Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у СМП
Подборка наиболее важных документов по запросу Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у СМП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...установлено, что на официальном сайте предприятия и в ЕИС размещен план закупок на 2020 год с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом предприятие... установило дату планируемых закупок только на январь 2020 года. В течение следующих месяцев в данный план закупок заказчиком вносились изменения в части планирования закупок на каждый последующий месяц. На 20.12.2019 предприятие разместило часть от общего плана закупок на 2020 год...
(КонсультантПлюс, 2025)...установлено, что на официальном сайте предприятия и в ЕИС размещен план закупок на 2020 год с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом предприятие... установило дату планируемых закупок только на январь 2020 года. В течение следующих месяцев в данный план закупок заказчиком вносились изменения в части планирования закупок на каждый последующий месяц. На 20.12.2019 предприятие разместило часть от общего плана закупок на 2020 год...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести закупки по Закону N 223-ФЗ у СМСП и самозанятых
(КонсультантПлюс, 2025)Утвердите перечень закупаемых товаров, работ и услуг у СМСП и самозанятых. Это необходимо, чтобы проводить закупки, участниками которых могут быть только такие лица. При этом допускается закупать товары, работы и услуги из перечня у любых лиц, в том числе не у СМСП и самозанятых. Порядок утверждения данного перечня не регламентирован, определите его самостоятельно в соответствии с требованиями положения о закупке и иных действующих в организации документов. Разместите утвержденный перечень в ЕИС и на своем сайте (п. п. 8, 10 Положения об особенностях участия СМСП в закупках). Порядок размещения перечня в ЕИС не установлен, действуйте в соответствии с инструкциями, изложенными в руководстве пользователя ЕИС.
(КонсультантПлюс, 2025)Утвердите перечень закупаемых товаров, работ и услуг у СМСП и самозанятых. Это необходимо, чтобы проводить закупки, участниками которых могут быть только такие лица. При этом допускается закупать товары, работы и услуги из перечня у любых лиц, в том числе не у СМСП и самозанятых. Порядок утверждения данного перечня не регламентирован, определите его самостоятельно в соответствии с требованиями положения о закупке и иных действующих в организации документов. Разместите утвержденный перечень в ЕИС и на своем сайте (п. п. 8, 10 Положения об особенностях участия СМСП в закупках). Порядок размещения перечня в ЕИС не установлен, действуйте в соответствии с инструкциями, изложенными в руководстве пользователя ЕИС.
Вопрос: Об особенностях осуществления отдельными видами юрлиц закупок, участниками которых являются только субъекты МСП.
(Письмо Минфина России от 08.02.2022 N 24-07-07/8404)Согласно пунктам 8 и 9 Положения для осуществления закупок в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения, участниками которых являются только субъекты МСП, заказчики утверждают перечень товаров, работ, услуг (далее - Перечень). При этом допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в Перечень, у любых лиц, в том числе не являющихся субъектами МСП. Перечень составляется на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и включает в себя наименования товаров, работ, услуг и соответствующий код (с обязательным указанием разделов, классов и рекомендуемым указанием подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ)).
(Письмо Минфина России от 08.02.2022 N 24-07-07/8404)Согласно пунктам 8 и 9 Положения для осуществления закупок в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения, участниками которых являются только субъекты МСП, заказчики утверждают перечень товаров, работ, услуг (далее - Перечень). При этом допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в Перечень, у любых лиц, в том числе не являющихся субъектами МСП. Перечень составляется на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и включает в себя наименования товаров, работ, услуг и соответствующий код (с обязательным указанием разделов, классов и рекомендуемым указанием подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции (услуг, работ)).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352
(ред. от 22.05.2025)
"Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(вместе с "Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема", "Требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства")8. Для осуществления закупок в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения заказчики утверждают перечень товаров, работ, услуг. При этом допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в такой перечень, у любых лиц, в том числе не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
(ред. от 22.05.2025)
"Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(вместе с "Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема", "Требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства")8. Для осуществления закупок в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Положения заказчики утверждают перечень товаров, работ, услуг. При этом допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в такой перечень, у любых лиц, в том числе не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.
Статья: К вопросу о реализации принципов контрактной системы: современный взгляд
(Лайченкова Н.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 2)<14> При этом на отдельные виды юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" возложена обязанность закупки инновационной и высокотехнологичной продукции в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. N 475-р (в ред. от 4 мая 2023 г.) "О Перечне конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства" // СЗ РФ. 2016. N 13. Ст. 1882.
(Лайченкова Н.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 2)<14> При этом на отдельные виды юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" возложена обязанность закупки инновационной и высокотехнологичной продукции в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. N 475-р (в ред. от 4 мая 2023 г.) "О Перечне конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства" // СЗ РФ. 2016. N 13. Ст. 1882.
Статья: О правовых аспектах цифровой трансформации медицинских и фармацевтических исследований
(Пекшев А.В.)
("Медицинское право", 2024, N 2)<14> Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 г. N 475-р "О Перечне конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства" // СЗ РФ. 2016. N 13. Ст. 1882.
(Пекшев А.В.)
("Медицинское право", 2024, N 2)<14> Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 г. N 475-р "О Перечне конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства" // СЗ РФ. 2016. N 13. Ст. 1882.
Статья: Выбор оптимального способа закупки для корпоративного заказчика
(Седякин И.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)Согласно п. 8 Положения об особенностях участия субъектов МСП допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень закупаемых у субъектов МСП, у любых лиц, в т.ч. не являющихся субъектами МСП. Если в положении о закупке заказчика предусмотрен способ закупки посредством электронного магазина у любых лиц, то целесообразно использовать такой способ либо провести закупку среди любых лиц иным способом. Как правило, закупки посредством электронного магазина занимают небольшую часть в общем объеме закупок и на выполнение законодательно установленных нормативов по доле закупок у субъектов МСП (20 и 25%) повлиять не должны.
(Седякин И.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)Согласно п. 8 Положения об особенностях участия субъектов МСП допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень закупаемых у субъектов МСП, у любых лиц, в т.ч. не являющихся субъектами МСП. Если в положении о закупке заказчика предусмотрен способ закупки посредством электронного магазина у любых лиц, то целесообразно использовать такой способ либо провести закупку среди любых лиц иным способом. Как правило, закупки посредством электронного магазина занимают небольшую часть в общем объеме закупок и на выполнение законодательно установленных нормативов по доле закупок у субъектов МСП (20 и 25%) повлиять не должны.
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 9)При осуществлении закупок субъектам малого предпринимательства предоставляются преимущества (ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ)): заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 25% совокупного годового объема закупок (ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 9)При осуществлении закупок субъектам малого предпринимательства предоставляются преимущества (ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ)): заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 25% совокупного годового объема закупок (ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
"Годовой отчет для учреждений образования - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)- к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)- к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
"Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)3) фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств), являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", соответствующими требованиям, установленным Правительством РФ, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.7 данной статьи (при осуществлении закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)3) фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств), являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", соответствующими требованиям, установленным Правительством РФ, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.7 данной статьи (при осуществлении закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");
Статья: Мониторинг соответствия: на кого теперь распространяется и как проходить?
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 1)2. Проверьте наличие утвержденного перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у предпринимателей, а также соответствие этому перечню тех позиций плана, по которым вы собираетесь проводить закупки исключительно у малого и среднего бизнеса.
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 1)2. Проверьте наличие утвержденного перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у предпринимателей, а также соответствие этому перечню тех позиций плана, по которым вы собираетесь проводить закупки исключительно у малого и среднего бизнеса.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- годовой объем закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства определяется как увеличенный на 5% совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных заказчиками, включенными в утверждаемый Правительством перечень конкретных заказчиков;
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- годовой объем закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства определяется как увеличенный на 5% совокупный годовой стоимостный объем договоров, заключенных заказчиками, включенными в утверждаемый Правительством перечень конкретных заказчиков;
Готовое решение: Как предоставить преференции участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закупку у единственного поставщика - учреждения или предприятия уголовно-исполнительной системы можете провести на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Это можно сделать для закупки произведенного данными организациями товара, выполняемых ими работ или оказываемых ими услуг из Перечня N 1292. При этом закупка ряда отмеченных в данном перечне товаров, работ, услуг может осуществляться учреждениями и (или) предприятиями УИС для нужд исключительно организаций, предприятий, учреждений и органов УИС РФ (см. примечание к Перечню N 1292). Обратите внимание, что в данном случае речь идет не о поставляемом товаре, а именно о произведенном организацией УИС товаре. По мнению ФАС России, факт того, что товар произведен данной организацией, должен подтверждаться соответствующими документами. Кроме того, работы (услуги) также должны быть выполнены (оказаны) исключительно учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы (см. Письмо ФАС России от 14.11.2019 N ИА/100040/19).
(КонсультантПлюс, 2025)Закупку у единственного поставщика - учреждения или предприятия уголовно-исполнительной системы можете провести на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Это можно сделать для закупки произведенного данными организациями товара, выполняемых ими работ или оказываемых ими услуг из Перечня N 1292. При этом закупка ряда отмеченных в данном перечне товаров, работ, услуг может осуществляться учреждениями и (или) предприятиями УИС для нужд исключительно организаций, предприятий, учреждений и органов УИС РФ (см. примечание к Перечню N 1292). Обратите внимание, что в данном случае речь идет не о поставляемом товаре, а именно о произведенном организацией УИС товаре. По мнению ФАС России, факт того, что товар произведен данной организацией, должен подтверждаться соответствующими документами. Кроме того, работы (услуги) также должны быть выполнены (оказаны) исключительно учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы (см. Письмо ФАС России от 14.11.2019 N ИА/100040/19).