Платность землепользования
Подборка наиболее важных документов по запросу Платность землепользования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Состав земель в Российской Федерации" ЗК РФ"По смыслу статей 7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендная плата за пользование земельным участком, находящимся в публичной собственности, является регулируемой ценой и подлежит внесению в размере и порядке, установленном нормативными актами, утверждающими ставки арендной платы, и исходя из принципа платности землепользования, подлежит оплате пользователем земельного участка независимо от оформления арендных отношений."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1 "Основные принципы земельного законодательства" ЗК РФВ силу изложенного, в рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего чужой земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование собственнику земельного участка или лицу, обладающему спорным земельным участком на ином вещном праве."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Вуз имеет на балансе земельный участок в Ленинградской области, частично не огороженный. Местный житель много лет сажал там картофель. Сейчас вуз планирует установить забор, закрыть территорию участка и использовать по назначению. Можно ли взыскать с данного жителя плату за землепользование?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Вуз имеет на балансе земельный участок в Ленинградской области, частично не огороженный. Местный житель много лет сажал там картофель. Сейчас вуз планирует установить забор, закрыть территорию участка и использовать по назначению.
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Вуз имеет на балансе земельный участок в Ленинградской области, частично не огороженный. Местный житель много лет сажал там картофель. Сейчас вуз планирует установить забор, закрыть территорию участка и использовать по назначению.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014)При этом суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что установление садоводческим товариществом размера членских взносов пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков отвечает принципам законности и справедливости, тем более, что при реализации общего принципа платности землепользования (статья 65 ЗК РФ) также учитывается площадь земельных участков.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014)При этом суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что установление садоводческим товариществом размера членских взносов пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков отвечает принципам законности и справедливости, тем более, что при реализации общего принципа платности землепользования (статья 65 ЗК РФ) также учитывается площадь земельных участков.
Статья: Льготная ставка по земельному налогу: фактическое использование земли является определяющим
(Галина Е.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2025, N 2)Верховный Суд усмотрел, что при разрешении вопроса о правомерности применения той или иной ставки земельного налога подлежат установлению категория земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка, поскольку от указанных обстоятельств зависит возможность извлечения выгоды (экономической ренты) от использования земли в том или ином размере в обычных условиях оборота, сообразно которой определяются условия налогообложения земли и, соответственно, обеспечивается платность землепользования.
(Галина Е.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2025, N 2)Верховный Суд усмотрел, что при разрешении вопроса о правомерности применения той или иной ставки земельного налога подлежат установлению категория земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка, поскольку от указанных обстоятельств зависит возможность извлечения выгоды (экономической ренты) от использования земли в том или ином размере в обычных условиях оборота, сообразно которой определяются условия налогообложения земли и, соответственно, обеспечивается платность землепользования.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Дополнительные аргументы в пользу необходимости кадастрового учета временных земельных участков заключаются в том, что в правоприменительной практике встречаются случаи внедоговорных отношений, связанных с использованием временных земельных участков. В споре (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2014 г. N 15АП-9679/14) о взыскании неосновательного обогащения суд установил, что ответчик использует земельный участок из состава неразграниченных публичных земель под принадлежащим ему объектом недвижимости без оформления договорных отношений. При рассмотрении дела выяснилось, что ответчиком - собственником объекта недвижимости для целей эксплуатации данного объекта сформирован временный земельный участок. По мнению ответчика, временный земельный участок не является самостоятельным объектом прав, в связи с чем у него не возникла обязанность по оплате за использование участка. Суд с такой позицией не согласился и указал, что отсутствие земельного участка как объекта гражданских прав не свидетельствует о невозможности взыскания платы за землепользование, поскольку в соответствии с ЗК РФ использование земли осуществляется на возмездной основе. При расчете суммы неосновательного обогащения суд руководствовался площадью временного земельного участка, сформированного ответчиком и поставленного на учет в ГКН (в настоящее время ЕГРН).
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Дополнительные аргументы в пользу необходимости кадастрового учета временных земельных участков заключаются в том, что в правоприменительной практике встречаются случаи внедоговорных отношений, связанных с использованием временных земельных участков. В споре (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2014 г. N 15АП-9679/14) о взыскании неосновательного обогащения суд установил, что ответчик использует земельный участок из состава неразграниченных публичных земель под принадлежащим ему объектом недвижимости без оформления договорных отношений. При рассмотрении дела выяснилось, что ответчиком - собственником объекта недвижимости для целей эксплуатации данного объекта сформирован временный земельный участок. По мнению ответчика, временный земельный участок не является самостоятельным объектом прав, в связи с чем у него не возникла обязанность по оплате за использование участка. Суд с такой позицией не согласился и указал, что отсутствие земельного участка как объекта гражданских прав не свидетельствует о невозможности взыскания платы за землепользование, поскольку в соответствии с ЗК РФ использование земли осуществляется на возмездной основе. При расчете суммы неосновательного обогащения суд руководствовался площадью временного земельного участка, сформированного ответчиком и поставленного на учет в ГКН (в настоящее время ЕГРН).
Статья: Исключение исков государства из сферы действия правил об исковой давности
(Кирпичев А.Е.)
("Legal Bulletin", 2025, N 4)При определенной степени допущений можно развить эту логику до связи с недвижимостью, ведь недвижимое имущество отчасти находится вне обычного оборота родовых вещей (чем объясняется, в частности, невозможность в большинстве случаев проведения торгов по приобретению недвижимости). К тому же в отношении недвижимости существует и концессионная теория собственности, согласно которой любая собственность есть дозволение (концессия) от государства, а частный собственник всегда временен, причем платность землепользования лишь прикрывает действительность платы государству за концессию. Эта социально-юридическая теория маргинальна, однако человечество от нее никогда полностью не отказывалось [11, p. 61 - 77; 12, с. 125 - 136].
(Кирпичев А.Е.)
("Legal Bulletin", 2025, N 4)При определенной степени допущений можно развить эту логику до связи с недвижимостью, ведь недвижимое имущество отчасти находится вне обычного оборота родовых вещей (чем объясняется, в частности, невозможность в большинстве случаев проведения торгов по приобретению недвижимости). К тому же в отношении недвижимости существует и концессионная теория собственности, согласно которой любая собственность есть дозволение (концессия) от государства, а частный собственник всегда временен, причем платность землепользования лишь прикрывает действительность платы государству за концессию. Эта социально-юридическая теория маргинальна, однако человечество от нее никогда полностью не отказывалось [11, p. 61 - 77; 12, с. 125 - 136].
Путеводитель по судебной практике. Продажа недвижимостиОсновной принцип земельных правоотношений заключается в платности землепользования (пп. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 ЗК РФ).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Принцип платности землепользования, установленный подп. 7 п. 1, выражается в определении платежей в виде земельного налога и арендной платы за земельные участки. С 1 сентября 2021 г. появляется еще один платеж за использование публичных земель без предоставления и установления сервитута (см. комментарий к ст. 65). Исключением из этого правила является предоставление льгот по земельным платежам, которые могут вводиться федеральными законами и законами субъектов РФ, а субъектный состав и размер льгот - определяться в зависимости от возможностей бюджета.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Принцип платности землепользования, установленный подп. 7 п. 1, выражается в определении платежей в виде земельного налога и арендной платы за земельные участки. С 1 сентября 2021 г. появляется еще один платеж за использование публичных земель без предоставления и установления сервитута (см. комментарий к ст. 65). Исключением из этого правила является предоставление льгот по земельным платежам, которые могут вводиться федеральными законами и законами субъектов РФ, а субъектный состав и размер льгот - определяться в зависимости от возможностей бюджета.
Статья: Обзор правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по налоговым спорам за июнь - июль 2025 года
(Ядрихинский С.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 9)При разрешении вопроса о правомерности применения той или иной ставки земельного налога подлежат установлению категория земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка, поскольку от указанных обстоятельств зависит возможность извлечения выгоды (экономической ренты) от использования земли в том или ином размере в обычных условиях оборота, сообразно которой определяются условия налогообложения земли и, соответственно, обеспечивается платность землепользования.
(Ядрихинский С.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 9)При разрешении вопроса о правомерности применения той или иной ставки земельного налога подлежат установлению категория земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка, поскольку от указанных обстоятельств зависит возможность извлечения выгоды (экономической ренты) от использования земли в том или ином размере в обычных условиях оборота, сообразно которой определяются условия налогообложения земли и, соответственно, обеспечивается платность землепользования.
Статья: Возникает ли у собственника земельного участка неосновательное обогащение в виде платы за сервитут, если соглашение не было зарегистрировано, и должен ли сервитуарий вносить плату в данном случае? Позиция судей
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2025, N 12)во-первых, на основании общего принципа платности землепользования, установленного ст. 65 ЗК РФ, фактически использующее земельный участок лицо обязано вносить плату даже в отсутствие оформленных правоотношений с собственником;
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2025, N 12)во-первых, на основании общего принципа платности землепользования, установленного ст. 65 ЗК РФ, фактически использующее земельный участок лицо обязано вносить плату даже в отсутствие оформленных правоотношений с собственником;
Статья: Земельный налог: правовые позиции ВС РФ - 2025
(Зобова Е.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2026, N 3)Обратите внимание! ВС РФ указал, что при разрешении вопроса о правомерности применения той или иной ставки земельного налога подлежат установлению категория земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка, поскольку от указанных обстоятельств зависит возможность извлечения выгоды (экономической ренты) от использования земли в том или ином размере в обычных условиях оборота, сообразно которой определяются условия налогообложения земли и, соответственно, обеспечивается платность землепользования. Следовательно, факт использования налогоплательщиком земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования имеет существенное значение для установления наличия у него права на применение пониженной ставки земельного налога.
(Зобова Е.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2026, N 3)Обратите внимание! ВС РФ указал, что при разрешении вопроса о правомерности применения той или иной ставки земельного налога подлежат установлению категория земельного участка и вид разрешенного использования земельного участка, поскольку от указанных обстоятельств зависит возможность извлечения выгоды (экономической ренты) от использования земли в том или ином размере в обычных условиях оборота, сообразно которой определяются условия налогообложения земли и, соответственно, обеспечивается платность землепользования. Следовательно, факт использования налогоплательщиком земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования имеет существенное значение для установления наличия у него права на применение пониженной ставки земельного налога.