Памятники архитектуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Памятники архитектуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Предостережение Роспотребнадзора
(КонсультантПлюс, 2026)...объект права имеет ограничения (обременения) - объект культурного наследия... встроенное нежилое помещение является памятником архитектуры и градостроительства, имеет охранное обязательство по недвижимому памятнику истории и культуры...
(КонсультантПлюс, 2026)...объект права имеет ограничения (обременения) - объект культурного наследия... встроенное нежилое помещение является памятником архитектуры и градостроительства, имеет охранное обязательство по недвижимому памятнику истории и культуры...
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с переустройством и перепланировкой жилых помещений: Собственник помещения хочет признать отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки незаконным
(КонсультантПлюс, 2026)соответствие переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства (техническим паспортом переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения, проектом переустройства и (или) перепланировки, заключением органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки, если помещение или дом являются памятниками, и т.п.)
(КонсультантПлюс, 2026)соответствие переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства (техническим паспортом переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения, проектом переустройства и (или) перепланировки, заключением органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки, если помещение или дом являются памятниками, и т.п.)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Существуют ли легальные основы реконструкции зданий, являющихся объектами культурного наследия?
(Мельникова Е.Н.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)"Российский юридический журнал", 2021, N 4
(Мельникова Е.Н.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)"Российский юридический журнал", 2021, N 4
Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы должностных инструкцийПроизводственная инструкция реставратора памятников архитектуры и архитектурной среды (с учетом профессионального стандарта) >>>
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
(ред. от 15.10.2025)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)1. Предметом охраны достопримечательного места являются его градостроительные, геологические, ландшафтные, объемно-пространственные, планировочные, архитектурно-стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, совместные творения человека и природы, объекты, представляющие интерес с точки зрения архитектуры, истории, археологии, этнологии и экологии, функциональное назначение и мемориальное значение указанного достопримечательного места.
(ред. от 15.10.2025)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)1. Предметом охраны достопримечательного места являются его градостроительные, геологические, ландшафтные, объемно-пространственные, планировочные, архитектурно-стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, совместные творения человека и природы, объекты, представляющие интерес с точки зрения архитектуры, истории, археологии, этнологии и экологии, функциональное назначение и мемориальное значение указанного достопримечательного места.
Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"4. Работы по реконструкции, реставрации и ремонту памятников истории и культуры, состоящих на государственном учете, а также работы по строительству, ремонту, реконструкции объектов в зонах охраны осуществляются в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".
(ред. от 10.07.2023)
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"4. Работы по реконструкции, реставрации и ремонту памятников истории и культуры, состоящих на государственном учете, а также работы по строительству, ремонту, реконструкции объектов в зонах охраны осуществляются в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".
Формы
Статья: Проблемы правоприменительной практики привлечения к уголовной ответственности за нарушение требований сохранения или использования памятников истории и культуры
(Мосьпан А.И.)
("Власть Закона", 2025, N 1)В настоящее время предусмотрена административная ответственность в случаях повреждения ценных объектов историко-градостроительной среды (ст. 7.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях) <12>. Но указанная статья предусматривает административную ответственность за уничтожение или повреждение объектов, входящих в предмет охраны исторического поселения, только для юридических лиц. Ввиду этого действующее законодательство не устанавливает ответственности за подобные правонарушения для физических лиц, включая собственников и других владельцев объектов, представляющих ценность для историко-градостроительной среды. Таким образом, физические лица, даже если они владеют памятниками архитектуры, не могут быть привлечены к ответственности за их уничтожение или повреждение в рамках данной нормы.
(Мосьпан А.И.)
("Власть Закона", 2025, N 1)В настоящее время предусмотрена административная ответственность в случаях повреждения ценных объектов историко-градостроительной среды (ст. 7.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях) <12>. Но указанная статья предусматривает административную ответственность за уничтожение или повреждение объектов, входящих в предмет охраны исторического поселения, только для юридических лиц. Ввиду этого действующее законодательство не устанавливает ответственности за подобные правонарушения для физических лиц, включая собственников и других владельцев объектов, представляющих ценность для историко-градостроительной среды. Таким образом, физические лица, даже если они владеют памятниками архитектуры, не могут быть привлечены к ответственности за их уничтожение или повреждение в рамках данной нормы.
Статья: Отчетность по форме 0409310 "Сведения о предметах залога, принятых кредитными организациями в качестве обеспечения по ссудам"
("Официальный сайт Банка России", 2025)В рассматриваемом случае (здание, являющееся объектом культурного наследия) в графе 7 подраздела 4.2 Отчета следует указать код 9 "Объекты культуры и искусства" (по аналогии с объектами подгруппы "Памятники архитектурные, монументы" (см. Методические рекомендации о государственной кадастровой оценке (утверждены Приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0336)).
("Официальный сайт Банка России", 2025)В рассматриваемом случае (здание, являющееся объектом культурного наследия) в графе 7 подраздела 4.2 Отчета следует указать код 9 "Объекты культуры и искусства" (по аналогии с объектами подгруппы "Памятники архитектурные, монументы" (см. Методические рекомендации о государственной кадастровой оценке (утверждены Приказом Росреестра от 04.08.2021 N П/0336)).
Статья: Основания судебного вмешательства в административное усмотрение при рассмотрении дел об административных правонарушениях
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Постановление или протокол инспектора позиционируется как сугубо правоприменительный акт, принятый на основании и во исполнение закона. Однако в действительности на практике такой акт представляет собой сочетание исполнения законодательных предписаний и дискреционных решений. Можно привести здесь аналогию с памятниками архитектуры: в их стенах запечатлено исполнение проектных решений и негласная инициатива строителей, преодолевших ошибки и неполноту рабочих чертежей. Так же и дискреция при рассмотрении дел об административных правонарушениях представляет собой не эпизодические вспышки на фоне отлаженного механизма правоприменения. Она является постоянно существующей разновидностью процессуальной деятельности. И обжалуемое постановление не представляет собой двухмерное черно-белое полотно, которое поддается полной ревизии на предмет законности либо незаконности. Оно является разноцветным трехмерным образом, в котором лишь отдельные контуры поддаются прямому сопоставлению с законом. В отношении же остальных параметров таких выводов сделать нельзя.
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 4)Постановление или протокол инспектора позиционируется как сугубо правоприменительный акт, принятый на основании и во исполнение закона. Однако в действительности на практике такой акт представляет собой сочетание исполнения законодательных предписаний и дискреционных решений. Можно привести здесь аналогию с памятниками архитектуры: в их стенах запечатлено исполнение проектных решений и негласная инициатива строителей, преодолевших ошибки и неполноту рабочих чертежей. Так же и дискреция при рассмотрении дел об административных правонарушениях представляет собой не эпизодические вспышки на фоне отлаженного механизма правоприменения. Она является постоянно существующей разновидностью процессуальной деятельности. И обжалуемое постановление не представляет собой двухмерное черно-белое полотно, которое поддается полной ревизии на предмет законности либо незаконности. Оно является разноцветным трехмерным образом, в котором лишь отдельные контуры поддаются прямому сопоставлению с законом. В отношении же остальных параметров таких выводов сделать нельзя.
Статья: Объекты культурного наследия как часть культурного кода региона: некоторые аспекты правового регулирования
(Очагова В.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)Ключевые слова: культура, правовое регулирование, объект, памятник, архитектура, градостроительство, культурное наследие, культурное значение.
(Очагова В.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)Ключевые слова: культура, правовое регулирование, объект, памятник, архитектура, градостроительство, культурное наследие, культурное значение.
Ситуация: Как согласовать перепланировку или переустройство квартиры?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Орган, осуществляющий согласование, запрашивает определенные документы и информацию самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в частности выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на квартиру, поэтажный план и экспликацию к поэтажному плану. Если квартира или многоквартирный дом, в котором она находится, является объектом культурного наследия (выявленным объектом культурного наследия), то заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки (переустройства) уполномоченный орган получает в рамках межведомственного согласования (ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ; п. п. 2.5.1.2.1, 2.5.1.2.2 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Орган, осуществляющий согласование, запрашивает определенные документы и информацию самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в частности выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на квартиру, поэтажный план и экспликацию к поэтажному плану. Если квартира или многоквартирный дом, в котором она находится, является объектом культурного наследия (выявленным объектом культурного наследия), то заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки (переустройства) уполномоченный орган получает в рамках межведомственного согласования (ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ; п. п. 2.5.1.2.1, 2.5.1.2.2 Административного регламента).
Ситуация: Как объединить две квартиры в одну?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Технические паспорта квартир, заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки (если квартиры (одна из квартир) или дом, в котором они находятся, являются памятником архитектуры, истории и культуры), а также некоторые иные документы могут быть запрошены уполномоченным органом самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия (согласования) (ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ; п. п. 2.5.1.1.1.5, 2.5.1.2 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Технические паспорта квартир, заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения перепланировки (если квартиры (одна из квартир) или дом, в котором они находятся, являются памятником архитектуры, истории и культуры), а также некоторые иные документы могут быть запрошены уполномоченным органом самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия (согласования) (ч. 2.1 ст. 26 ЖК РФ; п. п. 2.5.1.1.1.5, 2.5.1.2 Административного регламента).
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Из средств массовой информации Уполномоченному стало известно, что петербургская семья П. из семи человек с детьми вынуждена жить в опасных условиях в разрушающейся деревянной даче Кривдиной - памятнике архитектуры в стиле северный модерн, возведенном в начале XX века. В 2003 году здание было приватизировано, а в 2019 году его собственника обязали предоставить семье жилую площадь по договору социального найма с сохранением прописки, что так и не было сделано. Ситуация осложнялась и тем, что здание имело статус объекта культурного наследия федерального значения, а значит, сами жильцы по закону не были вправе самостоятельно заниматься его содержанием. Чтобы помочь гражданам, в августе 2021 года Уполномоченный в инициативном порядке обратилась в Правительство Санкт-Петербурга. В результате был достигнут положительный результат. Семье П. была предоставлена для временного проживания отдельная трехкомнатная квартира маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Таким образом, было оказано содействие в защите жилищных прав семьи П. <1>.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Из средств массовой информации Уполномоченному стало известно, что петербургская семья П. из семи человек с детьми вынуждена жить в опасных условиях в разрушающейся деревянной даче Кривдиной - памятнике архитектуры в стиле северный модерн, возведенном в начале XX века. В 2003 году здание было приватизировано, а в 2019 году его собственника обязали предоставить семье жилую площадь по договору социального найма с сохранением прописки, что так и не было сделано. Ситуация осложнялась и тем, что здание имело статус объекта культурного наследия федерального значения, а значит, сами жильцы по закону не были вправе самостоятельно заниматься его содержанием. Чтобы помочь гражданам, в августе 2021 года Уполномоченный в инициативном порядке обратилась в Правительство Санкт-Петербурга. В результате был достигнут положительный результат. Семье П. была предоставлена для временного проживания отдельная трехкомнатная квартира маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Таким образом, было оказано содействие в защите жилищных прав семьи П. <1>.
Статья: Ремонт подъезда многоквартирного дома
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- восстановление лепных деталей и розеток (в зданиях, находящихся под охранной Государственной инспекции по охране памятников архитектуры);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- восстановление лепных деталей и розеток (в зданиях, находящихся под охранной Государственной инспекции по охране памятников архитектуры);
Статья: К вопросу о перепланировке жилого помещения
(Тужилова-Орданская Е.М., Аминева А.Ю.)
("Гражданское право", 2026, N 1)В п. 2 ст. 26 ЖК РФ установлен перечень документов, которые должен подать заявитель: документы, подтверждающие право собственности или иные основания владения жильем, проект перепланировки, протокол общего собрания; технический паспорт помещения в доме; согласие на перепланировку всех членов семьи нанимателя, оформленное в письменной форме; заключение органа по защите объектов культурного наследия о возможности выполнения перепланировки, в случае если квартира или здание признаны памятником архитектуры, истории или культуры.
(Тужилова-Орданская Е.М., Аминева А.Ю.)
("Гражданское право", 2026, N 1)В п. 2 ст. 26 ЖК РФ установлен перечень документов, которые должен подать заявитель: документы, подтверждающие право собственности или иные основания владения жильем, проект перепланировки, протокол общего собрания; технический паспорт помещения в доме; согласие на перепланировку всех членов семьи нанимателя, оформленное в письменной форме; заключение органа по защите объектов культурного наследия о возможности выполнения перепланировки, в случае если квартира или здание признаны памятником архитектуры, истории или культуры.
Статья: Динамика развития туризма в Турции и его влияние на экономику страны
(Пылаева А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 4)К сожалению, развитие сферы туризма может нести за собой ряд проблем для страны. Несоблюдение туристами местных правил и норм поведения, причинение урона памятникам архитектуры, сбор цветов в парках и прочее приводят к значительным экологическим повреждениям и проблемам. Из-за большого количества туристов возрастет объем бытовых отходов как внутри города, что влияет на его визуальный эффект, так и за городскими пределами, на мусорных свалках. Тысячи туристов ежедневно используют множество пластика, полиэтилена, бумажной упаковки, загрязняя воду, землю и воздух.
(Пылаева А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 4)К сожалению, развитие сферы туризма может нести за собой ряд проблем для страны. Несоблюдение туристами местных правил и норм поведения, причинение урона памятникам архитектуры, сбор цветов в парках и прочее приводят к значительным экологическим повреждениям и проблемам. Из-за большого количества туристов возрастет объем бытовых отходов как внутри города, что влияет на его визуальный эффект, так и за городскими пределами, на мусорных свалках. Тысячи туристов ежедневно используют множество пластика, полиэтилена, бумажной упаковки, загрязняя воду, землю и воздух.