согласия также не распространяется на обработку персональных данных соискателей, подавших документы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, поскольку перечень предоставляемых документов определен Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и п. 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.02.2005 N 112, а форма анкеты, предполагающая внесение персональных данных заявителя, утверждена распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р.
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2021 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Перечень документов, представляемых в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации лицами, желающими принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса (далее - конкурс), определен в пункте 18 Порядка. К ним, в частности, относится рекомендация нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (далее - нотариальная палата).
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Перечень документов, представляемых в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации лицами, желающими принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса (далее - конкурс), определен в пункте 18 Порядка. К ним, в частности, относится рекомендация нотариальной палаты субъекта Российской Федерации (далее - нотариальная палата).
Статья: Развитие российского законодательства о конкурсном порядке замещения должностей научных работников
(Соколова Т.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Для проведения конкурса на замещение должности научного работника формировалась конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Функции комиссии в научном учреждении, подведомственном РАН, выполнял ученый совет - коллегиальный совещательный орган при руководителе научно-исследовательского учреждения, которому принадлежала решающая роль в отборе кандидатов на замещение должностей научных работников. Важно отметить, что на заседание конкурсной комиссии приглашались все претенденты, подавшие документы в установленном порядке, то есть было установлено обязательное личное присутствие претендентов. Определение победителя осуществлялось на заседании конкурсной комиссии тайным голосованием большинством голосов, после чего с лицом, избранным по конкурсу, в 10-дневный срок заключался трудовой договор и издавался приказ о его назначении на вакантную должность научного работника.
(Соколова Т.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 3)Для проведения конкурса на замещение должности научного работника формировалась конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Функции комиссии в научном учреждении, подведомственном РАН, выполнял ученый совет - коллегиальный совещательный орган при руководителе научно-исследовательского учреждения, которому принадлежала решающая роль в отборе кандидатов на замещение должностей научных работников. Важно отметить, что на заседание конкурсной комиссии приглашались все претенденты, подавшие документы в установленном порядке, то есть было установлено обязательное личное присутствие претендентов. Определение победителя осуществлялось на заседании конкурсной комиссии тайным голосованием большинством голосов, после чего с лицом, избранным по конкурсу, в 10-дневный срок заключался трудовой договор и издавался приказ о его назначении на вакантную должность научного работника.
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- Постановления Правительства РФ от 5 марта 2018 г. N 228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия" (ред. от 30 января 2021 г.) (вместе с Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия); от 3 марта 2017 г. N 256 "О федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (ред. от 30 января 2021 г.); от 5 марта 2018 г. N 227 "О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 20 ноября 2018 г.) (вместе с Правилами представления документов в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа, Правилами автоматизированной проверки сведений, представленных в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа);
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- Постановления Правительства РФ от 5 марта 2018 г. N 228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия" (ред. от 30 января 2021 г.) (вместе с Положением о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия); от 3 марта 2017 г. N 256 "О федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (ред. от 30 января 2021 г.); от 5 марта 2018 г. N 227 "О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 20 ноября 2018 г.) (вместе с Правилами представления документов в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа, Правилами автоматизированной проверки сведений, представленных в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа);
Статья: 9 согласий на обработку персональных данных
(Краецкая Е.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 6)<2> Документы (заявления, анкеты, справки, копии документов, удостоверяющих личность, копии документов о трудовой деятельности, квалификации, образовании) претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе и не прошедших конкурсный отбор, по общему правилу хранятся у работодателя 3 года, а в отношении тех, кто не принят на работу, - 1 год; одновременно документы (списки, представления, характеристики, анкеты, резюме) по формированию кадрового резерва организации хранятся 5 лет (ст. 438, 439 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236, далее - Перечень).
(Краецкая Е.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 6)<2> Документы (заявления, анкеты, справки, копии документов, удостоверяющих личность, копии документов о трудовой деятельности, квалификации, образовании) претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе и не прошедших конкурсный отбор, по общему правилу хранятся у работодателя 3 года, а в отношении тех, кто не принят на работу, - 1 год; одновременно документы (списки, представления, характеристики, анкеты, резюме) по формированию кадрового резерва организации хранятся 5 лет (ст. 438, 439 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 N 236, далее - Перечень).