Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим
Подборка наиболее важных документов по запросу Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 7 "Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим" Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации""Доводы кассационной жалобы о применении к настоящему спору положений части 3 статьи 7 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан" и статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", регулирующие условия назначения пенсии по выслуге лет государственным гражданским служащим и муниципальным служащим Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.11.2023 по делу N 88-20572/2023
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: Об обязании произвести перерасчет пенсии.
Обстоятельства: Истец указал, что ему выплачивается пенсия за выслугу лет с нарушениями порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии.
Решение: Отказано.Поскольку пенсии за выслугу лет муниципальным служащим выплачиваются дополнительно к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования страховым пенсиям, указанный вид пенсии не носит самостоятельного характера и устанавливается в виде доплаты к страховой пенсии по старости, одним из основных условий назначения муниципальному служащему пенсии за выслугу лет является наличие у него страховой пенсии по старости, то увеличение размера страховой пенсии влечет снижение размера пенсии за выслугу лет. Снижение В.И.Г. пенсии за выслугу лет с апреля 2022 года в связи с увеличением размера страховой пенсии не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее его положение.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: Об обязании произвести перерасчет пенсии.
Обстоятельства: Истец указал, что ему выплачивается пенсия за выслугу лет с нарушениями порядка назначения, перерасчета и выплаты пенсии.
Решение: Отказано.Поскольку пенсии за выслугу лет муниципальным служащим выплачиваются дополнительно к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования страховым пенсиям, указанный вид пенсии не носит самостоятельного характера и устанавливается в виде доплаты к страховой пенсии по старости, одним из основных условий назначения муниципальному служащему пенсии за выслугу лет является наличие у него страховой пенсии по старости, то увеличение размера страховой пенсии влечет снижение размера пенсии за выслугу лет. Снижение В.И.Г. пенсии за выслугу лет с апреля 2022 года в связи с увеличением размера страховой пенсии не может рассматриваться как нарушающее право на пенсионное обеспечение и ухудшающее его положение.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Практика применения судами общей юрисдикции норм об оспаривании нормативных правовых актов
(Павлова М.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 9)Так, например, это может быть день вступления в силу соответствующего решения суда в законную силу, если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций <23>. Однако это не означает, что до указанного момента данный акт являлся законным, и не свидетельствует о невозможности защиты нарушенным данным актом прав в период его действия. Такой акт не применяется также при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период <24>. Напротив, по одному из дел нормативный правовой акт был признан недействующим со дня его принятия, поскольку какие-либо права граждан и организаций не реализовывались, но при этом принятие такого акта обусловило произвольное прекращение выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим <25>. Более того, на практике возможна ситуация, когда с учетом ограниченного срока применения оспариваемой нормы (как правило, в пределах одного-двух лет) последняя может быть недействующей также со дня принятия самого нормативного правового акта <26>. В некоторых случаях суды исходят из того обстоятельства, что установление иной даты, чем день принятия нормативного правового акта, не устранит выявленные судом в ходе судебного разбирательства нарушения прав административного истца <27>. Интересна позиция Томского областного суда по одному из дел: поскольку нормативный правовой акт не применялся в отношении граждан и иных лиц, кроме административного истца, правовой акт был признан недействующим со дня его принятия <28>.
(Павлова М.С.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 9)Так, например, это может быть день вступления в силу соответствующего решения суда в законную силу, если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций <23>. Однако это не означает, что до указанного момента данный акт являлся законным, и не свидетельствует о невозможности защиты нарушенным данным актом прав в период его действия. Такой акт не применяется также при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период <24>. Напротив, по одному из дел нормативный правовой акт был признан недействующим со дня его принятия, поскольку какие-либо права граждан и организаций не реализовывались, но при этом принятие такого акта обусловило произвольное прекращение выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим <25>. Более того, на практике возможна ситуация, когда с учетом ограниченного срока применения оспариваемой нормы (как правило, в пределах одного-двух лет) последняя может быть недействующей также со дня принятия самого нормативного правового акта <26>. В некоторых случаях суды исходят из того обстоятельства, что установление иной даты, чем день принятия нормативного правового акта, не устранит выявленные судом в ходе судебного разбирательства нарушения прав административного истца <27>. Интересна позиция Томского областного суда по одному из дел: поскольку нормативный правовой акт не применялся в отношении граждан и иных лиц, кроме административного истца, правовой акт был признан недействующим со дня его принятия <28>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
(ред. от 10.07.2023)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)4. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
(ред. от 25.12.2023)
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)4. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.