Передача функций застройщика
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача функций застройщика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Расторжение договора подряда по соглашению сторон
(КонсультантПлюс, 2025)...обоюдным и добровольным волеизъявлением сторон соглашения договор... на передачу функций заказчика-застройщика и ведение строительного контроля по строительству Соборной мечети и контракт... расторгнуты, что соответствует положениям статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность расторжения любого договора по соглашению сторон, его заключивших.
(КонсультантПлюс, 2025)...обоюдным и добровольным волеизъявлением сторон соглашения договор... на передачу функций заказчика-застройщика и ведение строительного контроля по строительству Соборной мечети и контракт... расторгнуты, что соответствует положениям статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность расторжения любого договора по соглашению сторон, его заключивших.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 47 "Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Градостроительного кодекса РФС выводом суда апелляционной инстанции о том, что ООО "Аркада" являлось застройщиком по договору от 15 января 2004 г. о передаче функций застройщика, заключенному между Колледжем и ООО "Аркада", и в связи с этим надлежащего исполнения обязательства необходимо требовать от ООО "Аркада", а не от МТУ Росимущество в СПб и ЛО, также согласиться нельзя, поскольку по смыслу вышеприведенных норм привлечение застройщиком физического или юридического лица для осуществления строительства (заказчика), в том числе путем заключения договора агентирования, поручения и др., не изменяет установленную законом обязанность застройщика получить разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Трансакционные издержки и признание за участниками долевого строительства права собственности на объект незавершенного строительства
(Кулаков А.А., Вишневская А.С.)
("Закон", 2022, N 9)В соответствии с законодательством существует и возможность завершения строительства домов в случаях банкротства застройщика с привлечением публично-правовой компании "Фонд развития территорий", но в данном деле это было бы невозможно, поскольку не соблюдаются предусмотренные законом условия участия указанной компании в завершении строительства многоквартирного дома <19>. Деятельность этой публично-правовой компании финансируется, в частности, за счет взносов застройщиков в размере 1,2% от цены каждого договора участия в долевом строительстве, а также имущественными взносами из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <20>, в связи с чем на участников долевого строительства косвенно возложено бремя несения трансакционных издержек при завершении строительства силами публично-правовой компании. В то же время привлечение этой компании препятствует возникновению специфических трансакционных издержек, вызванных завершением строительства участниками долевого строительства, не являющимися профессиональными строителями. Иначе говоря, по сравнению с завершением строительства соарендаторами передача функций застройщика публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - это оптимальный способ достройки дома, что, однако, не говорит об эффективности деятельности публично-правовой компании как таковой.
(Кулаков А.А., Вишневская А.С.)
("Закон", 2022, N 9)В соответствии с законодательством существует и возможность завершения строительства домов в случаях банкротства застройщика с привлечением публично-правовой компании "Фонд развития территорий", но в данном деле это было бы невозможно, поскольку не соблюдаются предусмотренные законом условия участия указанной компании в завершении строительства многоквартирного дома <19>. Деятельность этой публично-правовой компании финансируется, в частности, за счет взносов застройщиков в размере 1,2% от цены каждого договора участия в долевом строительстве, а также имущественными взносами из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <20>, в связи с чем на участников долевого строительства косвенно возложено бремя несения трансакционных издержек при завершении строительства силами публично-правовой компании. В то же время привлечение этой компании препятствует возникновению специфических трансакционных издержек, вызванных завершением строительства участниками долевого строительства, не являющимися профессиональными строителями. Иначе говоря, по сравнению с завершением строительства соарендаторами передача функций застройщика публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - это оптимальный способ достройки дома, что, однако, не говорит об эффективности деятельности публично-правовой компании как таковой.
Путеводитель по судебной практике: Агентирование.
Правомерно ли квалифицировать договор на осуществление функций заказчика-застройщика как агентский
(КонсультантПлюс, 2025)"...Арбитражными судами установлено, что 01.02.2011 ООО "Концерн Липецкстрой" (агент) и ООО "Водолей" (принципал) заключили агентский договор о передаче функций заказчика-застройщика.
Правомерно ли квалифицировать договор на осуществление функций заказчика-застройщика как агентский
(КонсультантПлюс, 2025)"...Арбитражными судами установлено, что 01.02.2011 ООО "Концерн Липецкстрой" (агент) и ООО "Водолей" (принципал) заключили агентский договор о передаче функций заказчика-застройщика.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ
(ред. от 07.04.2025)
"О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)3. Финансирование мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется при условии заключения кооперативом соглашения о передаче своих функций застройщика Фонду субъекта Российской Федерации либо в случае отсутствия решения о его создании на основании решения Правительства Российской Федерации - Фонду. В качестве встречного исполнения кооператив передает Фонду субъекта Российской Федерации или Фонду соответственно помещения и (или) машино-места в объектах недвижимости, строительство которых завершено, если в отношении указанных помещений и (или) машино-мест у кооператива отсутствует обязанность по передаче их гражданам - членам кооператива, при их наличии.
(ред. от 07.04.2025)
"О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)3. Финансирование мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется при условии заключения кооперативом соглашения о передаче своих функций застройщика Фонду субъекта Российской Федерации либо в случае отсутствия решения о его создании на основании решения Правительства Российской Федерации - Фонду. В качестве встречного исполнения кооператив передает Фонду субъекта Российской Федерации или Фонду соответственно помещения и (или) машино-места в объектах недвижимости, строительство которых завершено, если в отношении указанных помещений и (или) машино-мест у кооператива отсутствует обязанность по передаче их гражданам - членам кооператива, при их наличии.
Формы
Статья: Инвестор-застройщик: понятие, правовой статус, налогообложение
(Серова А.И.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Определения застройщика содержатся в ГрК РФ и Федеральном законе об участии в долевом строительстве. Так, в соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капремонт, снос объектов капстроительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.
(Серова А.И.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Определения застройщика содержатся в ГрК РФ и Федеральном законе об участии в долевом строительстве. Так, в соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капремонт, снос объектов капстроительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.
Статья: Правовая природа, квалификация и юридический состав договора управления многоквартирным домом
(Гордеев Д.П.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)<19> Согласно п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя... строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику. Определение понятия "застройщик" также дано в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
(Гордеев Д.П.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)<19> Согласно п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ застройщик - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя... строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику. Определение понятия "застройщик" также дано в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Статья: Особенности правового положения застройщиков
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Нормативные правовые акты содержат несколько понятий "застройщик". Так, например, одним из основных документов в области строительства является ГрК РФ. В п. 16 ст. 1 ГрК РФ дано основное понятие застройщика - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о Фонде развития территорий) передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Нормативные правовые акты содержат несколько понятий "застройщик". Так, например, одним из основных документов в области строительства является ГрК РФ. В п. 16 ст. 1 ГрК РФ дано основное понятие застройщика - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о Фонде развития территорий) передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)При решении вопроса касательно делимости функций технического заказчика и наделения ими нескольких лиц следует исходить из структуры отношений, предусмотренных ГрК РФ, в котором выделяются застройщик, технический заказчик и лицо, осуществляющее строительство. Для каждого из этих лиц предусмотрен статус, определяющий их обязанности и ответственность, а также порядок взаимодействия с уполномоченными органами. Очевидно, что даже при отсутствии запрета на передачу застройщиком функций технического заказчика нескольким лицам только один из них может быть наделен статусом технического заказчика для организации взаимодействия с надзорными органами, а также иными лицами.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)При решении вопроса касательно делимости функций технического заказчика и наделения ими нескольких лиц следует исходить из структуры отношений, предусмотренных ГрК РФ, в котором выделяются застройщик, технический заказчик и лицо, осуществляющее строительство. Для каждого из этих лиц предусмотрен статус, определяющий их обязанности и ответственность, а также порядок взаимодействия с уполномоченными органами. Очевидно, что даже при отсутствии запрета на передачу застройщиком функций технического заказчика нескольким лицам только один из них может быть наделен статусом технического заказчика для организации взаимодействия с надзорными органами, а также иными лицами.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя, которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" передали на основании соглашений свои функции застройщика (строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта). Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя, которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" передали на основании соглашений свои функции застройщика (строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта). Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Право застройщика передавать осуществление отдельных функций, связанных с заключением договоров на выполнение проектных или строительных работ, и квалификация таких отношений в качестве агентских или по модели договора комиссии подтверждается и судебной практикой (см. Постановления 17-го ААС от 18.04.2024 N 17АП-758/2024(2)-АК по делу N А50-8120/2021, 9-го ААС от 04.04.2023 N 09АП-14766/2023 по делу N А40-160253/2022, АС Поволжского округа от 05.10.2020 N Ф06-65292/2020 по делу N А65-18449/2019 и др.).
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Право застройщика передавать осуществление отдельных функций, связанных с заключением договоров на выполнение проектных или строительных работ, и квалификация таких отношений в качестве агентских или по модели договора комиссии подтверждается и судебной практикой (см. Постановления 17-го ААС от 18.04.2024 N 17АП-758/2024(2)-АК по делу N А50-8120/2021, 9-го ААС от 04.04.2023 N 09АП-14766/2023 по делу N А40-160253/2022, АС Поволжского округа от 05.10.2020 N Ф06-65292/2020 по делу N А65-18449/2019 и др.).