Пилотные постановления ЕСПЧ
Подборка наиболее важных документов по запросу Пилотные постановления ЕСПЧ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Значение мер общего характера в процессе исполнения решений международных судов
(Гаджиев Х.И., Филатова М.А.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 6)За исключением этих самых общих положений международного права об обязательствах государств, в целом в международном праве практически отсутствуют положения об основаниях принятия, о видах и правовых последствиях рекомендаций органов международного правосудия о принятии мер общего характера. Более того, в отношении общих мер как явления наблюдается и дефицит доктринальных исследований. Международные договоры, устанавливающие основы деятельности органов международного правосудия, прямо не упоминают меры общего характера в качестве специальных инструментов исполнения решений международных судов. Можно утверждать, что само понятие общих мер выкристаллизовывается в международном праве благодаря практике международных судов, в первую очередь - по защите прав человека, и становится частью их судебных доктрин. Общие меры исследуются, например, в контексте вынесения пилотных постановлений Европейским судом по правам человека (далее - ЕСПЧ, Европейский суд) <8>. Однако еще до введения процедуры пилотного постановления ЕСПЧ сформулировал следующие общие положения об обязательствах государств по исполнению его постановлений.
(Гаджиев Х.И., Филатова М.А.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2025, N 6)За исключением этих самых общих положений международного права об обязательствах государств, в целом в международном праве практически отсутствуют положения об основаниях принятия, о видах и правовых последствиях рекомендаций органов международного правосудия о принятии мер общего характера. Более того, в отношении общих мер как явления наблюдается и дефицит доктринальных исследований. Международные договоры, устанавливающие основы деятельности органов международного правосудия, прямо не упоминают меры общего характера в качестве специальных инструментов исполнения решений международных судов. Можно утверждать, что само понятие общих мер выкристаллизовывается в международном праве благодаря практике международных судов, в первую очередь - по защите прав человека, и становится частью их судебных доктрин. Общие меры исследуются, например, в контексте вынесения пилотных постановлений Европейским судом по правам человека (далее - ЕСПЧ, Европейский суд) <8>. Однако еще до введения процедуры пилотного постановления ЕСПЧ сформулировал следующие общие положения об обязательствах государств по исполнению его постановлений.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Речь идет о пилотном Постановлении ЕСПЧ от 15 января 2009 г. по делу "Бурдов (Burdov) против Российской Федерации" <16> (N 2) (жалоба N 33509/04), которым устанавливалось, что власти государства-ответчика обязаны ввести в течение шести месяцев со дня вступления данного Постановления в силу эффективное внутреннее средство правовой защиты или комбинацию таких средств правовой защиты, которые обеспечат адекватное и достаточное возмещение в связи с неисполнением или несвоевременным исполнением решений национальных судов с учетом конвенционных принципов, установленных в прецедентной практике ЕСПЧ (о процедуре пилотного постановления см. комментарий к ст. 6 Закона).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Речь идет о пилотном Постановлении ЕСПЧ от 15 января 2009 г. по делу "Бурдов (Burdov) против Российской Федерации" <16> (N 2) (жалоба N 33509/04), которым устанавливалось, что власти государства-ответчика обязаны ввести в течение шести месяцев со дня вступления данного Постановления в силу эффективное внутреннее средство правовой защиты или комбинацию таких средств правовой защиты, которые обеспечат адекватное и достаточное возмещение в связи с неисполнением или несвоевременным исполнением решений национальных судов с учетом конвенционных принципов, установленных в прецедентной практике ЕСПЧ (о процедуре пилотного постановления см. комментарий к ст. 6 Закона).
Статья: Проблема унификации практики определения размера денежной компенсации морального вреда в порядке реабилитации
(Хазиева Е.М.)
("Российский судья", 2021, NN 11, 12)В 2018 г. состоялось знаковое Определение Верховного Суда РФ <5>, в котором размер компенсации морального вреда реабилитированному гражданину определен с учетом пилотного Постановления ЕСПЧ <6> - в 2 000 руб. за сутки незаконного уголовного преследования, сопряженного с содержанием гражданина под стражей. Наличие пилотного постановления свидетельствует о том, что национальная судебная защита оказалась неэффективной, неадекватной нарушению основных прав человека по целому ряду схожих дел <7>. Поэтому нельзя пренебречь тем фактом, что присуждаемые российскими судами суммы зачастую несоразмерно малы, особенно в сравнении с присуждаемыми ЕСПЧ <8>.
(Хазиева Е.М.)
("Российский судья", 2021, NN 11, 12)В 2018 г. состоялось знаковое Определение Верховного Суда РФ <5>, в котором размер компенсации морального вреда реабилитированному гражданину определен с учетом пилотного Постановления ЕСПЧ <6> - в 2 000 руб. за сутки незаконного уголовного преследования, сопряженного с содержанием гражданина под стражей. Наличие пилотного постановления свидетельствует о том, что национальная судебная защита оказалась неэффективной, неадекватной нарушению основных прав человека по целому ряду схожих дел <7>. Поэтому нельзя пренебречь тем фактом, что присуждаемые российскими судами суммы зачастую несоразмерно малы, особенно в сравнении с присуждаемыми ЕСПЧ <8>.
Статья: Постановление Европейского Суда по делу "Полгар против Румынии" от 20 июля 2021 г., жалоба N 39412/19
(Боднарчук О.)
("Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание", 2021, N 10)Настоящая статья затрагивает вопрос надзора за исполнением пилотных постановлений Европейского Суда по правам человека. Изучая особенности подхода, примененного Европейским Судом в постановлении "Полгар против Румынии", данная статья имеет целью рассмотреть как развитие роли Европейского Суда в надзоре за исполнением своих постановлений, так и некоторые изменения применяемой им методологии. Анализ данных аспектов позволяет раскрыть значение Постановления "Полгар против Румынии" для научного сообщества и для других государств-участников, в том числе для Российской Федерации в свете исполнения пилотного Постановления "Ананьев и другие против Российской Федерации".
(Боднарчук О.)
("Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание", 2021, N 10)Настоящая статья затрагивает вопрос надзора за исполнением пилотных постановлений Европейского Суда по правам человека. Изучая особенности подхода, примененного Европейским Судом в постановлении "Полгар против Румынии", данная статья имеет целью рассмотреть как развитие роли Европейского Суда в надзоре за исполнением своих постановлений, так и некоторые изменения применяемой им методологии. Анализ данных аспектов позволяет раскрыть значение Постановления "Полгар против Румынии" для научного сообщества и для других государств-участников, в том числе для Российской Федерации в свете исполнения пилотного Постановления "Ананьев и другие против Российской Федерации".
"Проблемы реализации принципов гражданского судопроизводства в правоприменительной деятельности: монография"
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Другим процессуальным принципом справедливого правосудия, получившим активное распространение (имплементацию) в отечественной законодательно-судебной практике прежде всего благодаря праву Конвенции, является разумность как критерий определения сроков судебного разбирательства, охватывающего закономерно не только рассмотрение дела вплоть до вынесения судебного решения, но также исполнение последнего. Имплементация требования разумности как стандарта судебного процесса в отечественной юриспруденции стала результатом рассмотрения ЕСПЧ десятков дел о невыполнении судебных решений о взыскании денежных выплат с государственных органов <1>. В связи с этим было констатировано наличие системной (структурной) проблемы в российской правовой системе, затрагивающей по своей природе и масштабам ее эффективность и вызывающей весьма многочисленные нарушения Конвенции, что стало предметом пилотного Постановления ЕСПЧ (Burdov (N 2), 2009) <2>. Последним предусмотрена необходимость введения эффективного внутреннего средства правовой защиты (комбинации таких средств), обеспечивающего адекватное и достаточное возмещение в связи с неисполнением, несвоевременным исполнением решений национальных судов с учетом конвенционных принципов. В результате в порядке исполнения данного Постановления принят Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", после чего последовали разъяснения высших судов <3>.
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Другим процессуальным принципом справедливого правосудия, получившим активное распространение (имплементацию) в отечественной законодательно-судебной практике прежде всего благодаря праву Конвенции, является разумность как критерий определения сроков судебного разбирательства, охватывающего закономерно не только рассмотрение дела вплоть до вынесения судебного решения, но также исполнение последнего. Имплементация требования разумности как стандарта судебного процесса в отечественной юриспруденции стала результатом рассмотрения ЕСПЧ десятков дел о невыполнении судебных решений о взыскании денежных выплат с государственных органов <1>. В связи с этим было констатировано наличие системной (структурной) проблемы в российской правовой системе, затрагивающей по своей природе и масштабам ее эффективность и вызывающей весьма многочисленные нарушения Конвенции, что стало предметом пилотного Постановления ЕСПЧ (Burdov (N 2), 2009) <2>. Последним предусмотрена необходимость введения эффективного внутреннего средства правовой защиты (комбинации таких средств), обеспечивающего адекватное и достаточное возмещение в связи с неисполнением, несвоевременным исполнением решений национальных судов с учетом конвенционных принципов. В результате в порядке исполнения данного Постановления принят Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", после чего последовали разъяснения высших судов <3>.
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Директор КА "Презумпция" Филипп Шишов полагает, что Постановление можно сравнить с важными пилотными постановлениями ЕСПЧ, когда тот предписывает государству принять меры общего характера, которые затрагивают широкий круг лиц и направлены на устранение структурной проблемы в целом. Эксперт добавил, что прекращение уголовного дела за отсутствием состава преступления в случае неявки частного обвинителя в суд позволяло впоследствии обратиться последнему в суд с гражданским иском, поскольку само событие не было оспорено. "После появления этого Постановления КС РФ судебные акты судов по иным уголовным делам со схожим юридическим казусом также могут быть пересмотрены в связи с новыми обстоятельствами", - заключил Филипп Шишов.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Директор КА "Презумпция" Филипп Шишов полагает, что Постановление можно сравнить с важными пилотными постановлениями ЕСПЧ, когда тот предписывает государству принять меры общего характера, которые затрагивают широкий круг лиц и направлены на устранение структурной проблемы в целом. Эксперт добавил, что прекращение уголовного дела за отсутствием состава преступления в случае неявки частного обвинителя в суд позволяло впоследствии обратиться последнему в суд с гражданским иском, поскольку само событие не было оспорено. "После появления этого Постановления КС РФ судебные акты судов по иным уголовным делам со схожим юридическим казусом также могут быть пересмотрены в связи с новыми обстоятельствами", - заключил Филипп Шишов.
"Право на исполнение судебных актов в Российской Федерации: монография"
(Кузнецов Е.Н.)
("Статут", 2022)Самой известной мерой общего характера, направленной на исполнение пилотного Постановления Европейского суда по правам человека, стало принятие Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" <200>. Результатом этого стало признание в России права на исполнение судебных актов. Дальнейшее его развитие сейчас происходит в судебной практике.
(Кузнецов Е.Н.)
("Статут", 2022)Самой известной мерой общего характера, направленной на исполнение пилотного Постановления Европейского суда по правам человека, стало принятие Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" <200>. Результатом этого стало признание в России права на исполнение судебных актов. Дальнейшее его развитие сейчас происходит в судебной практике.
Статья: Исполнительский иммунитет в отношении единственного жилья: разрубил ли Конституционный Суд гордиев узел?
(Михеева Л., Гальперин М., Ярков В., Мифтахутдинов Р., Безруков А., Гонгало Б., Улетова Г., Ерохова М., Клеточкин Д.)
("Закон", 2021, N 5)- реализация Постановления N 15-П в деятельности судов позволит снизить риски возможного принятия в будущем пилотного постановления ЕСПЧ с учетом того факта, что выявленная КС РФ проблема является системной проблемой в действующем правовом регулировании и нарушает право на суд. ЕСПЧ неоднократно отмечал, что такое право было бы иллюзорным, если бы правовая система государства - участника Европейской конвенции допускала, чтобы судебное решение, вступившее в законную силу и обязательное к исполнению, оставалось бы недействующим в отношении одной стороны в ущерб ее интересам <8>;
(Михеева Л., Гальперин М., Ярков В., Мифтахутдинов Р., Безруков А., Гонгало Б., Улетова Г., Ерохова М., Клеточкин Д.)
("Закон", 2021, N 5)- реализация Постановления N 15-П в деятельности судов позволит снизить риски возможного принятия в будущем пилотного постановления ЕСПЧ с учетом того факта, что выявленная КС РФ проблема является системной проблемой в действующем правовом регулировании и нарушает право на суд. ЕСПЧ неоднократно отмечал, что такое право было бы иллюзорным, если бы правовая система государства - участника Европейской конвенции допускала, чтобы судебное решение, вступившее в законную силу и обязательное к исполнению, оставалось бы недействующим в отношении одной стороны в ущерб ее интересам <8>;
Статья: Получение из-за границы свидетельских показаний по гражданским делам с использованием видео-конференц-связи
(Щукин А.И.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4; 2024, N 6)В заключение отметим, что в настоящей статье затронута лишь небольшая часть верхушки айсберга, представляющего собой весь массив вопросов, возникающих при рассмотрении трансграничных споров по гражданским делам. Обозреваемое здесь "пилотное" Постановление ЕСПЧ высвечивает спектр проблем, требующих отдельного, самостоятельного и серьезного исследования. Среди них можно назвать, в частности, вопросы, касающиеся извещения стороны о разбирательстве за границей через представителя, выбора закона, подлежащего применению к существу спора, установления содержания норм иностранного права. Определенно, изложенная ЕСПЧ правовая аргументация по данному делу требует последующей пристальной оценки использования видео-конференц-связи с позиции существующих подходов во внутреннем законодательстве и международно-правовых актах для получения из-за границы отдельных доказательств. Таким образом, юристам еще предстоит последовательное изучение мировых, универсальных принципов-стандартов справедливого судебного слушания в международном гражданском процессе в условиях цифровой реальности для построения хорошо сбалансированной системы норм процессуального права и совершенствования правоприменительной практики, призванных гарантировать эффективное восстановление в правах посредством правосудия.
(Щукин А.И.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 4; 2024, N 6)В заключение отметим, что в настоящей статье затронута лишь небольшая часть верхушки айсберга, представляющего собой весь массив вопросов, возникающих при рассмотрении трансграничных споров по гражданским делам. Обозреваемое здесь "пилотное" Постановление ЕСПЧ высвечивает спектр проблем, требующих отдельного, самостоятельного и серьезного исследования. Среди них можно назвать, в частности, вопросы, касающиеся извещения стороны о разбирательстве за границей через представителя, выбора закона, подлежащего применению к существу спора, установления содержания норм иностранного права. Определенно, изложенная ЕСПЧ правовая аргументация по данному делу требует последующей пристальной оценки использования видео-конференц-связи с позиции существующих подходов во внутреннем законодательстве и международно-правовых актах для получения из-за границы отдельных доказательств. Таким образом, юристам еще предстоит последовательное изучение мировых, универсальных принципов-стандартов справедливого судебного слушания в международном гражданском процессе в условиях цифровой реальности для построения хорошо сбалансированной системы норм процессуального права и совершенствования правоприменительной практики, призванных гарантировать эффективное восстановление в правах посредством правосудия.