Ответственность за проживание без регистрации
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность за проживание без регистрации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23.04.2024 N 16-1048/2024 (УИД 23RS0037-01-2023-005808-39)
Процессуальные вопросы: Принято определение о восстановлении срока подачи заявления об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности.
Решение: Определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.При этом направление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или он не ознакомился с ним (абзац второй пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если лицо уклонилось от получения корреспонденции в отделении связи, и она была возвращена по истечении срока хранения. Бремя доказывания факта направления и доставки уведомления привлеченному к административной ответственности лежит на субъекте административного рассмотрения. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания лица корреспонденцией является риском ответственности для адресата, все неблагоприятные последствия которого несет само лицо, привлеченное к административной ответственности, что и не свидетельствует о неисполнении или ненадлежащем исполнении мировым судьей (судьей) обязанности направить соответствующий судебный акт.
Процессуальные вопросы: Принято определение о восстановлении срока подачи заявления об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности.
Решение: Определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.При этом направление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или он не ознакомился с ним (абзац второй пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если лицо уклонилось от получения корреспонденции в отделении связи, и она была возвращена по истечении срока хранения. Бремя доказывания факта направления и доставки уведомления привлеченному к административной ответственности лежит на субъекте административного рассмотрения. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания лица корреспонденцией является риском ответственности для адресата, все неблагоприятные последствия которого несет само лицо, привлеченное к административной ответственности, что и не свидетельствует о неисполнении или ненадлежащем исполнении мировым судьей (судьей) обязанности направить соответствующий судебный акт.
Апелляционное определение Московского городского суда от 17.06.2024 по делу N 33а-5139/2024 (УИД 77RS0014-02-2023-010918-48)
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения о запрете въезда в РФ.
Обстоятельства: Оспариваемое решение нарушает права лица, не является необходимым и соразмерным допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.
Решение: Удовлетворено.При этом какие-либо сведения о том, что на адрес у К.Ж. проживают родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют; сам по себе факт длительного проживания на адрес, совместное проживание, без регистрации брака, с Абдилхай Кызы Гулзаада, являющейся гражданской адрес, не свидетельствует о сложившихся у административных истца устойчивых семейных, социальных, экономических связей в России и не может служить основанием для освобождения административного истца от обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации и от ответственности за его неисполнение.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным решения о запрете въезда в РФ.
Обстоятельства: Оспариваемое решение нарушает права лица, не является необходимым и соразмерным допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.
Решение: Удовлетворено.При этом какие-либо сведения о том, что на адрес у К.Ж. проживают родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют; сам по себе факт длительного проживания на адрес, совместное проживание, без регистрации брака, с Абдилхай Кызы Гулзаада, являющейся гражданской адрес, не свидетельствует о сложившихся у административных истца устойчивых семейных, социальных, экономических связей в России и не может служить основанием для освобождения административного истца от обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации и от ответственности за его неисполнение.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какова ответственность за несоблюдение правил регистрационного учета?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)1.1. Административная ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)1.1. Административная ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
(ред. от 29.12.2025)Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации
Ситуация: Как гражданину РФ зарегистрироваться по месту пребывания?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! За проживание гражданина РФ по месту пребывания без регистрации и несоблюдение правил регистрационного учета предусмотрена административная ответственность (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! За проживание гражданина РФ по месту пребывания без регистрации и несоблюдение правил регистрационного учета предусмотрена административная ответственность (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право".
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право".
Ситуация: Каков порядок снятия с регистрационного учета и постановки на учет по месту жительства при его изменении?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Встать на регистрационный учет нужно в течение семи дней со дня прибытия на новое место жительства. Нарушение данного срока, а также допущение нанимателем или собственником жилого помещения проживания в нем без регистрации свыше указанного срока может повлечь административную ответственность в виде штрафа в размере 2 000 - 3 000 руб., для г. г. Москвы и Санкт-Петербурга - в размере 3 000 - 5 000 руб. (ст. 6 Закона N 5242-1; ч. 1, 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Встать на регистрационный учет нужно в течение семи дней со дня прибытия на новое место жительства. Нарушение данного срока, а также допущение нанимателем или собственником жилого помещения проживания в нем без регистрации свыше указанного срока может повлечь административную ответственность в виде штрафа в размере 2 000 - 3 000 руб., для г. г. Москвы и Санкт-Петербурга - в размере 3 000 - 5 000 руб. (ст. 6 Закона N 5242-1; ч. 1, 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Ситуация: Как зарегистрировать новорожденного по месту жительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! Проживание ребенка по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения может повлечь административную ответственность (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! Проживание ребенка по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения может повлечь административную ответственность (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Ситуация: Что предусмотреть в договоре коммерческого найма квартиры?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)За проживание граждан РФ по месту жительства (пребывания) без регистрации, а также за нарушение правил регистрации гражданин РФ по месту жительства (пребывания) для нанимателя (собственника) жилого помещения и граждан, проживающих без регистрации, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)За проживание граждан РФ по месту жительства (пребывания) без регистрации, а также за нарушение правил регистрации гражданин РФ по месту жительства (пребывания) для нанимателя (собственника) жилого помещения и граждан, проживающих без регистрации, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ).
"Доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью: гражданско-правовые проблемы правового режима и оборота"
(Козлова Н.В., Филиппова С.Ю.)
("Статут", 2023)Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (с изм. по состоянию на 1 апреля 2019 г.) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
(Козлова Н.В., Филиппова С.Ю.)
("Статут", 2023)Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (с изм. по состоянию на 1 апреля 2019 г.) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Статья: Какие обязанности по воинскому учету есть у работодателя
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2023, N 23)Тут основной вопрос - в какой военкомат отправлять такие сведения. Ведь работник может быть приписан к военкомату в одной местности, проживать в другой (в том числе без регистрации), а работать - в третьей. Хотя по законодательству он обязан вставать на учет в военкомат в местности, где проживает или пребывает свыше 3 месяцев <7>. Именно этот военкомат направляет срочникам или мобилизованным лично или через работодателя повестки на призыв. И именно у него должна быть вся информация: о месте работы гражданина, изменении его фамилии, семейного положения или состояния здоровья. Поэтому уведомления о перечисленных событиях отправляйте в военкомат по месту проживания (пребывания) работника <8>. То есть по адресу, по которому зарегистрирован работник.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2023, N 23)Тут основной вопрос - в какой военкомат отправлять такие сведения. Ведь работник может быть приписан к военкомату в одной местности, проживать в другой (в том числе без регистрации), а работать - в третьей. Хотя по законодательству он обязан вставать на учет в военкомат в местности, где проживает или пребывает свыше 3 месяцев <7>. Именно этот военкомат направляет срочникам или мобилизованным лично или через работодателя повестки на призыв. И именно у него должна быть вся информация: о месте работы гражданина, изменении его фамилии, семейного положения или состояния здоровья. Поэтому уведомления о перечисленных событиях отправляйте в военкомат по месту проживания (пребывания) работника <8>. То есть по адресу, по которому зарегистрирован работник.
Ситуация: Как гражданину РФ зарегистрироваться по месту жительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! За проживание гражданина РФ по месту жительства без регистрации и несоблюдение правил регистрационного учета предусмотрена административная ответственность (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! За проживание гражданина РФ по месту жительства без регистрации и несоблюдение правил регистрационного учета предусмотрена административная ответственность (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ).
Статья: Соглашение между парой, не оформившей официальный брак
(Бычков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 7)По смыслу приведенных норм двое граждан, проживающих совместно без регистрации брака, вправе заключить соглашение, в котором они могут:
(Бычков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 7)По смыслу приведенных норм двое граждан, проживающих совместно без регистрации брака, вправе заключить соглашение, в котором они могут:
Вопрос: Временно пребывающий гражданин Армении зарегистрирован по месту пребывания в Саратовской области. Можно ли его принять на работу в г. Москве?
(Консультация эксперта, 2023)В силу территориальной удаленности Самарской области от г. Москвы работник, вероятно, не сможет проживать в Самарской области, а работать в г. Москве, поэтому если фактически он проживает где-то на территории г. Москвы или Московской области без надлежащей регистрации, то это будет являться нарушением миграционного законодательства и может повлечь административную ответственность как для самого иностранца (по ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях), так и для принимающей стороны (ст. 18.9 КоАП РФ).
(Консультация эксперта, 2023)В силу территориальной удаленности Самарской области от г. Москвы работник, вероятно, не сможет проживать в Самарской области, а работать в г. Москве, поэтому если фактически он проживает где-то на территории г. Москвы или Московской области без надлежащей регистрации, то это будет являться нарушением миграционного законодательства и может повлечь административную ответственность как для самого иностранца (по ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях), так и для принимающей стороны (ст. 18.9 КоАП РФ).