План восстановления платежеспособности
Подборка наиболее важных документов по запросу План восстановления платежеспособности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Применение правил о сделках к расторжению договора (отказу от него)
(КонсультантПлюс, 2025)...Кроме того, суды отметили, что в спорный период должником совершена аналогичная сделка с [иным лицом - ред.]: 14.07.2017 был заключен договор купли-продажи земельных участков, в пользу должника перечислены денежные средства... а 19.07.2017 заключено соглашение о расторжении договора, денежные средства должником возвращены. Данные обстоятельства также расценены судами как подтверждающие намерение получения должником на короткий срок денежных средств в целях представления отчетности перед регулятором в подтверждение финансовой устойчивости страховой организации и в целях выполнения плана восстановления платежеспособности страховой организации.
(КонсультантПлюс, 2025)...Кроме того, суды отметили, что в спорный период должником совершена аналогичная сделка с [иным лицом - ред.]: 14.07.2017 был заключен договор купли-продажи земельных участков, в пользу должника перечислены денежные средства... а 19.07.2017 заключено соглашение о расторжении договора, денежные средства должником возвращены. Данные обстоятельства также расценены судами как подтверждающие намерение получения должником на короткий срок денежных средств в целях представления отчетности перед регулятором в подтверждение финансовой устойчивости страховой организации и в целях выполнения плана восстановления платежеспособности страховой организации.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 130 "Соединение и разъединение нескольких требований" АПК РФ
(Арбитражный суд Уральского округа)В настоящем деле ответчик приводил доводы о том, что в рамках дела о банкротстве должника судом первой инстанции рассматриваются более тридцати заявлений о признании недействительными сделок, совершенных на аналогичных условиях в тот же период, ссылаясь также на необходимость исследования условий заключения сделок и проверки наличия экономического плана, направленного на восстановление платежеспособности должника.
(Арбитражный суд Уральского округа)В настоящем деле ответчик приводил доводы о том, что в рамках дела о банкротстве должника судом первой инстанции рассматриваются более тридцати заявлений о признании недействительными сделок, совершенных на аналогичных условиях в тот же период, ссылаясь также на необходимость исследования условий заключения сделок и проверки наличия экономического плана, направленного на восстановление платежеспособности должника.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Публично-правовая ответственность должностных лиц в процедуре восстановления платежеспособности муниципального образования
(Кузнецов А.С., Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 1)Тем не менее, исходя из смысла п. 7 ст. 168.6 БК РФ, в случае создания руководителем муниципального финансового органа препятствий в исполнении временной финансовой администрацией возложенных на нее законодательством полномочий, совершения руководителем муниципального финансового органа действий, влекущих нарушение бюджетного законодательства, плана восстановления платежеспособности муниципалитета, имущественных прав и законных интересов муниципального образования и его кредиторов, глава временной финансовой администрации вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя финансового органа муниципалитета от должности и о возложении его полномочий на главу временной финансовой администрации.
(Кузнецов А.С., Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 1)Тем не менее, исходя из смысла п. 7 ст. 168.6 БК РФ, в случае создания руководителем муниципального финансового органа препятствий в исполнении временной финансовой администрацией возложенных на нее законодательством полномочий, совершения руководителем муниципального финансового органа действий, влекущих нарушение бюджетного законодательства, плана восстановления платежеспособности муниципалитета, имущественных прав и законных интересов муниципального образования и его кредиторов, глава временной финансовой администрации вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя финансового органа муниципалитета от должности и о возложении его полномочий на главу временной финансовой администрации.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В случае возникновения указанных оснований для применения мер по предупреждению банкротства финансовой организации она в течение 15 дней с даты возникновения оснований обязана направить в контрольный орган уведомление об этом с приложением плана восстановления ее платежеспособности, если при этом отсутствуют признаки банкротства финансовой организации. В течение 30 рабочих дней с даты получения плана восстановления платежеспособности финансовой организации контрольный орган проводит анализ указанного плана (может провести выездную проверку) и по его результатам принимает решение о назначении временной администрации финансовой организации или о нецелесообразности ее назначения. В случае выявления признаков банкротства финансовой организации по результатам анализа плана восстановления ее платежеспособности контрольный орган подает в суд заявление о признании финансовой организации банкротом в порядке, установленном Законом о банкротстве.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В случае возникновения указанных оснований для применения мер по предупреждению банкротства финансовой организации она в течение 15 дней с даты возникновения оснований обязана направить в контрольный орган уведомление об этом с приложением плана восстановления ее платежеспособности, если при этом отсутствуют признаки банкротства финансовой организации. В течение 30 рабочих дней с даты получения плана восстановления платежеспособности финансовой организации контрольный орган проводит анализ указанного плана (может провести выездную проверку) и по его результатам принимает решение о назначении временной администрации финансовой организации или о нецелесообразности ее назначения. В случае выявления признаков банкротства финансовой организации по результатам анализа плана восстановления ее платежеспособности контрольный орган подает в суд заявление о признании финансовой организации банкротом в порядке, установленном Законом о банкротстве.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Статья 168.4. План восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
(ред. от 31.07.2025)Статья 168.4. План восстановления платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
Указание Банка России от 24.06.2015 N 3690-У
(ред. от 23.06.2023)
"О порядке осуществления Банком России контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности микрофинансовой организации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2015 N 39935)Зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2015 г. N 39935
(ред. от 23.06.2023)
"О порядке осуществления Банком России контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности микрофинансовой организации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2015 N 39935)Зарегистрировано в Минюсте России 2 декабря 2015 г. N 39935
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)В рамках реализации надзорной функции особенно важно рассмотреть статус Банка России в процессе несостоятельности (банкротства) финансовых организаций, выступающего в качестве так называемого контрольного органа (§ 4 главы IX Закона о банкротстве) <462>. В рамках надзорных полномочий Банк России выявляет основания для применения мер по предупреждению банкротства, контролирует выполнение финансовой организацией плана восстановления платежеспособности, при необходимости назначает подконтрольную и подотчетную себе временную администрацию финансовой организации, подает заявление о признании финансовой организации банкротом и т.д.
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)В рамках реализации надзорной функции особенно важно рассмотреть статус Банка России в процессе несостоятельности (банкротства) финансовых организаций, выступающего в качестве так называемого контрольного органа (§ 4 главы IX Закона о банкротстве) <462>. В рамках надзорных полномочий Банк России выявляет основания для применения мер по предупреждению банкротства, контролирует выполнение финансовой организацией плана восстановления платежеспособности, при необходимости назначает подконтрольную и подотчетную себе временную администрацию финансовой организации, подает заявление о признании финансовой организации банкротом и т.д.
Статья: К вопросу об определении момента наступления объективного банкротства при привлечении к субсидиарной ответственности сквозь призму судебной практики
(Зубарев Н.С.)
("Хозяйство и право", 2023, N 10)При рассмотрении вопроса о привлечении контролирующего лица к субсидиарной ответственности для судов также имеет значение и факт наличия или отсутствия экономически обоснованного плана восстановления платежеспособности должника, а также практические аспекты реализации такого плана. В качестве одной из наиболее интересных с точки зрения судебной практики по данному вопросу выступает правовая позиция, изложенная в п. 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 за 2021 г., в соответствии с которой при разрешении вопроса о наличии оснований для привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности и определения момента наступления объективного банкротства суду необходимо установить, имелся ли у руководителя план выхода из кризисной ситуации, следовал ли он данному плану и в какой момент руководителю должно было стать известно, что реализация данного плана не приведет к выходу из кризиса. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в данном пункте Обзора, в случае, если по результатам проведения экономического анализа деятельности должника контролирующее лицо осуществляет действия по составлению конкретного, экономически обоснованного плана по выходу из кризисной ситуации, а также предпринимает меры по его практической реализации, это свидетельствует в пользу разумности и добросовестности действий такого руководителя. Однако в том случае, если будет установлено, что план, представленный контролирующим должника лицом, был явно неразумным в конкретных обстоятельствах и разрабатывался лишь для создания видимости, иллюзии, на такое лицо при наличии совокупности условий привлечения к субсидиарной ответственности соответствующая ответственность может быть возложена.
(Зубарев Н.С.)
("Хозяйство и право", 2023, N 10)При рассмотрении вопроса о привлечении контролирующего лица к субсидиарной ответственности для судов также имеет значение и факт наличия или отсутствия экономически обоснованного плана восстановления платежеспособности должника, а также практические аспекты реализации такого плана. В качестве одной из наиболее интересных с точки зрения судебной практики по данному вопросу выступает правовая позиция, изложенная в п. 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 за 2021 г., в соответствии с которой при разрешении вопроса о наличии оснований для привлечения руководителя должника к субсидиарной ответственности и определения момента наступления объективного банкротства суду необходимо установить, имелся ли у руководителя план выхода из кризисной ситуации, следовал ли он данному плану и в какой момент руководителю должно было стать известно, что реализация данного плана не приведет к выходу из кризиса. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в данном пункте Обзора, в случае, если по результатам проведения экономического анализа деятельности должника контролирующее лицо осуществляет действия по составлению конкретного, экономически обоснованного плана по выходу из кризисной ситуации, а также предпринимает меры по его практической реализации, это свидетельствует в пользу разумности и добросовестности действий такого руководителя. Однако в том случае, если будет установлено, что план, представленный контролирующим должника лицом, был явно неразумным в конкретных обстоятельствах и разрабатывался лишь для создания видимости, иллюзии, на такое лицо при наличии совокупности условий привлечения к субсидиарной ответственности соответствующая ответственность может быть возложена.
Статья: Оспаривание трудовых выплат при банкротстве
(Егоров А.В.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 5)Безусловно, на выводе суда сказалась близость соответствующей выплаты к дате возбуждения дела о банкротстве. Кроме того, выплату получила генеральный директор компании, и достаточные косвенные признаки свидетельствовали о том, что она была осведомлена о неблагоприятном финансовом положении компании. Кроме того, в отношении должника уже несколько месяцев осуществлялся план восстановления платежеспособности, и недостаток для активов для формирования страховых резервов приближался к 400 млн руб.
(Егоров А.В.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 5)Безусловно, на выводе суда сказалась близость соответствующей выплаты к дате возбуждения дела о банкротстве. Кроме того, выплату получила генеральный директор компании, и достаточные косвенные признаки свидетельствовали о том, что она была осведомлена о неблагоприятном финансовом положении компании. Кроме того, в отношении должника уже несколько месяцев осуществлялся план восстановления платежеспособности, и недостаток для активов для формирования страховых резервов приближался к 400 млн руб.
Статья: Реструктуризация задолженности: как защитить интересы независимых кредиторов?
(Есманский А.А.)
("Закон", 2023, N 4)<14> Полный текст предлагаемой нормы: "Не подлежат субординации и удовлетворяются в третью очередь требования, вытекающие из финансирования, предоставленного на основании соглашения о досудебной санации (предусмотренной статьей 31 настоящего Федерального закона), заключенного контролирующим должника лицом, предоставившим такое финансирование, и кредитором (кредиторами), не являющимся контролирующим должника лицом и обладающим более чем половиной требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, и предусматривающего несубординацию требований этого контролирующего должника лица. Суд вправе отказать в применении указанного соглашения в части несубординации требований контролирующего должника лица, если будет доказано, что предусмотренный этим лицом план санации (восстановления платежеспособности должника) объективно не был экономически реалистичным либо предусматривал удовлетворение требований не участвующих в этом соглашении кредиторов в меньшем размере по сравнению с тем, который они получили бы в случае подачи должником заявления о признании его банкротом до предоставления финансирования контролирующим должника лицом. Для принятия решения по вопросу об экономической реалистичности плана арбитражный суд вправе назначить экспертизу, в том числе по своей инициативе".
(Есманский А.А.)
("Закон", 2023, N 4)<14> Полный текст предлагаемой нормы: "Не подлежат субординации и удовлетворяются в третью очередь требования, вытекающие из финансирования, предоставленного на основании соглашения о досудебной санации (предусмотренной статьей 31 настоящего Федерального закона), заключенного контролирующим должника лицом, предоставившим такое финансирование, и кредитором (кредиторами), не являющимся контролирующим должника лицом и обладающим более чем половиной требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, и предусматривающего несубординацию требований этого контролирующего должника лица. Суд вправе отказать в применении указанного соглашения в части несубординации требований контролирующего должника лица, если будет доказано, что предусмотренный этим лицом план санации (восстановления платежеспособности должника) объективно не был экономически реалистичным либо предусматривал удовлетворение требований не участвующих в этом соглашении кредиторов в меньшем размере по сравнению с тем, который они получили бы в случае подачи должником заявления о признании его банкротом до предоставления финансирования контролирующим должника лицом. Для принятия решения по вопросу об экономической реалистичности плана арбитражный суд вправе назначить экспертизу, в том числе по своей инициативе".
Статья: Участие прокурора в делах о несостоятельности (банкротстве)
(Романов А.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 11)При этом прокуратура по делам о несостоятельности имеет исключительное право на обжалование в Апелляционном суде или Верховном Суде постановления, вынесенного о средствах правовой защиты против определенных постановлений судьи по делам о несостоятельности, обжалование решений о назначении или замене управляющего, ликвидатора, контролеров (ревизоров) либо эксперта (экспертов), действующих в течение срока наблюдения. Законодательством также введены специальные полномочия прокуратуры в банкротном процессе, в соответствии с которыми она имеет право требовать назначения нескольких ликвидаторов или управляющих при открытии дела о несостоятельности (банкротстве) и введении реабилитационных процедур; право возражать против назначения специального управляющего; право требовать освобождения управляющего от должности; право обратиться с заявлением о замене одного или нескольких управляющих в случае принятия плана восстановления платежеспособности организации.
(Романов А.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 11)При этом прокуратура по делам о несостоятельности имеет исключительное право на обжалование в Апелляционном суде или Верховном Суде постановления, вынесенного о средствах правовой защиты против определенных постановлений судьи по делам о несостоятельности, обжалование решений о назначении или замене управляющего, ликвидатора, контролеров (ревизоров) либо эксперта (экспертов), действующих в течение срока наблюдения. Законодательством также введены специальные полномочия прокуратуры в банкротном процессе, в соответствии с которыми она имеет право требовать назначения нескольких ликвидаторов или управляющих при открытии дела о несостоятельности (банкротстве) и введении реабилитационных процедур; право возражать против назначения специального управляющего; право требовать освобождения управляющего от должности; право обратиться с заявлением о замене одного или нескольких управляющих в случае принятия плана восстановления платежеспособности организации.
Статья: Формирование экономического плана выхода предприятия из кризиса как превентивная мера защиты от субсидиарной ответственности
(Мазепова Н.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)Далее будет рассматриваться только одна причина - отсутствие своевременной подачи заявления о банкротстве и попытка восстановить деятельность компании, чтобы сделать ее прибыльной. Последствия принятия такого решения могут быть разными и абсолютно противоположными. Компания действительно может восстановить показатели деятельности, стать прибыльной и платежеспособной. В таком случае все закончится хорошо, компания и КДЛ будут продолжать работать и зарабатывать деньги. Но, к большому сожалению, есть и другой вариант развития событий - КДЛ не удается реализовать свою идею, компания остается в состоянии кризиса и попадает в банкротство. Причин, по которым это происходит, может быть несколько. Например, это может быть связано с внешними обстоятельствами - наступлением кризиса или изменением договоренностей со стороны контрагентов <1>. Это может быть связано и с тем, что КДЛ принял неверное решение, пытаясь восстановить платежеспособность. То есть он занялся исполнением первоначально неэффективного плана <2> или принял решение о возможности восстановления платежеспособности на основании недостоверной информации либо у КДЛ отсутствовал какой-либо план по восстановлению платежеспособности.
(Мазепова Н.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)Далее будет рассматриваться только одна причина - отсутствие своевременной подачи заявления о банкротстве и попытка восстановить деятельность компании, чтобы сделать ее прибыльной. Последствия принятия такого решения могут быть разными и абсолютно противоположными. Компания действительно может восстановить показатели деятельности, стать прибыльной и платежеспособной. В таком случае все закончится хорошо, компания и КДЛ будут продолжать работать и зарабатывать деньги. Но, к большому сожалению, есть и другой вариант развития событий - КДЛ не удается реализовать свою идею, компания остается в состоянии кризиса и попадает в банкротство. Причин, по которым это происходит, может быть несколько. Например, это может быть связано с внешними обстоятельствами - наступлением кризиса или изменением договоренностей со стороны контрагентов <1>. Это может быть связано и с тем, что КДЛ принял неверное решение, пытаясь восстановить платежеспособность. То есть он занялся исполнением первоначально неэффективного плана <2> или принял решение о возможности восстановления платежеспособности на основании недостоверной информации либо у КДЛ отсутствовал какой-либо план по восстановлению платежеспособности.
Статья: Судебное преодоление или cramdown по-русски: комментарий к Определению Верховного Суда РФ от 23 декабря 2024 г. N 305-ЭС24-11965
(Османова Д.О.)
("Цивилист", 2025, N 4)Во избежание подобных ошибок важно установить, какие механизмы способствуют минимизации неверного выбора (пусть и вероятного), а также предусмотреть защитные механизмы на случай, когда несогласие кредиторов было преодолено напрасно. С.Л. Будылин на этот счет верно указывает, что кредиторы в целом осознают важность утверждения плана и восстановления платежеспособности должника, а потому действуют при принятии решения с учетом собственного интереса. По этой причине суд должен осознанно подходить к применению судебного преодоления, разграничивая ситуации, когда несогласие кредиторов вызвано объективными факторами, а когда субъективными или халатной недальновидностью.
(Османова Д.О.)
("Цивилист", 2025, N 4)Во избежание подобных ошибок важно установить, какие механизмы способствуют минимизации неверного выбора (пусть и вероятного), а также предусмотреть защитные механизмы на случай, когда несогласие кредиторов было преодолено напрасно. С.Л. Будылин на этот счет верно указывает, что кредиторы в целом осознают важность утверждения плана и восстановления платежеспособности должника, а потому действуют при принятии решения с учетом собственного интереса. По этой причине суд должен осознанно подходить к применению судебного преодоления, разграничивая ситуации, когда несогласие кредиторов вызвано объективными факторами, а когда субъективными или халатной недальновидностью.
Статья: Применение business judgment rule в спорах о гражданско-правовой ответственности арбитражных управляющих
(Кантор Н.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 7)По логике бизнес-процессов при прекращении банкротом своей производственной деятельности все договоры, не связанные с сохранением имущества для его реализации либо выполнением социальной функции, должны быть расторгнуты. Та же логика может быть применена и для процедуры внешнего управления, подчиненной задаче исполнения утвержденного кредиторами плана восстановления платежеспособности должника, что подразумевает отказ от сделок, которые не соответствуют такому плану.
(Кантор Н.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 7)По логике бизнес-процессов при прекращении банкротом своей производственной деятельности все договоры, не связанные с сохранением имущества для его реализации либо выполнением социальной функции, должны быть расторгнуты. Та же логика может быть применена и для процедуры внешнего управления, подчиненной задаче исполнения утвержденного кредиторами плана восстановления платежеспособности должника, что подразумевает отказ от сделок, которые не соответствуют такому плану.
Статья: Внешнее управление должником в ходе банкротства
(Бычков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 3)Согласно плану восстановления платежеспособности ежемесячная прибыль должника могла составить более 360 тыс. руб., из которых 217,2 тыс. руб. могли быть направлены на расчеты с кредиторами. При продаже имущества должника в ходе конкурсного производства выручка от его реализации была бы значительно меньше, учитывая длительный срок, на который предполагалось сдать его в аренду по плану восстановления платежеспособности. Поэтому введение внешнего управления выглядело куда более предпочтительным (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.12.2022 N Ф08-13348/2022 по делу N А20-2343/2019).
(Бычков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 3)Согласно плану восстановления платежеспособности ежемесячная прибыль должника могла составить более 360 тыс. руб., из которых 217,2 тыс. руб. могли быть направлены на расчеты с кредиторами. При продаже имущества должника в ходе конкурсного производства выручка от его реализации была бы значительно меньше, учитывая длительный срок, на который предполагалось сдать его в аренду по плану восстановления платежеспособности. Поэтому введение внешнего управления выглядело куда более предпочтительным (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.12.2022 N Ф08-13348/2022 по делу N А20-2343/2019).
Статья: Оспаривание трудовых выплат при банкротстве работодателя
(Шульц А.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2023, N 2)Например, суды первой и апелляционной инстанций поддержали конкурсного управляющего, который ссылался на то, что не располагает табелями учета рабочего времени за период работы ответчика у должника; данные документы отсутствовали среди документов, переданных бывшим руководителем должника. Ответчик не доказал, что занимался поиском инвесторов и был причастен к заключению каких-либо договоров от лица Общества в период 2016 - 2017 годов, не представил план по выходу из имущественного кризиса и восстановлению платежеспособности должника. Судом первой инстанции ответчику было отказано в вызове свидетелей. Ответчик - заместитель генерального директора строительной компании с заработной платой 50 000 рублей. Кассация акты нижестоящих судов отменила и направила дело на новое рассмотрение, указав на недопустимость переложения на работника бремени доказывания соразмерности предоставленного встречного предоставления и отсутствие доказательств его заинтересованности (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.04.2021 N Ф01-305/2021 по делу N А43-16230/2015).
(Шульц А.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2023, N 2)Например, суды первой и апелляционной инстанций поддержали конкурсного управляющего, который ссылался на то, что не располагает табелями учета рабочего времени за период работы ответчика у должника; данные документы отсутствовали среди документов, переданных бывшим руководителем должника. Ответчик не доказал, что занимался поиском инвесторов и был причастен к заключению каких-либо договоров от лица Общества в период 2016 - 2017 годов, не представил план по выходу из имущественного кризиса и восстановлению платежеспособности должника. Судом первой инстанции ответчику было отказано в вызове свидетелей. Ответчик - заместитель генерального директора строительной компании с заработной платой 50 000 рублей. Кассация акты нижестоящих судов отменила и направила дело на новое рассмотрение, указав на недопустимость переложения на работника бремени доказывания соразмерности предоставленного встречного предоставления и отсутствие доказательств его заинтересованности (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.04.2021 N Ф01-305/2021 по делу N А43-16230/2015).