Пленум по обжалованию действий пристава
Подборка наиболее важных документов по запросу Пленум по обжалованию действий пристава (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Заявление о приостановлении исполнения решения арбитражного суда (исполнительного производства)
(КонсультантПлюс, 2025)Заявление о приостановлении исполнительного производства может быть рассмотрено судом в одном процессе с заявлением об оспаривании постановлений и действий (бездействия) пристава
(КонсультантПлюс, 2025)Заявление о приостановлении исполнительного производства может быть рассмотрено судом в одном процессе с заявлением об оспаривании постановлений и действий (бездействия) пристава
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Подсудность по делам об обжаловании действий и постановлений судебного пристава
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы и разъяснения: ч. 1 ст. 329 АПК РФ, ч. 2 ст. 128 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, вопрос 3 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 20.12.2016, п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы и разъяснения: ч. 1 ст. 329 АПК РФ, ч. 2 ст. 128 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, вопрос 3 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 20.12.2016, п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Аналогичная позиция применительно к оспариванию решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей высказана Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Согласно п. 9 этого Постановления отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца. Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для административного истца.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Аналогичная позиция применительно к оспариванию решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей высказана Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Согласно п. 9 этого Постановления отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца. Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для административного истца.
"Собственность в гражданском праве"
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)<2> М. Ерохова полагает, что в некоторых случаях спор о принадлежности арестованного имущества может выражаться в жалобе на действия судебного пристава (см.: Ерохова М. Комментарий к постановлению Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 года N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" // Хозяйство и право. 2007. N 2. С. 17 - 18). Мне кажется, что это невозможно.
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)<2> М. Ерохова полагает, что в некоторых случаях спор о принадлежности арестованного имущества может выражаться в жалобе на действия судебного пристава (см.: Ерохова М. Комментарий к постановлению Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 года N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" // Хозяйство и право. 2007. N 2. С. 17 - 18). Мне кажется, что это невозможно.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50), разъясняя особенности обращения в суд с административным исковым заявлением, заявлением об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указал на аналогичные последствия пропуска срока, а именно на то, что пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50), разъясняя особенности обращения в суд с административным исковым заявлением, заявлением об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указал на аналогичные последствия пропуска срока, а именно на то, что пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5
(ред. от 09.12.2025)
"О применении судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"При рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Пакта об исполнении судебных решений в разумные сроки.
(ред. от 09.12.2025)
"О применении судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"При рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Пакта об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Статья: Спор о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об аресте счета в рамках исполнительного производства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами ст. 17 КАС РФ, ч. 2 и 3 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) (абз. 2 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами ст. 17 КАС РФ, ч. 2 и 3 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) (абз. 2 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Готовое решение: Как обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в арбитражном суде
(КонсультантПлюс, 2025)- освободить имущество от ареста (исключить из описи), если вы не должник по исполнительному производству, а пристав наложил арест на имущество, которое вы считаете своим и есть спор о том, кому оно принадлежит (ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве, п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010);
(КонсультантПлюс, 2025)- освободить имущество от ареста (исключить из описи), если вы не должник по исполнительному производству, а пристав наложил арест на имущество, которое вы считаете своим и есть спор о том, кому оно принадлежит (ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве, п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010);
Статья: Спор об освобождении имущества от ареста (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Важно! Если от разрешения требований об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и других должностных лиц ФССП России зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также других заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства (абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Важно! Если от разрешения требований об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и других должностных лиц ФССП России зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также других заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства (абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
"Обязательства и их исполнение: комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении"
(постатейный)
(Сарбаш С.В.)
("М-Логос", 2022)Хотя Пленум и не касается последствий нарушения требований закона, как из материального права, так и из процессуального права следует, что, когда соответствующее объединение не сделано, а исполнительные производства ведутся как отдельные, права сторон нарушаются и они вправе обжаловать действия службы судебных приставов, а также требовать возмещения вреда. Так, например, если ведение отдельных исполнительных производств в нарушение требований ст. 34 Закона об исполнительном производстве привело к неосновательному обогащению кредитора, солидарный должник (кондикционный кредитор), не получивший удовлетворения от кондикционного должника (кредитор в солидарном обязательстве), вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему незаконными действиями государственного органа.
(постатейный)
(Сарбаш С.В.)
("М-Логос", 2022)Хотя Пленум и не касается последствий нарушения требований закона, как из материального права, так и из процессуального права следует, что, когда соответствующее объединение не сделано, а исполнительные производства ведутся как отдельные, права сторон нарушаются и они вправе обжаловать действия службы судебных приставов, а также требовать возмещения вреда. Так, например, если ведение отдельных исполнительных производств в нарушение требований ст. 34 Закона об исполнительном производстве привело к неосновательному обогащению кредитора, солидарный должник (кондикционный кредитор), не получивший удовлетворения от кондикционного должника (кредитор в солидарном обязательстве), вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему незаконными действиями государственного органа.
Статья: Актуальные вопросы правоприменительной практики по применению законодательства об исполнительном производстве: опыт Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
(Шараев С.Ю., Валеев Д.Х., Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами ст. 17 КАС РФ, ст. 29 АПК РФ и ч. 2 и 3 ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50).
(Шараев С.Ю., Валеев Д.Х., Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 4)Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами ст. 17 КАС РФ, ст. 29 АПК РФ и ч. 2 и 3 ст. 128 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50).
Статья: Участие прокурора в арбитражном процессе
(Кочетков А.В.)
("Законность", 2024, N 11)В случае применения арбитражным судом последствий недействительности сделки по делам, возбужденным по инициативе прокурора, взыскателями являются участники сделки. Вместе с тем по ходатайству прокурора соответствующий исполнительный лист выдается не взыскателю, а прокурору, который и предъявляет его к исполнению в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Прокурор также вправе осуществлять контроль за исполнением решения суда, в том числе обращаться в суд, оспаривая действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя <16>.
(Кочетков А.В.)
("Законность", 2024, N 11)В случае применения арбитражным судом последствий недействительности сделки по делам, возбужденным по инициативе прокурора, взыскателями являются участники сделки. Вместе с тем по ходатайству прокурора соответствующий исполнительный лист выдается не взыскателю, а прокурору, который и предъявляет его к исполнению в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Прокурор также вправе осуществлять контроль за исполнением решения суда, в том числе обращаться в суд, оспаривая действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя <16>.
Готовое решение: Как обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности
(КонсультантПлюс, 2025)Если в установленный срок (как правило, это два месяца) требования исполнительного документа не исполнены, само по себе это еще не является основанием делать вывод, что пристав незаконно бездействует. Но бездействие могут признать незаконным, установив, что пристав мог в этот срок совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, чтобы требование было исполнено полностью, правильно и своевременно, но в итоге этого не сделал, чем нарушил законные права и интересы стороны исполнительного производства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
(КонсультантПлюс, 2025)Если в установленный срок (как правило, это два месяца) требования исполнительного документа не исполнены, само по себе это еще не является основанием делать вывод, что пристав незаконно бездействует. Но бездействие могут признать незаконным, установив, что пристав мог в этот срок совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, чтобы требование было исполнено полностью, правильно и своевременно, но в итоге этого не сделал, чем нарушил законные права и интересы стороны исполнительного производства (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
Ситуация: Каков порядок обжалования постановления судебного пристава об определении размера задолженности по алиментам (взыскателем, должником)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В то же время, если место нахождения, в частности, органа государственной власти не совпадает с территорией (например, несколько районов населенного пункта), на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление по выбору административного истца подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий. Так, административное исковое заявление об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ч. 2 ст. 22 КАС РФ; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В то же время, если место нахождения, в частности, органа государственной власти не совпадает с территорией (например, несколько районов населенного пункта), на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление по выбору административного истца подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий. Так, административное исковое заявление об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ч. 2 ст. 22 КАС РФ; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21).
Статья: Об оспаривании наложенных в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ареста на имущество, запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества
(Лущаев С.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)Согласно пункту 8 Постановления Пленума ВС РФ N 50 действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
(Лущаев С.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 1)Согласно пункту 8 Постановления Пленума ВС РФ N 50 действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Таким образом, положения ч. 1 и 2 ст. 22 КАС РФ являются самостоятельными правилами определения общей территориальной подсудности в соответствующих случаях, указанных в вышеприведенных разъяснениях Верховного Суда РФ. Разъяснения, изложенные в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21, о том, что помимо общего правила подачи иска по месту нахождения органа (ч. 1 ст. 22 КАС РФ) административное исковое заявление (заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, нуждается в уточнении.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Таким образом, положения ч. 1 и 2 ст. 22 КАС РФ являются самостоятельными правилами определения общей территориальной подсудности в соответствующих случаях, указанных в вышеприведенных разъяснениях Верховного Суда РФ. Разъяснения, изложенные в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21, о том, что помимо общего правила подачи иска по месту нахождения органа (ч. 1 ст. 22 КАС РФ) административное исковое заявление (заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, нуждается в уточнении.