Переквалификация правонарушения
Подборка наиболее важных документов по запросу Переквалификация правонарушения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил
(КонсультантПлюс, 2025)...Управлением... заявлено ходатайство о переквалификации административного правонарушения и о привлечении ООО... к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ [нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - ред.]...
(КонсультантПлюс, 2025)...Управлением... заявлено ходатайство о переквалификации административного правонарушения и о привлечении ООО... к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ [нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - ред.]...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административно-правовая защита интеллектуальных прав: обзор судебной практики
(Агамагомедова С.А.)
("ИС. Промышленная собственность", 2021, N 8)Переквалификация административного правонарушения
(Агамагомедова С.А.)
("ИС. Промышленная собственность", 2021, N 8)Переквалификация административного правонарушения
Статья: Вещное право на объекты аквакультуры в контексте защиты добросовестных субъектов правоотношений
(Шаляпин Г.П.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)В современной же юридической практике можно встретить примеры, когда рыбхозы самостоятельно обращались в правоохранительные органы с заявлением о переквалификации правонарушения, ранее оформленного в рамках административного дела по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на преступление по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Обычно (хоть и не всегда. - Прим. авт.) хищение рыбы у собственника пруда или карьера не признается судами по своему составу нарушением правил рыболовства, если такие водоемы находятся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной или частной собственности, поскольку они не формируют рыбохозяйственный бассейн, в котором осуществляется и регламентируется рыболовство (в том числе любительское) <9>. Кроме того, данными правилами запрещается осуществлять любительское рыболовство на используемых для прудовой аквакультуры карьерах и прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках), не находящихся в собственности юридических лиц или граждан, а также на водных мелиоративных системах. Нелишним будет напомнить о том, что все правила рыболовства изданы в реализацию прямой нормы Закона о рыболовстве (ст. 43.1) для каждого рыбохозяйственного бассейна <10>, а ст. 221 ГК РФ, по сути, отсылает нас в том числе к этому природоресурсному закону.
(Шаляпин Г.П.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)В современной же юридической практике можно встретить примеры, когда рыбхозы самостоятельно обращались в правоохранительные органы с заявлением о переквалификации правонарушения, ранее оформленного в рамках административного дела по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на преступление по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Обычно (хоть и не всегда. - Прим. авт.) хищение рыбы у собственника пруда или карьера не признается судами по своему составу нарушением правил рыболовства, если такие водоемы находятся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной или частной собственности, поскольку они не формируют рыбохозяйственный бассейн, в котором осуществляется и регламентируется рыболовство (в том числе любительское) <9>. Кроме того, данными правилами запрещается осуществлять любительское рыболовство на используемых для прудовой аквакультуры карьерах и прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках), не находящихся в собственности юридических лиц или граждан, а также на водных мелиоративных системах. Нелишним будет напомнить о том, что все правила рыболовства изданы в реализацию прямой нормы Закона о рыболовстве (ст. 43.1) для каждого рыбохозяйственного бассейна <10>, а ст. 221 ГК РФ, по сути, отсылает нас в том числе к этому природоресурсному закону.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)В обоснование решения об отказе в удовлетворении кассационной жалобы адвоката в интересах осужденного в части неправильной квалификации действий осужденного по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, президиум городского суда в своем постановлении указал, что переквалификация действий осужденного по незаконному приобретению и хранению наркотического средства - смеси, содержащей метадон (фенадол, долофин), массой не менее 0,739 г и его действий по незаконному приобретению и хранению наркотического средства - смеси, содержащей метадон (фенадол, долофин), массой 6,606 г на единое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, ухудшает положение осужденного, поскольку в данном случае в отношении действий, квалифицированных по ч. 1 ст. 228 УК РФ, применяется другая норма уголовного закона, санкция которой предусматривает более строгое наказание.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)В обоснование решения об отказе в удовлетворении кассационной жалобы адвоката в интересах осужденного в части неправильной квалификации действий осужденного по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, президиум городского суда в своем постановлении указал, что переквалификация действий осужденного по незаконному приобретению и хранению наркотического средства - смеси, содержащей метадон (фенадол, долофин), массой не менее 0,739 г и его действий по незаконному приобретению и хранению наркотического средства - смеси, содержащей метадон (фенадол, долофин), массой 6,606 г на единое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, ухудшает положение осужденного, поскольку в данном случае в отношении действий, квалифицированных по ч. 1 ст. 228 УК РФ, применяется другая норма уголовного закона, санкция которой предусматривает более строгое наказание.
Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"Вместе с тем, если в результате переквалификации составление протокола о совершенном правонарушении не отнесено к полномочиям обратившегося с заявлением органа, суд не вправе принять решение о привлечении к административной ответственности.
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"Вместе с тем, если в результате переквалификации составление протокола о совершенном правонарушении не отнесено к полномочиям обратившегося с заявлением органа, суд не вправе принять решение о привлечении к административной ответственности.
"Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Как показывает практика, контролирующие органы за отсутствие у УК офиса в пешей доступности привлекают ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которой установлена мера наказания за осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований. В этом случае судьи могут переквалифицировать правонарушение, руководствуясь правовой позицией Пленума ВС РФ, выраженной в п. 20 Постановления от 24.03.2005 N 5 (см., например, Постановление АС СЗО от 01.09.2020 N Ф07-8314/2020 по делу N А26-9361/2019). В указанном пункте рассмотрена такая ситуация: по делу об административном правонарушении выяснилось, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного нарушения. При таких обстоятельствах судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, где обозначен состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Как показывает практика, контролирующие органы за отсутствие у УК офиса в пешей доступности привлекают ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которой установлена мера наказания за осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований. В этом случае судьи могут переквалифицировать правонарушение, руководствуясь правовой позицией Пленума ВС РФ, выраженной в п. 20 Постановления от 24.03.2005 N 5 (см., например, Постановление АС СЗО от 01.09.2020 N Ф07-8314/2020 по делу N А26-9361/2019). В указанном пункте рассмотрена такая ситуация: по делу об административном правонарушении выяснилось, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного нарушения. При таких обстоятельствах судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, где обозначен состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)По мнению П.П. Серкова, одной из основных целей административного наказания является восстановление социальной справедливости. Это отражено, например, в Постановлении Верховного Суда РФ от 14.01.2022 N 77-АД21-9-К1, в котором указано, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю именно той меры государственного принуждения из нескольких норм, потенциально подлежащих применению, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, на основании чего совершенное правонарушителем административное правонарушение было переквалифицировано на другой состав, предусматривающий более мягкое наказание <1>.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)По мнению П.П. Серкова, одной из основных целей административного наказания является восстановление социальной справедливости. Это отражено, например, в Постановлении Верховного Суда РФ от 14.01.2022 N 77-АД21-9-К1, в котором указано, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю именно той меры государственного принуждения из нескольких норм, потенциально подлежащих применению, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, на основании чего совершенное правонарушителем административное правонарушение было переквалифицировано на другой состав, предусматривающий более мягкое наказание <1>.
Статья: Актуальные вопросы судебной практики рассмотрения дел, связанных с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции
(Докшина А.Ю., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Учитывая, что санкция, предусмотренная частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, строже, чем санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, переквалификация правонарушения за отсутствие у предпринимателя лицензии на хранение алкогольной продукции невозможна (Постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 по делу N А66-6278/2023 и от 08.11.2023 по делу N А66-9722/2023).
(Докшина А.Ю., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Учитывая, что санкция, предусмотренная частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, строже, чем санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, переквалификация правонарушения за отсутствие у предпринимателя лицензии на хранение алкогольной продукции невозможна (Постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 по делу N А66-6278/2023 и от 08.11.2023 по делу N А66-9722/2023).
"Реестр требований кредиторов и его формирование в процессе несостоятельности (банкротства)"
(Ходаковский А.П.)
("Статут", 2023)<1> Не решается проблема субординации и путем привлечения к субсидиарной ответственности, поскольку в результате ее применения лишь пополняется конкурсная масса. Правда, п. 3 ст. 61.15 Закона о банкротстве допускается субординация регрессных требований лиц, привлекаемых к субсидиарной ответственности, т.е. они фактически "последние в очереди". Не меняется оценка ситуации и в том случае, если лица, входившие в топ-менеджмент хозяйственного общества и предоставившие ложную информацию для получения кредита, привлекаются к ответственности за деликт (см., например: Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 5 марта 2019 г. N 305-ЭС18-15540 // СПС "КонсультантПлюс"). Это дело (по иску ПАО "Национальный банк "Траст") любопытно прежде всего подходом Судебной коллегии по рассмотрению экономических споров ВС РФ к тому, как следует судам относиться к возможности переквалифицировать иск. В данном случае было признано, что иск из кредита может быть переквалифицирован в иск из деликта. Однако такая переквалификация не влияет на субординацию требований.
(Ходаковский А.П.)
("Статут", 2023)<1> Не решается проблема субординации и путем привлечения к субсидиарной ответственности, поскольку в результате ее применения лишь пополняется конкурсная масса. Правда, п. 3 ст. 61.15 Закона о банкротстве допускается субординация регрессных требований лиц, привлекаемых к субсидиарной ответственности, т.е. они фактически "последние в очереди". Не меняется оценка ситуации и в том случае, если лица, входившие в топ-менеджмент хозяйственного общества и предоставившие ложную информацию для получения кредита, привлекаются к ответственности за деликт (см., например: Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 5 марта 2019 г. N 305-ЭС18-15540 // СПС "КонсультантПлюс"). Это дело (по иску ПАО "Национальный банк "Траст") любопытно прежде всего подходом Судебной коллегии по рассмотрению экономических споров ВС РФ к тому, как следует судам относиться к возможности переквалифицировать иск. В данном случае было признано, что иск из кредита может быть переквалифицирован в иск из деликта. Однако такая переквалификация не влияет на субординацию требований.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Выйти за пределы ранее назначенного наказания он может лишь в том случае, если предыдущее постановление было отменено по жалобе потерпевшего на мягкость наказания. Причем такая отмена возможна как в связи с необходимостью применения более строгого наказания, предусмотренного этой же нормой, так и в связи с необходимостью переквалификации административного правонарушения на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, если при рассмотрении жалобы она не может быть осуществлена. В то же время ни жалоба уполномоченного должностного лица, ни протест прокурора на мягкость наказания не могут повлечь отмену постановления о привлечении к административной ответственности.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Выйти за пределы ранее назначенного наказания он может лишь в том случае, если предыдущее постановление было отменено по жалобе потерпевшего на мягкость наказания. Причем такая отмена возможна как в связи с необходимостью применения более строгого наказания, предусмотренного этой же нормой, так и в связи с необходимостью переквалификации административного правонарушения на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, если при рассмотрении жалобы она не может быть осуществлена. В то же время ни жалоба уполномоченного должностного лица, ни протест прокурора на мягкость наказания не могут повлечь отмену постановления о привлечении к административной ответственности.
Статья: Зачем превращать картель в гражданско-правовую сделку?
(Султанов А.Р.)
("Российская юстиция", 2025, N 2)Переквалификация правонарушения - картеля в сделку, чтобы признать ее недействительной, не соответствует целям обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
(Султанов А.Р.)
("Российская юстиция", 2025, N 2)Переквалификация правонарушения - картеля в сделку, чтобы признать ее недействительной, не соответствует целям обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.