Пенсия детям-сиротам
Подборка наиболее важных документов по запросу Пенсия детям-сиротам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы формирования базовых понятий права социального обеспечения
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)Как уже отмечалось выше, в качестве гарантий социальной защиты в ст. 7 Конституции РФ указана государственная поддержка социально уязвимых слоев населения (многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, пожилых граждан и др.), которая имеет как денежную форму (в виде пенсий, пособий и иных выплат), так и натуральную форму в виде социальных услуг, медицинской и лекарственной помощи. Следовательно, в самом широком смысле социальная защита представляет собой систему экономических, организационных, правовых и иных мер (гарантий), принимаемых государством в целях создания условий для достойной жизни и свободного развития своих граждан.
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)Как уже отмечалось выше, в качестве гарантий социальной защиты в ст. 7 Конституции РФ указана государственная поддержка социально уязвимых слоев населения (многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, пожилых граждан и др.), которая имеет как денежную форму (в виде пенсий, пособий и иных выплат), так и натуральную форму в виде социальных услуг, медицинской и лекарственной помощи. Следовательно, в самом широком смысле социальная защита представляет собой систему экономических, организационных, правовых и иных мер (гарантий), принимаемых государством в целях создания условий для достойной жизни и свободного развития своих граждан.
"Социальное гражданское право в его основополагающих институтах: коллективная монография"
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)<3> См.: Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Молостовой Надежды Алексеевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и положением части 18 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях": Определение Конституционного Суда РФ от 20.04.2017 N 761-О // СПС "КонсультантПлюс".
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)<3> См.: Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Молостовой Надежды Алексеевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и положением части 18 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях": Определение Конституционного Суда РФ от 20.04.2017 N 761-О // СПС "КонсультантПлюс".
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 428 "Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков" главы 34 "Страховые взносы" НК РФ"Настаивая на отмене обжалуемых судебных постановлений, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области указывает на то, что период работы с 01 января 2022 по 02 декабря 2022 года в качестве медицинской сестры палатной не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников по Списку N 2 (раздел XXIV) предоставляется только при документальном подтверждении, что Центр относится к учреждениям психоневрологического профиля, то есть, предназначен для детей, имеющих психические расстройства; представленные документы Центра свидетельствуют о том, что с 01 января 2022 года основными направлениями деятельности являются: оказание социальной, правовой, психологической и педагогической помощи детям, в том числе детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте от 0 до 4-х лет, включая детей с психическими расстройствами (пункт 2.1 Устава от 30 ноября 2021 N 555), то есть профиль учреждения является смешанным. Занятость медицинских работников в учреждениях "смешанного" типа право на досрочную пенсию по Списку N 2 не дает. Работодателем спорный период подтвержден как работа на общих основаниях, уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренного статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, не производилась."
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013)Анализ судебной практики по делам названной категории показал, что суды в большинстве случаев правильно применяли законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, учитывая при этом разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, а также правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013)Анализ судебной практики по делам названной категории показал, что суды в большинстве случаев правильно применяли законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, учитывая при этом разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, а также правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
"Обзор практики рассмотрения судами в 2012 - 2014 годах дел о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), за счет казны субъекта Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)Нормативно-правовое регулирование защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или попечительство
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)Нормативно-правовое регулирование защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или попечительство
Статья: Пенсионное законодательство России и Франции первой половины XX в.
(Александрова А.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)В 1940-е гг. развитие пенсионного законодательства было тесно связано с событиями Второй мировой войны и последующим восстановлением. В Советском Союзе главным направлением развития стало расширение мер пенсионной поддержки военнослужащих, членов их семей, детей-сирот, а также иных лиц, пострадавших от военных действий. Еще накануне войны, 5 июня 1941 г., было принято Постановление о пенсиях и пособиях военнослужащим и членам их семей <42>. Порядок выплаты таких пенсий и пособий был установлен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. Размер пособий зависел от количества нетрудоспособных членов семьи и места их проживания (город или сельская местность). Вопросы назначения пенсий по инвалидности для военнослужащих были урегулированы Постановлением СНК СССР от 31 января 1944 г. <43>. Сумма назначаемой пенсии зависела от размера заработка до мобилизации, величины военного довольствия, а также установленной группы инвалидности. На данном этапе пенсионное обеспечение в нашей стране регулировалось главным образом подзаконными актами; общесоюзный Закон о государственных пенсиях будет принят только в 1956 г.
(Александрова А.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)В 1940-е гг. развитие пенсионного законодательства было тесно связано с событиями Второй мировой войны и последующим восстановлением. В Советском Союзе главным направлением развития стало расширение мер пенсионной поддержки военнослужащих, членов их семей, детей-сирот, а также иных лиц, пострадавших от военных действий. Еще накануне войны, 5 июня 1941 г., было принято Постановление о пенсиях и пособиях военнослужащим и членам их семей <42>. Порядок выплаты таких пенсий и пособий был установлен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. Размер пособий зависел от количества нетрудоспособных членов семьи и места их проживания (город или сельская местность). Вопросы назначения пенсий по инвалидности для военнослужащих были урегулированы Постановлением СНК СССР от 31 января 1944 г. <43>. Сумма назначаемой пенсии зависела от размера заработка до мобилизации, величины военного довольствия, а также установленной группы инвалидности. На данном этапе пенсионное обеспечение в нашей стране регулировалось главным образом подзаконными актами; общесоюзный Закон о государственных пенсиях будет принят только в 1956 г.
Ситуация: Каков правовой статус безработных?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)ежемесячная доплата, назначаемая при определенных условиях детям-сиротам (детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) в случае их трудоустройства до истечения шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)ежемесячная доплата, назначаемая при определенных условиях детям-сиротам (детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) в случае их трудоустройства до истечения шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных;
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)все вопросы, связанные с реализацией и защитой имущественных прав несовершеннолетних, временный опекун (попечитель), назначенный в порядке комментируемой статьи, решать не вправе. Это касается совершения сделок от имени несовершеннолетнего (предоставления согласия на совершение сделок), защиты имущественных прав несовершеннолетнего, расходования средств алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат на содержание ребенка и т.п. В этом случае следует руководствоваться общим правилом п. 2 ст. 123 СК РФ, согласно которому до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается непосредственно на ООиП;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)все вопросы, связанные с реализацией и защитой имущественных прав несовершеннолетних, временный опекун (попечитель), назначенный в порядке комментируемой статьи, решать не вправе. Это касается совершения сделок от имени несовершеннолетнего (предоставления согласия на совершение сделок), защиты имущественных прав несовершеннолетнего, расходования средств алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат на содержание ребенка и т.п. В этом случае следует руководствоваться общим правилом п. 2 ст. 123 СК РФ, согласно которому до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается непосредственно на ООиП;
Статья: Базовый дискурс деликтного права в контексте разъяснений Верховного Суда РФ о компенсации морального вреда
(Губаева А.К., Чжеву Ли, Кратенко М.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Еще в одном случае Верховный Суд РФ, отменяя апелляционное определение по делу по иску Гришиной к ГКОУ для детей-сирот о взыскании суммы недополученной социальной пенсии по случаю потери кормильца и компенсации морального вреда, указал на необоснованность отказа в иске в части компенсации морального вреда. Апелляционной инстанцией не была учтена тесная связь между нарушенным имущественным правом Гришиной (на получение социальной пенсии) и ее неимущественным интересом в поддержании достойного уровня жизни, а также наличие у истицы статуса лица, оказавшегося в тяжелой жизненной ситуации <39>.
(Губаева А.К., Чжеву Ли, Кратенко М.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Еще в одном случае Верховный Суд РФ, отменяя апелляционное определение по делу по иску Гришиной к ГКОУ для детей-сирот о взыскании суммы недополученной социальной пенсии по случаю потери кормильца и компенсации морального вреда, указал на необоснованность отказа в иске в части компенсации морального вреда. Апелляционной инстанцией не была учтена тесная связь между нарушенным имущественным правом Гришиной (на получение социальной пенсии) и ее неимущественным интересом в поддержании достойного уровня жизни, а также наличие у истицы статуса лица, оказавшегося в тяжелой жизненной ситуации <39>.
"Частное право в странах бывшего СССР: итоги 30-летия: сборник статей"
(под ред. Л.Ю. Михеевой)
("Статут", 2022)Важные вопросы семейных отношений регулируются актами Президента Республики Беларусь. Указом Президента Республики Беларусь от 21 января 1998 г. N 46 утверждены Основные направления государственной семейной политики Республики Беларусь, а Указом от 16 ноября 2006 г. N 675 - Положение о Национальной комиссии по правам ребенка. Ряд актов Президента Республики Беларусь посвящен обеспечению и защите прав детей, охране детства: Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. N 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях"; Указ Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2006 г. N 580 "О выплате пенсий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в опекунских и приемных семьях, детских домах семейного типа"; Указ Президента Республики Беларусь от 9 августа 2007 г. N 378 "О некоторых вопросах обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Указ Президента Республики Беларусь от 30 июня 2014 г. N 330 "О государственной поддержке семей, усыновивших (удочеривших) детей"; Указ Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. N 572 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей".
(под ред. Л.Ю. Михеевой)
("Статут", 2022)Важные вопросы семейных отношений регулируются актами Президента Республики Беларусь. Указом Президента Республики Беларусь от 21 января 1998 г. N 46 утверждены Основные направления государственной семейной политики Республики Беларусь, а Указом от 16 ноября 2006 г. N 675 - Положение о Национальной комиссии по правам ребенка. Ряд актов Президента Республики Беларусь посвящен обеспечению и защите прав детей, охране детства: Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. N 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях"; Указ Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2006 г. N 580 "О выплате пенсий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в опекунских и приемных семьях, детских домах семейного типа"; Указ Президента Республики Беларусь от 9 августа 2007 г. N 378 "О некоторых вопросах обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Указ Президента Республики Беларусь от 30 июня 2014 г. N 330 "О государственной поддержке семей, усыновивших (удочеривших) детей"; Указ Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. N 572 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей".
Статья: Историко-правовые аспекты формирования системы социального обеспечения в Великобритании (период до 1940-х гг.)
(Александрова А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 3)В 1924 г. был принят Закон о медицинском страховании <34>, который установил, что данному виду страхования подлежат все работающие по найму лица, достигшие 16 лет. Закон сохранил установленное в 1911 г. распределение бремени страховых взносов (2/9 - бюджет, 7/9 - работники и работодатели). В 1925 г. система социального страхования была распространена на сферу пенсионного обеспечения по старости и по случаю потери кормильца. Закон о вдовах, сиротах и пенсиях по старости <35> установил, что пенсия по старости выплачивается лицам наемного труда, достигшим 65 лет и имеющим не менее 5 лет страхового стажа (периода уплаты взносов). Особо оговаривалось условие об обязательном наличии определенного числа еженедельных страховых платежей (не менее 104 еженедельных взносов). Пенсионному страхованию подлежали лица, признаваемые застрахованными в соответствии с Законом о медицинском страховании 1924 г. Система обязательного пенсионного страхования охватывала всех наемных работников, чей годовой заработок составлял не более 250 фунтов стерлингов. Закон 1925 г. не содержал формул для расчета пенсии - пенсия устанавливалась в твердой сумме. Например, для работника, отвечавшего всем установленным в Законе условиям, полная пенсия составляла 10 шиллингов в неделю. В таком же размере устанавливалась пенсия вдове умершего работника; детям пенсия выплачивалась в меньших размерах.
(Александрова А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 3)В 1924 г. был принят Закон о медицинском страховании <34>, который установил, что данному виду страхования подлежат все работающие по найму лица, достигшие 16 лет. Закон сохранил установленное в 1911 г. распределение бремени страховых взносов (2/9 - бюджет, 7/9 - работники и работодатели). В 1925 г. система социального страхования была распространена на сферу пенсионного обеспечения по старости и по случаю потери кормильца. Закон о вдовах, сиротах и пенсиях по старости <35> установил, что пенсия по старости выплачивается лицам наемного труда, достигшим 65 лет и имеющим не менее 5 лет страхового стажа (периода уплаты взносов). Особо оговаривалось условие об обязательном наличии определенного числа еженедельных страховых платежей (не менее 104 еженедельных взносов). Пенсионному страхованию подлежали лица, признаваемые застрахованными в соответствии с Законом о медицинском страховании 1924 г. Система обязательного пенсионного страхования охватывала всех наемных работников, чей годовой заработок составлял не более 250 фунтов стерлингов. Закон 1925 г. не содержал формул для расчета пенсии - пенсия устанавливалась в твердой сумме. Например, для работника, отвечавшего всем установленным в Законе условиям, полная пенсия составляла 10 шиллингов в неделю. В таком же размере устанавливалась пенсия вдове умершего работника; детям пенсия выплачивалась в меньших размерах.
Ситуация: Какие выплаты полагаются детям-сиротам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)С 01.04.2026 размер социальной пенсии детям-сиротам составляет 18 848,32 руб. (без учета районных коэффициентов) (пп. 2.1 п. 1, п. 2 ст. 18 Закона N 166-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.02.2026 N 197).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)С 01.04.2026 размер социальной пенсии детям-сиротам составляет 18 848,32 руб. (без учета районных коэффициентов) (пп. 2.1 п. 1, п. 2 ст. 18 Закона N 166-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.02.2026 N 197).
Статья: Критерии достойного социального обеспечения: теория, законодательство, правоприменительная практика
(Федорова М.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Однако в судебной практике встречались примеры иного подхода, который демонстрировал в ряде случаев и ВС РФ, в частности, рассматривая дело по иску гражданки, ранее проживавшей в учреждении для детей-сирот, которой в этот период - в отступление от требований пенсионного законодательства - не выплачивалась социальная пенсия по случаю потери кормильца, что повлекло за собой нарушение ее личных неимущественных прав, причинение ей как лицу, оказавшемуся в тяжелой жизненной ситуации, физических и нравственных страданий [8].
(Федорова М.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Однако в судебной практике встречались примеры иного подхода, который демонстрировал в ряде случаев и ВС РФ, в частности, рассматривая дело по иску гражданки, ранее проживавшей в учреждении для детей-сирот, которой в этот период - в отступление от требований пенсионного законодательства - не выплачивалась социальная пенсия по случаю потери кормильца, что повлекло за собой нарушение ее личных неимущественных прав, причинение ей как лицу, оказавшемуся в тяжелой жизненной ситуации, физических и нравственных страданий [8].
Статья: Несемейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)Действенной гарантией исполнения законодательства органами опеки и попечительства, организациями для детей, соблюдения прав и законных интересов детей служит прокурорский надзор. Он показывает, в частности, проблему социализации детей-воспитанников сиротских учреждений: необходимость организации им помощи в период перехода к самостоятельной жизни после выпуска, оказания им различных форм государственной поддержки (социальной, психологической и др.), что нуждается в детальной регламентации на федеральном уровне; прокуроров тревожат и цифры сокращения числа детских домов, интернатов, осуществляющих стационарное социальное обслуживание умственно отсталых детей <12>. Прокурорской практикой нередко выявляются факты бездействия администрации организаций и органов опеки относительно защиты прав детей, например, жилищных, на получение алиментов, наследства, пенсий и др.
(Косова О.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)Действенной гарантией исполнения законодательства органами опеки и попечительства, организациями для детей, соблюдения прав и законных интересов детей служит прокурорский надзор. Он показывает, в частности, проблему социализации детей-воспитанников сиротских учреждений: необходимость организации им помощи в период перехода к самостоятельной жизни после выпуска, оказания им различных форм государственной поддержки (социальной, психологической и др.), что нуждается в детальной регламентации на федеральном уровне; прокуроров тревожат и цифры сокращения числа детских домов, интернатов, осуществляющих стационарное социальное обслуживание умственно отсталых детей <12>. Прокурорской практикой нередко выявляются факты бездействия администрации организаций и органов опеки относительно защиты прав детей, например, жилищных, на получение алиментов, наследства, пенсий и др.
Статья: Исторические истоки становления пенсионной системы в дореволюционной России
(Столяров Д.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)Смерть чиновника, находящегося на службе, также являлась основанием для возникновения пенсионного правоотношения в отношении членов его семьи. Вдова в таком случае получала половину пенсии мужа, а при наличии оставшихся сирот не старше 17 лет каждый из них получал по 1/3 второй половины пенсии. Вне зависимости от количества малолетних детей суммарная величина пенсии иждивенцев не могла превысить размер пенсии отца <15>.
(Столяров Д.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)Смерть чиновника, находящегося на службе, также являлась основанием для возникновения пенсионного правоотношения в отношении членов его семьи. Вдова в таком случае получала половину пенсии мужа, а при наличии оставшихся сирот не старше 17 лет каждый из них получал по 1/3 второй половины пенсии. Вне зависимости от количества малолетних детей суммарная величина пенсии иждивенцев не могла превысить размер пенсии отца <15>.