Ответственность за несообщение о несчастном случае
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность за несообщение о несчастном случае (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Форма: Инструкция по требованиям безопасности при проведении эвакуации персонала
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Если пострадавший из числа лиц, обеспечивающих эвакуацию, не сообщил сразу о происшедшем с ним случае травматизма (ранения) и потеря трудоспособности наступила сразу после несчастного случая, то он обязан подать заявление по команде.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Если пострадавший из числа лиц, обеспечивающих эвакуацию, не сообщил сразу о происшедшем с ним случае травматизма (ранения) и потеря трудоспособности наступила сразу после несчастного случая, то он обязан подать заявление по команде.
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2024 N 15АП-17448/2024 по делу N А32-26721/2024
Требование: О признании недействительным решения органа СФР о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО посредством установления страхового тарифа согласно фактически осуществляемому виду деятельности.
Решение: Требование удовлетворено.Доводы апелляционной жалобы о том, что общество не обжаловало уведомление об установлении соответствующего тарифа, следовательно, не может обжаловать решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежат отклонению, поскольку решение представляет собой отдельный ненормативный правовой акт, который общество было вправе обжаловать в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Процедура обжалования в данном случае соблюдена. При этом само по себе необжалование уведомления не свидетельствует о законности принятого отделением решения, которое не учло правовую позицию общества и не дало ей надлежащей оценки.
Требование: О признании недействительным решения органа СФР о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО посредством установления страхового тарифа согласно фактически осуществляемому виду деятельности.
Решение: Требование удовлетворено.Доводы апелляционной жалобы о том, что общество не обжаловало уведомление об установлении соответствующего тарифа, следовательно, не может обжаловать решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежат отклонению, поскольку решение представляет собой отдельный ненормативный правовой акт, который общество было вправе обжаловать в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Процедура обжалования в данном случае соблюдена. При этом само по себе необжалование уведомления не свидетельствует о законности принятого отделением решения, которое не учло правовую позицию общества и не дало ей надлежащей оценки.
Подборка судебных решений за 2008 год: Нормы Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")Поскольку страхователь в течение суток не сообщил страховщику о несчастном случае, являющемся страховым, т.е. сокрыл несчастный случай, он правомерно привлечен к ответственности по ст. 5.44 КоАП РФ.
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")Поскольку страхователь в течение суток не сообщил страховщику о несчастном случае, являющемся страховым, т.е. сокрыл несчастный случай, он правомерно привлечен к ответственности по ст. 5.44 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какова ответственность главного бухгалтера, который временно исполняет обязанности генерального директора, за несчастный случай на производстве?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2025)Так, если работодатель не сообщит в орган СФР о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему, его должностному лицу грозит административная ответственность по ст. 15.34 КоАП РФ, в остальных случаях нарушения государственных нормативных требований охраны труда - по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (при отсутствии нарушений, предусмотренных ч. 2 - 4 данной статьи и ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ).
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2025)Так, если работодатель не сообщит в орган СФР о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему, его должностному лицу грозит административная ответственность по ст. 15.34 КоАП РФ, в остальных случаях нарушения государственных нормативных требований охраны труда - по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (при отсутствии нарушений, предусмотренных ч. 2 - 4 данной статьи и ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ).
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Кроме того, работодатель, который, узнав о несчастном случае, незамедлительно не сформировал комиссию для его расследования, подлежит административной ответственности (см. Решение Приволжского районного суда (Ивановская область) от 16.11.2020 N 12-16/2020 по делу N 12-16/2020).
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Кроме того, работодатель, который, узнав о несчастном случае, незамедлительно не сформировал комиссию для его расследования, подлежит административной ответственности (см. Решение Приволжского районного суда (Ивановская область) от 16.11.2020 N 12-16/2020 по делу N 12-16/2020).
Нормативные акты
Письмо Минобразования РФ от 24.10.1996 N 1983/29-11
"О неудовлетворительном исполнении законодательства об охране здоровья обучающихся"Распространена практика сокрытия травм от учета. В каждой третьей из проверенных школ г. Москвы учет травматизма ведется неудовлетворительно или отсутствует вообще, расследование фактов несчастных случаев не проводится, акты по форме Н-2 не составляются. Сообщения о несчастных случаях в окружные управления образованием не направляются. По травмам, полученным в результате неправомерных действий ответственных лиц, сообщения не направляются и в органы внутренних дел. В школе N 1098 г. Москвы в 1995 - 1996 гг. обучающимися получено 17 травм, однако ни по одному факту расследование не проведено. В этой же школе 15.02.96 во время урока физической культуры при переходе улицы в неустановленном месте был совершен наезд легковой автомашины на учащегося 3 класса Кокорева. Несмотря на очевидность инвалидного исхода, администрацией школы сообщение о несчастном случае в окружное управление образованием и правоохранительные органы не направлено.
"О неудовлетворительном исполнении законодательства об охране здоровья обучающихся"Распространена практика сокрытия травм от учета. В каждой третьей из проверенных школ г. Москвы учет травматизма ведется неудовлетворительно или отсутствует вообще, расследование фактов несчастных случаев не проводится, акты по форме Н-2 не составляются. Сообщения о несчастных случаях в окружные управления образованием не направляются. По травмам, полученным в результате неправомерных действий ответственных лиц, сообщения не направляются и в органы внутренних дел. В школе N 1098 г. Москвы в 1995 - 1996 гг. обучающимися получено 17 травм, однако ни по одному факту расследование не проведено. В этой же школе 15.02.96 во время урока физической культуры при переходе улицы в неустановленном месте был совершен наезд легковой автомашины на учащегося 3 класса Кокорева. Несмотря на очевидность инвалидного исхода, администрацией школы сообщение о несчастном случае в окружное управление образованием и правоохранительные органы не направлено.
"Конвенция о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) от 9 мая 1980 г. согласно тексту изменяющего Протокола от 3 июня 1999 г."
(Вместе с "Протоколом о привилегиях и иммунитетах Межправительственной организации... (ОТИФ)", <Едиными правовыми предписаниями к договору о перевозке пассажиров (ЦИВ), грузов (ЦИМ), об использовании вагонов (ЦУВ), инфраструктуры в обмене (ЦУИ)>, <Едиными правовыми предписаниями об утверждении технических стандартов и принятии предписаний, применяемых к оборудованию (АПТУ), о допуске (АТМФ)>, <Регламентом перевозки опасных грузов (РИД)>, <Стандартами и Предписаниями, относящимися к парку транспортных средств и тяговым транспортным средствам>)
(Заключена в г. Берне 09.05.1980)
(с изм. от 03.06.1999)§ 1 Любой иск правомочного лица в отношении ответственности перевозчика в случае гибели или ранений пассажиров утрачивает силу, если это лицо не сообщит о соответствующем несчастном случае, происшедшем с пассажиром, в течение 12 месяцев после получения информации об этом одному из перевозчиков, которому согласно статье 55, § 1, можно предъявлять рекламацию. Если правомочное лицо сообщает в устной форме о несчастном случае перевозчику, то он должен ему выдать свидетельство об этом устном уведомлении.
(Вместе с "Протоколом о привилегиях и иммунитетах Межправительственной организации... (ОТИФ)", <Едиными правовыми предписаниями к договору о перевозке пассажиров (ЦИВ), грузов (ЦИМ), об использовании вагонов (ЦУВ), инфраструктуры в обмене (ЦУИ)>, <Едиными правовыми предписаниями об утверждении технических стандартов и принятии предписаний, применяемых к оборудованию (АПТУ), о допуске (АТМФ)>, <Регламентом перевозки опасных грузов (РИД)>, <Стандартами и Предписаниями, относящимися к парку транспортных средств и тяговым транспортным средствам>)
(Заключена в г. Берне 09.05.1980)
(с изм. от 03.06.1999)§ 1 Любой иск правомочного лица в отношении ответственности перевозчика в случае гибели или ранений пассажиров утрачивает силу, если это лицо не сообщит о соответствующем несчастном случае, происшедшем с пассажиром, в течение 12 месяцев после получения информации об этом одному из перевозчиков, которому согласно статье 55, § 1, можно предъявлять рекламацию. Если правомочное лицо сообщает в устной форме о несчастном случае перевозчику, то он должен ему выдать свидетельство об этом устном уведомлении.
"Трудовое право России. Учебник"
(Миронов В.И.)
("Журнал "Управление персоналом", 2005)Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания. Невыполнение работником обязанности по сообщению перечисленных сведений представителям работодателя также может стать основанием для его привлечения к дисциплинарной ответственности. Однако работник не может нести ответственность за несообщение указанных сведений, если у него отсутствовала реальная возможность довести их до представителей работодателя, например, при их отсутствии на рабочем месте, отсутствии связи с ними.
(Миронов В.И.)
("Журнал "Управление персоналом", 2005)Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания. Невыполнение работником обязанности по сообщению перечисленных сведений представителям работодателя также может стать основанием для его привлечения к дисциплинарной ответственности. Однако работник не может нести ответственность за несообщение указанных сведений, если у него отсутствовала реальная возможность довести их до представителей работодателя, например, при их отсутствии на рабочем месте, отсутствии связи с ними.
Статья: Несчастный случай на производстве: памятка работодателю
(Коржова А.)
("Практический бухгалтерский учет", 2011, N 4)Если произошел несчастный случай, то руководитель организации в течение суток обязан сообщить о нем в территориальный орган ФСС РФ (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона о соцстраховании).
(Коржова А.)
("Практический бухгалтерский учет", 2011, N 4)Если произошел несчастный случай, то руководитель организации в течение суток обязан сообщить о нем в территориальный орган ФСС РФ (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона о соцстраховании).
Статья: Расследование несчастных случаев, произошедших с предпринимателями и их персоналом во время работы
(Добрынина С.А.)
("Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ", 2008, N 1)Пример 7. С 2004 г. индивидуальный предприниматель Мухин А.М. осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере торговли. В 2006 г. его здоровью был нанесен тяжкий вред в результате несчастного случая, который произошел с ним при осуществлении предпринимательской деятельности. Зная о том, что несчастный случай подлежит расследованию, Мухин А.М. самостоятельно единолично оформил акт расследования. В 2007 г. Государственная инспекция труда (далее - ГИТ) проводила проверку соблюдения требований охраны труда на предприятии Мухина А.М. Инспекторы выявили ряд нарушений, в том числе сокрытие несчастного случая, произошедшего с Мухиным А.М. В результате предприниматель Мухин А.М. был привлечен к ответственности за сокрытие несчастного случая на производстве.
(Добрынина С.А.)
("Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ", 2008, N 1)Пример 7. С 2004 г. индивидуальный предприниматель Мухин А.М. осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере торговли. В 2006 г. его здоровью был нанесен тяжкий вред в результате несчастного случая, который произошел с ним при осуществлении предпринимательской деятельности. Зная о том, что несчастный случай подлежит расследованию, Мухин А.М. самостоятельно единолично оформил акт расследования. В 2007 г. Государственная инспекция труда (далее - ГИТ) проводила проверку соблюдения требований охраны труда на предприятии Мухина А.М. Инспекторы выявили ряд нарушений, в том числе сокрытие несчастного случая, произошедшего с Мухиным А.М. В результате предприниматель Мухин А.М. был привлечен к ответственности за сокрытие несчастного случая на производстве.
Вопрос: ...Правомочны ли: вынесение нескольких постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушения, подпадающие под единый состав, выявленные в одну проверку; неприменение предупреждения; внеплановая проверка без согласования с прокуратурой при несчастном случае на производстве с легким исходом?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2017)При этом нарушение со стороны работодателя отсутствует, если он не уведомил государственную инспекцию труда о легком несчастном случае.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2017)При этом нарушение со стороны работодателя отсутствует, если он не уведомил государственную инспекцию труда о легком несчастном случае.
Статья: Какие виды деятельности стоит указывать при регистрации компании
("Главная книга", 2008, N 16)При таком подходе любое изменение осуществляемых видов деятельности вашу компанию ни к чему не обязывает, так как законодательством не установлена обязанность сообщать в налоговые органы сведения об изменении видов деятельности и их кодах по ОКВЭД. А значит, и ответственность за несообщение измененных сведений невозможна <2>.
("Главная книга", 2008, N 16)При таком подходе любое изменение осуществляемых видов деятельности вашу компанию ни к чему не обязывает, так как законодательством не установлена обязанность сообщать в налоговые органы сведения об изменении видов деятельности и их кодах по ОКВЭД. А значит, и ответственность за несообщение измененных сведений невозможна <2>.
Статья: Охрана трудовых прав женщин с малолетними детьми (по уголовному законодательству зарубежных стран)
(Курманов А.)
("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2008, N 5)Статья 220 УК Польши также не является исключением в этом вопросе, указав, что ответственности в подобных случаях подлежит лицо, ответственное за безопасность и гигиену труда, при выполнении вытекающей из этого обязанности и этим подвергающее работника непосредственной опасности утраты жизни либо причинения тяжелого вреда здоровью <6>. Однако в польском законе интересно и другое, а именно положение, закрепленное в ст. 221 УК, согласно которому уголовная ответственность наступает для лица, которое, вопреки обязанности, не уведомляет в срок компетентный орган о несчастном случае на работе или о профессиональном заболевании либо не составляет или не представляет требуемой в таких случаях документации <7>.
(Курманов А.)
("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2008, N 5)Статья 220 УК Польши также не является исключением в этом вопросе, указав, что ответственности в подобных случаях подлежит лицо, ответственное за безопасность и гигиену труда, при выполнении вытекающей из этого обязанности и этим подвергающее работника непосредственной опасности утраты жизни либо причинения тяжелого вреда здоровью <6>. Однако в польском законе интересно и другое, а именно положение, закрепленное в ст. 221 УК, согласно которому уголовная ответственность наступает для лица, которое, вопреки обязанности, не уведомляет в срок компетентный орган о несчастном случае на работе или о профессиональном заболевании либо не составляет или не представляет требуемой в таких случаях документации <7>.
Статья: Особенности применения трудового законодательства в современных условиях
(Шадрина Т.В.)
("Отдел кадров коммерческой организации", 2009, N 11)Не стоит также забывать о сроках проведения расследования, установленных ст. 229.1 ТК РФ: несчастные случаи (в том числе групповые), в результате которых один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, комиссия расследует в течение трех дней, несчастные случаи, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, и несчастные случаи со смертельным исходом - в течение 15 дней. По итогам проведенного расследования составляется акт по форме N Н-1, если несчастный случай связан с производством, и в произвольной форме - если не связан.
(Шадрина Т.В.)
("Отдел кадров коммерческой организации", 2009, N 11)Не стоит также забывать о сроках проведения расследования, установленных ст. 229.1 ТК РФ: несчастные случаи (в том числе групповые), в результате которых один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, комиссия расследует в течение трех дней, несчастные случаи, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, и несчастные случаи со смертельным исходом - в течение 15 дней. По итогам проведенного расследования составляется акт по форме N Н-1, если несчастный случай связан с производством, и в произвольной форме - если не связан.
Статья: Как не попасть под "кадровую уголовку"
(Данилов С.)
("Практическая бухгалтерия", 2019, N 8)Привлечь к уголовной ответственности могут, если работодатель знал о льготах. Например, о беременности сотрудницы или ее детях. Это значит, что беременность была визуально видна или женщина представила справку. Если сотрудница скрыла беременность или не сообщила о детях до трех лет, к уголовной ответственности директора не привлекут. Однако если речь идет о беременности, суд может восстановить женщину на работе (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.05.2018 по делу N 33-18424/2018).
(Данилов С.)
("Практическая бухгалтерия", 2019, N 8)Привлечь к уголовной ответственности могут, если работодатель знал о льготах. Например, о беременности сотрудницы или ее детях. Это значит, что беременность была визуально видна или женщина представила справку. Если сотрудница скрыла беременность или не сообщила о детях до трех лет, к уголовной ответственности директора не привлекут. Однако если речь идет о беременности, суд может восстановить женщину на работе (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.05.2018 по делу N 33-18424/2018).
Вопрос: ...Обязан ли работник сообщать о факте несчастного случая на производстве?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2018)Вопрос: Год назад я получил травму на производстве в виде пореза левого запястья и решил оформить ее как бытовую травму, так как ничего серьезного этот порез не нес. Спустя год один сотрудник решил подать в прокуратуру заявление на то, что компания скрыла факт о несчастном случае и не сообщила о нем куда следует, и, как мне известно, тот сотрудник хочет подать еще и в суд то ли на РОСТЕХНАДЗОР, то ли на саму компанию. У меня вопрос такой: какую ответственность несу я и что мне будет за то, что я оформил бытовую травму вместо производственной? Должен ли я, как законопослушный гражданин, донести на свою компанию о факте скрытия несчастного случая, или, как взрослый человек, я сам вправе принимать решение в этой ситуации?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2018)Вопрос: Год назад я получил травму на производстве в виде пореза левого запястья и решил оформить ее как бытовую травму, так как ничего серьезного этот порез не нес. Спустя год один сотрудник решил подать в прокуратуру заявление на то, что компания скрыла факт о несчастном случае и не сообщила о нем куда следует, и, как мне известно, тот сотрудник хочет подать еще и в суд то ли на РОСТЕХНАДЗОР, то ли на саму компанию. У меня вопрос такой: какую ответственность несу я и что мне будет за то, что я оформил бытовую травму вместо производственной? Должен ли я, как законопослушный гражданин, донести на свою компанию о факте скрытия несчастного случая, или, как взрослый человек, я сам вправе принимать решение в этой ситуации?