Ответственность за несообщение о несчастном случае
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность за несообщение о несчастном случае (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2024 N 15АП-17448/2024 по делу N А32-26721/2024
Требование: О признании недействительным решения органа СФР о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО посредством установления страхового тарифа согласно фактически осуществляемому виду деятельности.
Решение: Требование удовлетворено.Доводы апелляционной жалобы о том, что общество не обжаловало уведомление об установлении соответствующего тарифа, следовательно, не может обжаловать решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежат отклонению, поскольку решение представляет собой отдельный ненормативный правовой акт, который общество было вправе обжаловать в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Процедура обжалования в данном случае соблюдена. При этом само по себе необжалование уведомления не свидетельствует о законности принятого отделением решения, которое не учло правовую позицию общества и не дало ей надлежащей оценки.
Требование: О признании недействительным решения органа СФР о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО посредством установления страхового тарифа согласно фактически осуществляемому виду деятельности.
Решение: Требование удовлетворено.Доводы апелляционной жалобы о том, что общество не обжаловало уведомление об установлении соответствующего тарифа, следовательно, не может обжаловать решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежат отклонению, поскольку решение представляет собой отдельный ненормативный правовой акт, который общество было вправе обжаловать в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Процедура обжалования в данном случае соблюдена. При этом само по себе необжалование уведомления не свидетельствует о законности принятого отделением решения, которое не учло правовую позицию общества и не дало ей надлежащей оценки.
Подборка судебных решений за 2008 год: Нормы Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")Поскольку страхователь в течение суток не сообщил страховщику о несчастном случае, являющемся страховым, т.е. сокрыл несчастный случай, он правомерно привлечен к ответственности по ст. 5.44 КоАП РФ.
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")Поскольку страхователь в течение суток не сообщил страховщику о несчастном случае, являющемся страховым, т.е. сокрыл несчастный случай, он правомерно привлечен к ответственности по ст. 5.44 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какова ответственность главного бухгалтера, который временно исполняет обязанности генерального директора, за несчастный случай на производстве?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2025)Так, если работодатель не сообщит в орган СФР о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему, его должностному лицу грозит административная ответственность по ст. 15.34 КоАП РФ, в остальных случаях нарушения государственных нормативных требований охраны труда - по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (при отсутствии нарушений, предусмотренных ч. 2 - 4 данной статьи и ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ).
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2025)Так, если работодатель не сообщит в орган СФР о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему, его должностному лицу грозит административная ответственность по ст. 15.34 КоАП РФ, в остальных случаях нарушения государственных нормативных требований охраны труда - по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (при отсутствии нарушений, предусмотренных ч. 2 - 4 данной статьи и ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ).
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Кроме того, работодатель, который, узнав о несчастном случае, незамедлительно не сформировал комиссию для его расследования, подлежит административной ответственности (см. Решение Приволжского районного суда (Ивановская область) от 16.11.2020 N 12-16/2020 по делу N 12-16/2020).
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Кроме того, работодатель, который, узнав о несчастном случае, незамедлительно не сформировал комиссию для его расследования, подлежит административной ответственности (см. Решение Приволжского районного суда (Ивановская область) от 16.11.2020 N 12-16/2020 по делу N 12-16/2020).
Нормативные акты
Письмо Минобразования РФ от 24.10.1996 N 1983/29-11
"О неудовлетворительном исполнении законодательства об охране здоровья обучающихся"Распространена практика сокрытия травм от учета. В каждой третьей из проверенных школ г. Москвы учет травматизма ведется неудовлетворительно или отсутствует вообще, расследование фактов несчастных случаев не проводится, акты по форме Н-2 не составляются. Сообщения о несчастных случаях в окружные управления образованием не направляются. По травмам, полученным в результате неправомерных действий ответственных лиц, сообщения не направляются и в органы внутренних дел. В школе N 1098 г. Москвы в 1995 - 1996 гг. обучающимися получено 17 травм, однако ни по одному факту расследование не проведено. В этой же школе 15.02.96 во время урока физической культуры при переходе улицы в неустановленном месте был совершен наезд легковой автомашины на учащегося 3 класса Кокорева. Несмотря на очевидность инвалидного исхода, администрацией школы сообщение о несчастном случае в окружное управление образованием и правоохранительные органы не направлено.
"О неудовлетворительном исполнении законодательства об охране здоровья обучающихся"Распространена практика сокрытия травм от учета. В каждой третьей из проверенных школ г. Москвы учет травматизма ведется неудовлетворительно или отсутствует вообще, расследование фактов несчастных случаев не проводится, акты по форме Н-2 не составляются. Сообщения о несчастных случаях в окружные управления образованием не направляются. По травмам, полученным в результате неправомерных действий ответственных лиц, сообщения не направляются и в органы внутренних дел. В школе N 1098 г. Москвы в 1995 - 1996 гг. обучающимися получено 17 травм, однако ни по одному факту расследование не проведено. В этой же школе 15.02.96 во время урока физической культуры при переходе улицы в неустановленном месте был совершен наезд легковой автомашины на учащегося 3 класса Кокорева. Несмотря на очевидность инвалидного исхода, администрацией школы сообщение о несчастном случае в окружное управление образованием и правоохранительные органы не направлено.
"Конвенция о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) от 9 мая 1980 г. согласно тексту изменяющего Протокола от 3 июня 1999 г."
(Вместе с "Протоколом о привилегиях и иммунитетах Межправительственной организации... (ОТИФ)", <Едиными правовыми предписаниями к договору о перевозке пассажиров (ЦИВ), грузов (ЦИМ), об использовании вагонов (ЦУВ), инфраструктуры в обмене (ЦУИ)>, <Едиными правовыми предписаниями об утверждении технических стандартов и принятии предписаний, применяемых к оборудованию (АПТУ), о допуске (АТМФ)>, <Регламентом перевозки опасных грузов (РИД)>, <Стандартами и Предписаниями, относящимися к парку транспортных средств и тяговым транспортным средствам>)
(Заключена в г. Берне 09.05.1980)
(с изм. от 03.06.1999)§ 1 Любой иск правомочного лица в отношении ответственности перевозчика в случае гибели или ранений пассажиров утрачивает силу, если это лицо не сообщит о соответствующем несчастном случае, происшедшем с пассажиром, в течение 12 месяцев после получения информации об этом одному из перевозчиков, которому согласно статье 55, § 1, можно предъявлять рекламацию. Если правомочное лицо сообщает в устной форме о несчастном случае перевозчику, то он должен ему выдать свидетельство об этом устном уведомлении.
(Вместе с "Протоколом о привилегиях и иммунитетах Межправительственной организации... (ОТИФ)", <Едиными правовыми предписаниями к договору о перевозке пассажиров (ЦИВ), грузов (ЦИМ), об использовании вагонов (ЦУВ), инфраструктуры в обмене (ЦУИ)>, <Едиными правовыми предписаниями об утверждении технических стандартов и принятии предписаний, применяемых к оборудованию (АПТУ), о допуске (АТМФ)>, <Регламентом перевозки опасных грузов (РИД)>, <Стандартами и Предписаниями, относящимися к парку транспортных средств и тяговым транспортным средствам>)
(Заключена в г. Берне 09.05.1980)
(с изм. от 03.06.1999)§ 1 Любой иск правомочного лица в отношении ответственности перевозчика в случае гибели или ранений пассажиров утрачивает силу, если это лицо не сообщит о соответствующем несчастном случае, происшедшем с пассажиром, в течение 12 месяцев после получения информации об этом одному из перевозчиков, которому согласно статье 55, § 1, можно предъявлять рекламацию. Если правомочное лицо сообщает в устной форме о несчастном случае перевозчику, то он должен ему выдать свидетельство об этом устном уведомлении.
Административная практика
Решение Якутского УФАС России от 28.12.2022 по делу N 014/06/48-1816/2022
Нарушение: ч. 8 ст. 32, п. 11 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.заявителя общества с ограниченной ответственностью "Ю" (далее - ООО "Ю", заявитель): не участвовали, уведомлены надлежащим образом;
Нарушение: ч. 8 ст. 32, п. 11 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.заявителя общества с ограниченной ответственностью "Ю" (далее - ООО "Ю", заявитель): не участвовали, уведомлены надлежащим образом;
Формы
Форма: Инструкция по требованиям безопасности при проведении эвакуации персонала
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Если пострадавший из числа лиц, обеспечивающих эвакуацию, не сообщил сразу о происшедшем с ним случае травматизма (ранения) и потеря трудоспособности наступила сразу после несчастного случая, то он обязан подать заявление по команде.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Если пострадавший из числа лиц, обеспечивающих эвакуацию, не сообщил сразу о происшедшем с ним случае травматизма (ранения) и потеря трудоспособности наступила сразу после несчастного случая, то он обязан подать заявление по команде.
Статья: Несчастный случай со спортсменом
(Соболева Е.А.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2013, N 3)Работодатель обязан не только отправить сообщение о несчастном случае в вышеперечисленные инстанции, но и создать комиссию по расследованию несчастного случая (ст. 229 ТК РФ).
(Соболева Е.А.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2013, N 3)Работодатель обязан не только отправить сообщение о несчастном случае в вышеперечисленные инстанции, но и создать комиссию по расследованию несчастного случая (ст. 229 ТК РФ).
"Охрана труда"
(Ритер М.О.)
("Налоговый вестник", 2009)Сроки расследования несчастного случая зависят от его тяжести: легкие повреждения здоровья расследуются в течение трех дней; тяжелые и со смертельным исходом - в течение 15 дней. Если о несчастном случае не было своевременно сообщено работодателю или нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, такие несчастные случаи расследуются в течение месяца. Возможно продление расследования несчастного случая не более чем на 15 дней, если есть необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая или надо рассмотреть его обстоятельства в экспертных организациях, органах дознания, следствия или в суде.
(Ритер М.О.)
("Налоговый вестник", 2009)Сроки расследования несчастного случая зависят от его тяжести: легкие повреждения здоровья расследуются в течение трех дней; тяжелые и со смертельным исходом - в течение 15 дней. Если о несчастном случае не было своевременно сообщено работодателю или нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, такие несчастные случаи расследуются в течение месяца. Возможно продление расследования несчастного случая не более чем на 15 дней, если есть необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая или надо рассмотреть его обстоятельства в экспертных организациях, органах дознания, следствия или в суде.
Вопрос: Однажды наш сотрудник получил серьезную травму на предприятии, но не зафиксировал этот факт должным образом. Сказал, что, когда "выведут на группу", принесет больничный. Не принес. Между тем больничные начислялись (без подтверждающих документов) и выплачивались. Сейчас ему присвоили II группу инвалидности. А нам-то что теперь делать? Может ли организация выплачивать ему до конца действия трудового договора какую-либо денежную компенсацию? И не привлекут ли нас за сокрытие страхового случая?
("Московский бухгалтер", 2012, N 8)Предположим, ваш работник этого не сделал, поэтому и расследования не было (да, собственно, и больничного не было). Но в Положении есть п. 20, в силу которого работодатель обязан расследовать несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено. Расследование в такой ситуации может проводиться в течение месяца на основании заявления пострадавшего, а сообщить в ФСС РФ о несчастном случае нужно в течение суток после поступления "запоздавшего" заявления.
("Московский бухгалтер", 2012, N 8)Предположим, ваш работник этого не сделал, поэтому и расследования не было (да, собственно, и больничного не было). Но в Положении есть п. 20, в силу которого работодатель обязан расследовать несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено. Расследование в такой ситуации может проводиться в течение месяца на основании заявления пострадавшего, а сообщить в ФСС РФ о несчастном случае нужно в течение суток после поступления "запоздавшего" заявления.
Статья: Всплыла производственная травма: что делать? (как оформить несчастный случай на производстве, о котором не было известно сразу)
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2013, N 16)"Если страхователь (организация) по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не сообщает страховщику о наступлении страхового случая, не проводит расследование несчастного случая на производстве в порядке, установленном ТК РФ и другими нормативными правовыми актами, или своевременно не представляет страховщику результаты такого расследования, его могут привлечь к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2013, N 16)"Если страхователь (организация) по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не сообщает страховщику о наступлении страхового случая, не проводит расследование несчастного случая на производстве в порядке, установленном ТК РФ и другими нормативными правовыми актами, или своевременно не представляет страховщику результаты такого расследования, его могут привлечь к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ.
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2020, N 5)Так, ФАС Поволжского округа в Постановлении от 14.07.2009 по делу N А49-557/2009 отказал в привлечении общества к административной ответственности по ст. 5.44 КоАП РФ:
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2020, N 5)Так, ФАС Поволжского округа в Постановлении от 14.07.2009 по делу N А49-557/2009 отказал в привлечении общества к административной ответственности по ст. 5.44 КоАП РФ:
Статья: Как не попасть под "кадровую уголовку"
(Данилов С.)
("Практическая бухгалтерия", 2019, N 8)Привлечь к уголовной ответственности могут, если работодатель знал о льготах. Например, о беременности сотрудницы или ее детях. Это значит, что беременность была визуально видна или женщина представила справку. Если сотрудница скрыла беременность или не сообщила о детях до трех лет, к уголовной ответственности директора не привлекут. Однако если речь идет о беременности, суд может восстановить женщину на работе (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.05.2018 по делу N 33-18424/2018).
(Данилов С.)
("Практическая бухгалтерия", 2019, N 8)Привлечь к уголовной ответственности могут, если работодатель знал о льготах. Например, о беременности сотрудницы или ее детях. Это значит, что беременность была визуально видна или женщина представила справку. Если сотрудница скрыла беременность или не сообщила о детях до трех лет, к уголовной ответственности директора не привлекут. Однако если речь идет о беременности, суд может восстановить женщину на работе (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.05.2018 по делу N 33-18424/2018).
"Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая"
(том 1)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Следует иметь в виду, что в ст. 26.34 Закона N 125-ФЗ установлена ответственность банков (иных кредитных организаций) за несообщение в территориальный орган страховщика сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета юридического лица или индивидуального предпринимателя.
(том 1)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Следует иметь в виду, что в ст. 26.34 Закона N 125-ФЗ установлена ответственность банков (иных кредитных организаций) за несообщение в территориальный орган страховщика сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Вопрос: ...Правомерно ли не проводить расследование несчастного случая на производстве, если заявление от работника не поступало, но в больничном листе указан код причины нетрудоспособности 04? Работник отказывается подавать заявление.
(Консультация эксперта, 2015)Ответ: Если в организации произошел несчастный случай, о котором не сообщалось своевременно, необходимо немедленно провести расследование несчастного случая. Бездействие будет безусловным нарушением норм трудового права и права социального обеспечения и повлечет для работодателя имущественную и административную ответственность.
(Консультация эксперта, 2015)Ответ: Если в организации произошел несчастный случай, о котором не сообщалось своевременно, необходимо немедленно провести расследование несчастного случая. Бездействие будет безусловным нарушением норм трудового права и права социального обеспечения и повлечет для работодателя имущественную и административную ответственность.
"Трудовое право России. Учебник"
(Миронов В.И.)
("Журнал "Управление персоналом", 2005)Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания. Невыполнение работником обязанности по сообщению перечисленных сведений представителям работодателя также может стать основанием для его привлечения к дисциплинарной ответственности. Однако работник не может нести ответственность за несообщение указанных сведений, если у него отсутствовала реальная возможность довести их до представителей работодателя, например, при их отсутствии на рабочем месте, отсутствии связи с ними.
(Миронов В.И.)
("Журнал "Управление персоналом", 2005)Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания. Невыполнение работником обязанности по сообщению перечисленных сведений представителям работодателя также может стать основанием для его привлечения к дисциплинарной ответственности. Однако работник не может нести ответственность за несообщение указанных сведений, если у него отсутствовала реальная возможность довести их до представителей работодателя, например, при их отсутствии на рабочем месте, отсутствии связи с ними.
Вопрос: Кого должен информировать работодатель при несчастном случае на производстве?
("Кадровик.ру", 2015, N 4)- месяц с момента подачи заявления пострадавшим - для расследования несчастного случая, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу.
("Кадровик.ру", 2015, N 4)- месяц с момента подачи заявления пострадавшим - для расследования несчастного случая, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу.