Пенсия по случаю потери кормильца до 14 лет



Подборка наиболее важных документов по запросу Пенсия по случаю потери кормильца до 14 лет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Пенсии детям по случаю потери кормильца: некоторые проблемы правового регулирования и правоприменения
(Никифорова Н.Н.)
("Юрист", 2026, N 5)
В законодательстве последних лет в регулирование правил назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца детям умершего были внесены изменения, направленные на расширение круга лиц, имеющих право на эту пенсию. Так, к числу получателей социальной пенсии были отнесены дети, родители которых неизвестны <5>. Это дети, которым невозможно оформить свидетельство о рождении с указанием конкретных лиц, свидетельство о рождении им оформляется в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", на иждивении своих родителей они не находились и не могли находиться, по существу речь идет о пенсии по случаю отсутствия, а не потери кормильца. То же самое можно сказать в отношении детей, родившихся после смерти своих родителей, хотя если зачатие произошло при жизни родителей, то они традиционно рассматриваются как субъекты, имеющие право на пенсию. Однако в последние годы распространилось такое явление, как зачатие эмбриона уже после смерти родителя, а иногда и обоих родителей. Вопрос, на какие меры социальной защиты имеют право такие дети, долгое время оставался дискуссионным. Ясность в эту дискуссию внесло Постановление Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2025 г. N 6-П <6>. Конституционный Суд РФ, признавая тот факт, что зачатые после смерти отца дети не находились на его иждивении, тем не менее признал нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", не предполагающие возможности назначать пенсии таким детям, не соответствующими Конституции РФ, правда оговорив это рядом условий. Отцовство умершего в отношении детей установлено в судебном порядке, и умерший при жизни выразил намерение иметь детей с использованием репродуктивных технологий. Мнение Конституционного Суда РФ по этому поводу сформулировано предельно осторожно, поскольку следующим логическим выводом могла бы стать позиция, что такие дети имеют право и наследовать после умерших родителей, а вот это неизбежно приведет к грубому нарушению имущественных прав других лиц, уже принявших наследство умерших. Дело в том, что и при назначении страховых пенсий таким детям имущественные права других получателей пенсии после смерти этого кормильца стали бы нарушаться из-за специфики определения размера страховых пенсий по случаю потери кормильца, при которой размер страховой пенсии, исчисленной из пенсионных коэффициентов умершего, делится на всех, следовательно, чем больше у умершего иждивенцев, тем пенсия, назначаемая каждому из них, меньше. В силу п. 6.1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" при последующем увеличении нетрудоспособных членов семьи, претендующих на пенсию, производится перерасчет размеров страховой пенсии по случаю потери кормильца всем ее получателям, естественно, в сторону уменьшения. Тем самым назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, зачатым после смерти, может приводить к уменьшению пенсий, назначенных детям, рожденным при жизни, что вряд ли можно признать справедливым и правильным. С этих позиций логичней назначать таким детям не страховую, а социальную пенсию по случаю потери кормильца исходя из того, что реально они на иждивении умершего не состояли и не могли состоять, как и дети, чьи родители неизвестны. Тем более что целью предоставления страховой пенсии по случаю потери кормильца является компенсация заработка или иного дохода, утраченного в связи со смертью кормильца, а целью социальной пенсии является предоставление детям умершего кормильца средств к существованию <7>. Законодатель воспринял эти соображения. Несмотря на то что Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения Федерального закона "О страховых пенсиях", изменения, направленные на реализацию Постановления, были внесены в Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Этими изменениями предусмотрено право на социальную пенсию детей, зачатых после смерти отца, но только официальной его женой и при наличии его прижизненного согласия. Вроде бы логичное решение. Однако тут тоже можно высказать критические соображения. В тех случаях, когда зачатый после смерти ребенок единственный претендент на пенсию, не вполне понятно, почему накопленные умершим пенсионные коэффициенты не могут быть использованы семьей, а теряются в общем котле Социального фонда России, в то время как при расчете социальная пенсия, как правило, оказывается меньше страховой. При этом важно отметить, что, если бы ребенку (детям) была назначена страховая, а не социальная пенсия, на получение пенсии могла бы претендовать в силу п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" и мать детей до достижения ими 14 лет, своим же решением законодатель лишил ее такой возможности. Таким образом, законодатель по существу уклонился от последовательного исполнения Постановления. Вместо расширения круга получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца он дополнил перечень видов социальных пенсий, которые можно рассматривать как пенсии в связи с отсутствием кормильца. При этом отсутствие указания на то, что это особый вид пенсий, способно вызывать и вызывает трудности в правоприменении <8>.
"Социальное гражданское право в его основополагающих институтах: коллективная монография"
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)
По вопросу о том, являются ли указанные выплаты иными доходами по смыслу подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ, единая позиция до сих пор не сложилась. Например, Фонд социального страхования РФ прямо указал, что выплаты по потере кормильца являются иными доходами несовершеннолетних от 14 до 18 лет <1>. В п. 18 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии), о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение <2>. Конституционный Суд РФ также квалифицировал именно в контексте подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ страховую пенсию несовершеннолетнего ребенка как его иной доход, которым он вправе распоряжаться самостоятельно, без согласия законных представителей, и это право может быть ограничено при наличии достаточных оснований в порядке, предусмотренном в п. 4 ст. 26 ГК РФ <3>.
показать больше документов

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 10 "Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца" Федерального закона "О страховых пенсиях""Определяя круг лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, законодатель в оспариваемых Е.А. Трегубенко положениях статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" включил в их число детей умершего, не достигших 18 лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также ребенка умершего кормильца, достигшего возраста 18 лет, если он занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 части 2 данной статьи, и не работает.
показать больше документов

Нормативные акты

Постановление Конституционного Суда РФ от 19.11.2012 N 27-П
"По делу о проверке конституционности положений пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 29.1 и пунктов 1 и 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки И.Ю. Фроловой"
3.2. В случае гибели (смерти) судьи нетрудоспособным членам его семьи, состоявшим на его иждивении (в частности детям, не достигшим возраста 18 лет, а также неработающему супругу, независимо от возраста и трудоспособности, занятому уходом за детьми, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца), при наличии у судьи ранее приобретенного страхового стажа устанавливается в рамках системы обязательного пенсионного страхования трудовая пенсия по случаю потери кормильца, размер которой определяется по общим правилам, предусмотренным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Соответственно, объем пенсионных прав нетрудоспособных членов семьи судьи, находившихся на его иждивении, в системе обязательного пенсионного страхования определяется объемом пенсионных прав умершего кормильца, в частности наличием страхового стажа (безотносительно к его продолжительности) и величиной расчетного пенсионного капитала, который начиная с 1 января 2002 года должен формироваться за счет страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, начисляемых на его заработную плату.
показать больше документов