Передача сетей застройщиком
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача сетей застройщиком (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Технологическая бронь и эксплуатационная ответственность сторон при энергоснабжении
(КонсультантПлюс, 2025)...Оценив... акты разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности за их состояние... суды установили, что спорные сети после ввода дома в эксплуатацию не были переданы застройщиком собственникам помещений в многоквартирном доме и последними не принято решение о включении спорного участка электросети в состав общего имущества многоквартирного дома, и пришли к выводу о том, что границей балансовой принадлежности электрических сетей является внешняя граница стены многоквартирного дома... а границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективных (общедомовых) приборов учета с электрической сетью, входящей в многоквартирный дом, в связи с чем основания для возложения на Товарищество бремени оплаты стоимости потерь электрической энергии, возникших на спорном участке электрических сетей, отсутствуют... Поскольку в период с июня 2014 по декабрь 2022 года Товарищество оплачивало стоимость потерь электрической энергии, возникших на спорном участке сетей, суды с учетом срока исковой давности и отсутствия доказательств оплаты потерь в период с ноября 2021 по декабрь 2022 года частично удовлетворили встречный иск..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Оценив... акты разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности за их состояние... суды установили, что спорные сети после ввода дома в эксплуатацию не были переданы застройщиком собственникам помещений в многоквартирном доме и последними не принято решение о включении спорного участка электросети в состав общего имущества многоквартирного дома, и пришли к выводу о том, что границей балансовой принадлежности электрических сетей является внешняя граница стены многоквартирного дома... а границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективных (общедомовых) приборов учета с электрической сетью, входящей в многоквартирный дом, в связи с чем основания для возложения на Товарищество бремени оплаты стоимости потерь электрической энергии, возникших на спорном участке электрических сетей, отсутствуют... Поскольку в период с июня 2014 по декабрь 2022 года Товарищество оплачивало стоимость потерь электрической энергии, возникших на спорном участке сетей, суды с учетом срока исковой давности и отсутствия доказательств оплаты потерь в период с ноября 2021 по декабрь 2022 года частично удовлетворили встречный иск..."
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.01.2024 по делу N А74-7938/2022
Требование: Об урегулировании разногласий по договору на предоставление коммунальных ресурсов, взыскании судебных расходов.
Решение: Требование удовлетворено в части.Факт передачи застройщиком спорных сетей управляющей компании материалами дела не подтвержден. Непринятие застройщиком мер по передаче спорных сетей в муниципальную собственность не подтверждает факт законного владения этим объектом и не обязывает управляющую организацию его содержать.
Требование: Об урегулировании разногласий по договору на предоставление коммунальных ресурсов, взыскании судебных расходов.
Решение: Требование удовлетворено в части.Факт передачи застройщиком спорных сетей управляющей компании материалами дела не подтвержден. Непринятие застройщиком мер по передаче спорных сетей в муниципальную собственность не подтверждает факт законного владения этим объектом и не обязывает управляющую организацию его содержать.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Застройка земельного участка, занятого чужими инженерными сетями
(Хамидуллин М.Т.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Применяя первую модель, стороны заключают соглашение о компенсации потерь. Компенсация, как правило, осуществляется в денежной форме, но может быть и в натуральной. Подразумевается, что за счет полученных денежных средств собственник построит новые сети взамен ликвидированных. При натуральной форме возмещения строительство сетей производит застройщик, после чего передает их сетевой компании. В отдельных субъектах РФ данная модель закреплена на нормативном уровне, в частности в Москве <11>.
(Хамидуллин М.Т.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Применяя первую модель, стороны заключают соглашение о компенсации потерь. Компенсация, как правило, осуществляется в денежной форме, но может быть и в натуральной. Подразумевается, что за счет полученных денежных средств собственник построит новые сети взамен ликвидированных. При натуральной форме возмещения строительство сетей производит застройщик, после чего передает их сетевой компании. В отдельных субъектах РФ данная модель закреплена на нормативном уровне, в частности в Москве <11>.
Статья: Инфраструктурные договоры в строительстве: понятие и правовая природа
(Иванов А.А.)
("Юрист", 2025, N 8)Инфраструктурный договор представляет собой соглашение между городом (уполномоченный орган) и застройщиком, в котором в один акт соединяются все встречные обязательства сторон: застройщик строит и передает городу определенные объекты (школы, поликлиники, участки улично-дорожной сети), а Москва компенсирует расходы имущественными льготами (пониженная арендная плата, зачет стоимости передаваемых помещений, возможное субсидирование). Данный договор напоминает еще один используемый в Москве договор, а именно договор со встречными инвестиционными обязательствами (п. 8.5 ст. 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <17>), или, как его еще называют, офсетный. Встречные обязательства в таком договоре состоят в том, что поставщик вкладывает инвестиции в строительство или реконструкцию производства товара, а государство предоставляет ему за это определенные стимулы в виде льгот или, например, в виде гарантии сбыта. В инфраструктурном договоре также присутствует похожий инструмент взаимовыгодного сотрудничества инвестора и государства в сфере строительства.
(Иванов А.А.)
("Юрист", 2025, N 8)Инфраструктурный договор представляет собой соглашение между городом (уполномоченный орган) и застройщиком, в котором в один акт соединяются все встречные обязательства сторон: застройщик строит и передает городу определенные объекты (школы, поликлиники, участки улично-дорожной сети), а Москва компенсирует расходы имущественными льготами (пониженная арендная плата, зачет стоимости передаваемых помещений, возможное субсидирование). Данный договор напоминает еще один используемый в Москве договор, а именно договор со встречными инвестиционными обязательствами (п. 8.5 ст. 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <17>), или, как его еще называют, офсетный. Встречные обязательства в таком договоре состоят в том, что поставщик вкладывает инвестиции в строительство или реконструкцию производства товара, а государство предоставляет ему за это определенные стимулы в виде льгот или, например, в виде гарантии сбыта. В инфраструктурном договоре также присутствует похожий инструмент взаимовыгодного сотрудничества инвестора и государства в сфере строительства.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Согласно договору участия в долевом строительстве объект долевого строительства предполагался к передаче участнику со следующими элементами внутренней отделки и комплектации: полы - линолеум, стены - обои под покраску без последующей окраски. Окраска, побелка; входная дверь - металлическая без внутренней облицовки; межкомнатные двери - деревянные; окна и двери на балкон и (или) лоджию - металлопластиковые изделия; лоджия и (или) балкон застеклены; комплектующие: кухня - мойка металлическая, электроплита; санузел - унитаз (санфаянс), полы - плитка; ванная комната - ванна (металлическая), раковина (санфаянс), счетчики горячей и холодной воды. Ввод в квартиру инженерных сетей - отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Согласно договору участия в долевом строительстве объект долевого строительства предполагался к передаче участнику со следующими элементами внутренней отделки и комплектации: полы - линолеум, стены - обои под покраску без последующей окраски. Окраска, побелка; входная дверь - металлическая без внутренней облицовки; межкомнатные двери - деревянные; окна и двери на балкон и (или) лоджию - металлопластиковые изделия; лоджия и (или) балкон застеклены; комплектующие: кухня - мойка металлическая, электроплита; санузел - унитаз (санфаянс), полы - плитка; ванная комната - ванна (металлическая), раковина (санфаянс), счетчики горячей и холодной воды. Ввод в квартиру инженерных сетей - отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)При исследовании актов разграничения балансовой принадлежности судам следовало установить, имеются ли предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для установления границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения за пределами внешней границы стены многоквартирного дома, в том числе имелось ли предусмотренное подп. "а" п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, волеизъявление управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества многоквартирного дома, и может ли спорный участок тепловых сетей быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подп. "ж" п. 2 указанных правил.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)При исследовании актов разграничения балансовой принадлежности судам следовало установить, имеются ли предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для установления границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения за пределами внешней границы стены многоквартирного дома, в том числе имелось ли предусмотренное подп. "а" п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, волеизъявление управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества многоквартирного дома, и может ли спорный участок тепловых сетей быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подп. "ж" п. 2 указанных правил.
Статья: Строительство жилого здания сверх установленной этажности при условии создания (финансирования) застройщиком объектов социальной инфраструктуры: правовой опыт Бразилии и России
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)Опыт г. Перми в сфере взаимодействия застройщиков и муниципальных органов власти условно можно разделить на два этапа: до и после принятия Решения Пермской городской Думы от 17.12.2019 N 316, которым был утвержден Порядок заключения соглашения о сотрудничестве между застройщиком и муниципальным образованием город Пермь для развития сети социальной инфраструктуры города Перми <12> (далее - Порядок о сотрудничестве). До принятия указанного акта отношения, анализируемые в настоящей статье, на территории г. Перми опосредовались договором о взаимодействии, согласно которому застройщик принимал на себя обязательства по безвозмездной передаче в муниципальную собственность созданного (реконструированного) за свой счет объекта социальной инфраструктуры и безвозмездному финансированию мероприятий по комплексному благоустройству территории города. В свою очередь, городская администрация должна была среди прочего оказывать застройщику содействие в осуществлении мероприятий, направленных на реализацию соглашения, в пределах своих полномочий в рамках действующего законодательства.
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)Опыт г. Перми в сфере взаимодействия застройщиков и муниципальных органов власти условно можно разделить на два этапа: до и после принятия Решения Пермской городской Думы от 17.12.2019 N 316, которым был утвержден Порядок заключения соглашения о сотрудничестве между застройщиком и муниципальным образованием город Пермь для развития сети социальной инфраструктуры города Перми <12> (далее - Порядок о сотрудничестве). До принятия указанного акта отношения, анализируемые в настоящей статье, на территории г. Перми опосредовались договором о взаимодействии, согласно которому застройщик принимал на себя обязательства по безвозмездной передаче в муниципальную собственность созданного (реконструированного) за свой счет объекта социальной инфраструктуры и безвозмездному финансированию мероприятий по комплексному благоустройству территории города. В свою очередь, городская администрация должна была среди прочего оказывать застройщику содействие в осуществлении мероприятий, направленных на реализацию соглашения, в пределах своих полномочий в рамках действующего законодательства.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)- подготовка и передача застройщику отчета о выполнении договорных обязательств и о достижении проектом необходимых параметров по результатам строительства.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)- подготовка и передача застройщику отчета о выполнении договорных обязательств и о достижении проектом необходимых параметров по результатам строительства.
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Подтверждает данный вывод ст. 36 ЖК РФ, а также Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. Напомним, согласно подп. "ж" п. 2 Правил трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, входят в состав общего имущества многоквартирного дома. По окончании строительства они передаются застройщиком организации, обслуживающей данный дом.
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Подтверждает данный вывод ст. 36 ЖК РФ, а также Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. Напомним, согласно подп. "ж" п. 2 Правил трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, входят в состав общего имущества многоквартирного дома. По окончании строительства они передаются застройщиком организации, обслуживающей данный дом.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)11.1. Часть 11.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ закрепляет за лицом, осуществляющим строительство, обязанность передачи после окончания строительства объекта капитального строительства застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта. Таким образом, указанная документация должна быть впоследствии передана лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, для того, чтобы обеспечить их безопасную эксплуатацию. Однако по непонятной причине законодательно такая обязанность не сформулирована и ответственность за то, что она не была передана, отсутствует.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)11.1. Часть 11.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ закрепляет за лицом, осуществляющим строительство, обязанность передачи после окончания строительства объекта капитального строительства застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта. Таким образом, указанная документация должна быть впоследствии передана лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, для того, чтобы обеспечить их безопасную эксплуатацию. Однако по непонятной причине законодательно такая обязанность не сформулирована и ответственность за то, что она не была передана, отсутствует.
Статья: Расходы на содержание сетей теплоснабжения органами местного самоуправления: нерешенные вопросы
(Орлов М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Прежде отметим, что тепловые сети, как правило, оказываются в муниципальной собственности в результате их выявления как бесхозяйных объектов, которые появились во времена ликвидации организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, и не были переданы иной теплосетевой организации, пришедшей им на смену после их ликвидации. Или же причиной их появления может стать ситуация, при которой застройщик, возводящий эти сети, в установленном порядке их после строительства дома не передал в орган местного самоуправления до того, как впоследствии был признан несостоятельным (банкротом). Также тепловые сети, не имеющие балансодержателя и в установленном порядке не оформленные, оказываются в муниципальной собственности по исковым требованиям прокурора, суды же активно удовлетворяют такие требования о понуждении принять в муниципальную собственность участки тепловой сети.
(Орлов М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Прежде отметим, что тепловые сети, как правило, оказываются в муниципальной собственности в результате их выявления как бесхозяйных объектов, которые появились во времена ликвидации организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, и не были переданы иной теплосетевой организации, пришедшей им на смену после их ликвидации. Или же причиной их появления может стать ситуация, при которой застройщик, возводящий эти сети, в установленном порядке их после строительства дома не передал в орган местного самоуправления до того, как впоследствии был признан несостоятельным (банкротом). Также тепловые сети, не имеющие балансодержателя и в установленном порядке не оформленные, оказываются в муниципальной собственности по исковым требованиям прокурора, суды же активно удовлетворяют такие требования о понуждении принять в муниципальную собственность участки тепловой сети.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Последний случай создает существенные риски для застройщика, так как несоответствие на "дату обращения за разрешением на ввод в эксплуатацию" означает, что появление зон с особыми условиями использования в период строительства при абсолютно легальном разрешении на строительство создает неконтролируемые застройщиком риски того, что объект не сможет быть введен в эксплуатацию. Разрешение (за исключением разрешения в отношении линейного объекта) выдается застройщику в случае, если в разрешительный орган передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Разрешение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта. Форма разрешения утверждена Приказом Минстроя России от 03.06.2022 N 446/пр <1>. Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен в судебном порядке (гл. 22 КАС РФ).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Последний случай создает существенные риски для застройщика, так как несоответствие на "дату обращения за разрешением на ввод в эксплуатацию" означает, что появление зон с особыми условиями использования в период строительства при абсолютно легальном разрешении на строительство создает неконтролируемые застройщиком риски того, что объект не сможет быть введен в эксплуатацию. Разрешение (за исключением разрешения в отношении линейного объекта) выдается застройщику в случае, если в разрешительный орган передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Разрешение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта. Форма разрешения утверждена Приказом Минстроя России от 03.06.2022 N 446/пр <1>. Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен в судебном порядке (гл. 22 КАС РФ).
Готовое решение: Как ввести в эксплуатацию объект капитального строительства (в том числе нежилое здание)
(КонсультантПлюс, 2025)Застройщик также должен безвозмездно передать в орган, выдавший разрешение на строительство, копию схемы, отображающей расположение построенного или реконструированного объекта, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка. Это не потребуется, если в эксплуатацию вводятся линейные объекты (ч. 9 ст. 55 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Застройщик также должен безвозмездно передать в орган, выдавший разрешение на строительство, копию схемы, отображающей расположение построенного или реконструированного объекта, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка. Это не потребуется, если в эксплуатацию вводятся линейные объекты (ч. 9 ст. 55 ГрК РФ).
Вопрос: Супруги заключили договор долевого участия в строительстве, произвели полную оплату. По заключенному позднее брачному договору супруга получила квартиру от застройщика в единоличную собственность. С какого момента исчисляется минимальный срок владения квартирой у супруги для целей обложения НДФЛ при продаже квартиры?
(Консультация эксперта, 2025)Таким образом, если супруги заключили договор участия в долевом строительстве и произвели оплату, а затем заключили брачный договор, по которому квартира была передана застройщиком в единоличную собственность супруги, то минимальный срок владения квартирой исчисляется с даты полной оплаты ее стоимости.
(Консультация эксперта, 2025)Таким образом, если супруги заключили договор участия в долевом строительстве и произвели оплату, а затем заключили брачный договор, по которому квартира была передана застройщиком в единоличную собственность супруги, то минимальный срок владения квартирой исчисляется с даты полной оплаты ее стоимости.