Ответственность за допинг
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответственность за допинг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Некоторые проблемы толкования и применения административно-правовых норм
(Анисифорова М.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 11)На практике проблемы с применением специальных сроков давности привлечения к административной ответственности возникают постоянно. Например, очевидная неопределенность сложилась в отношении случаев нарушения установленных требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним. Ряд проанализированных судебных решений по ст. 6.18 КоАП РФ за последние годы позволяет говорить о двояком толковании сроков давности привлечения к административной ответственности по данной статье. Одни судьи руководствуются тем, что административные правонарушения в области законодательства о физической культуре и спорте упоминаются только в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях (ст. 6.22 КоАП РФ), и по этой причине применяют к данной категории дел общий 3-месячный срок давности. Другие относят случаи нарушения антидопинговых правил к видам административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, и рассматривают такие дела в пределах специального годичного давностного срока. То есть они исходят из того, что наличие прямого указания на административные правонарушения в области законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях) не отменяет специальный годичный срок привлечения к административной ответственности по ст. 6.18 КоАП РФ, для которой родовым объектом все же является здоровье населения <6>.
(Анисифорова М.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 11)На практике проблемы с применением специальных сроков давности привлечения к административной ответственности возникают постоянно. Например, очевидная неопределенность сложилась в отношении случаев нарушения установленных требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним. Ряд проанализированных судебных решений по ст. 6.18 КоАП РФ за последние годы позволяет говорить о двояком толковании сроков давности привлечения к административной ответственности по данной статье. Одни судьи руководствуются тем, что административные правонарушения в области законодательства о физической культуре и спорте упоминаются только в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях (ст. 6.22 КоАП РФ), и по этой причине применяют к данной категории дел общий 3-месячный срок давности. Другие относят случаи нарушения антидопинговых правил к видам административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, и рассматривают такие дела в пределах специального годичного давностного срока. То есть они исходят из того, что наличие прямого указания на административные правонарушения в области законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях) не отменяет специальный годичный срок привлечения к административной ответственности по ст. 6.18 КоАП РФ, для которой родовым объектом все же является здоровье населения <6>.
Статья: Субстанции и методы, запрещенные для использования в спорте: предмет или средства совершения преступлений?
(Сынтин А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 2)Противодействие допингу в современном спорте играет важную роль. Чтобы эффективно применять различные виды юридической ответственности, необходимо определить, что из себя представляют запрещенные в спорте субстанции и методы. С момента появления полноценных антидопинговых правил (1967 г.) список таких субстанций и методов, а также система допинг-контроля динамично меняются. Значительное развитие система антидопинга получила после образования Всемирного антидопингового агентства (1999 г.). Для целей привлечения к уголовной ответственности существует свой список, изначально несколько сокращенный, впоследствии существенно дополненный. Решение законодателя о создании специального списка вызывает вопросы. Поэтому автор рассматривает различные подходы к таким субстанциям и методам и определяет их место в составе преступления. В первой части работы анализируются запрещенные субстанции и методы, дается их характеристика. Во второй части автор исследует необходимость принятия специального списка запрещенных субстанций или методов для целей привлечения к уголовной ответственности за нарушение антидопинговых правил. Кроме того, он разграничивает наркотические, психотропные, сильнодействующие вещества, с одной стороны, и запрещенные субстанции - с другой. Автор приходит к выводу, что наличие специального списка для целей реализации ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ нецелесообразно в силу специфики самих деяний, так как это ограничивает возможность привлечения к ответственности за использование аналогов субстанций. В третьей части работы автор исследует понимание запрещенных субстанций или методов как предмета совершения преступления. Делается вывод о том, что рассматривать запрещенные субстанции или методы как предмет преступлений, предусмотренных ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ, нельзя, так как на них преступление непосредственно не направлено. Соответственно, в четвертой части работы обосновывается, что такие субстанции и методы составляют средства совершения преступления. В итоге автор приходит к выводу о необходимости изменения законодательной регламентации уголовной ответственности за нарушение антидопинговых правил.
(Сынтин А.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 2)Противодействие допингу в современном спорте играет важную роль. Чтобы эффективно применять различные виды юридической ответственности, необходимо определить, что из себя представляют запрещенные в спорте субстанции и методы. С момента появления полноценных антидопинговых правил (1967 г.) список таких субстанций и методов, а также система допинг-контроля динамично меняются. Значительное развитие система антидопинга получила после образования Всемирного антидопингового агентства (1999 г.). Для целей привлечения к уголовной ответственности существует свой список, изначально несколько сокращенный, впоследствии существенно дополненный. Решение законодателя о создании специального списка вызывает вопросы. Поэтому автор рассматривает различные подходы к таким субстанциям и методам и определяет их место в составе преступления. В первой части работы анализируются запрещенные субстанции и методы, дается их характеристика. Во второй части автор исследует необходимость принятия специального списка запрещенных субстанций или методов для целей привлечения к уголовной ответственности за нарушение антидопинговых правил. Кроме того, он разграничивает наркотические, психотропные, сильнодействующие вещества, с одной стороны, и запрещенные субстанции - с другой. Автор приходит к выводу, что наличие специального списка для целей реализации ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ нецелесообразно в силу специфики самих деяний, так как это ограничивает возможность привлечения к ответственности за использование аналогов субстанций. В третьей части работы автор исследует понимание запрещенных субстанций или методов как предмета совершения преступления. Делается вывод о том, что рассматривать запрещенные субстанции или методы как предмет преступлений, предусмотренных ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ, нельзя, так как на них преступление непосредственно не направлено. Соответственно, в четвертой части работы обосновывается, что такие субстанции и методы составляют средства совершения преступления. В итоге автор приходит к выводу о необходимости изменения законодательной регламентации уголовной ответственности за нарушение антидопинговых правил.
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.04.2021 N 127-ФЗ
(ред. от 17.02.2023)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"4) реализовывать меры по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним, в том числе ежегодно проводить с обучающимися по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки занятия по доведению до сведения обучающихся информации о последствиях допинга в спорте для здоровья спортсменов, об ответственности за нарушение антидопинговых правил;
(ред. от 17.02.2023)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"4) реализовывать меры по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним, в том числе ежегодно проводить с обучающимися по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки занятия по доведению до сведения обучающихся информации о последствиях допинга в спорте для здоровья спортсменов, об ответственности за нарушение антидопинговых правил;
"Правила вида спорта "Конный спорт"
(утв. приказом Минспорта России от 29.12.2025 N 1256)вмешательство или попытка вмешательства в любую часть допинг-контроля со стороны Ответственного лица, его персонала или другого лица;
(утв. приказом Минспорта России от 29.12.2025 N 1256)вмешательство или попытка вмешательства в любую часть допинг-контроля со стороны Ответственного лица, его персонала или другого лица;
Статья: Ответственность субъектов спорта за нарушение антидопинговых правил: трудоправовой аспект
(Терейковская А.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 3)<7> Чеботарев А.В. Ответственность спортсменов и тренеров за допинг в России: трудоправовой аспект: Учебник для вузов / А.В. Чеботарев. М.: Издательство "Юрайт", 2025. С. 70.
(Терейковская А.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 3)<7> Чеботарев А.В. Ответственность спортсменов и тренеров за допинг в России: трудоправовой аспект: Учебник для вузов / А.В. Чеботарев. М.: Издательство "Юрайт", 2025. С. 70.
Статья: Отдельные вопросы административной ответственности за нарушения антидопинговых правил
(Сынтин А.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 11)Ключевые слова: административное право, административная ответственность, допинг, распространение запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода.
(Сынтин А.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 11)Ключевые слова: административное право, административная ответственность, допинг, распространение запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, использование или попытка использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода.
Статья: Роль прокуратуры Российской Федерации в обеспечении прав граждан на занятия физической культурой и спортом
(Евсеев Е.В., Козин А.П., Токарев И.С.)
("Современное право", 2024, N 10)Особым направлением прокурорского надзора являются вопросы противодействия допингу, коррупции, договорным матчам и иным противоправным явлениям в спорте. Прокуратура принимает меры реагирования на любые факты нарушений законодательства в этой сфере, привлекает виновных лиц к установленной законом ответственности.
(Евсеев Е.В., Козин А.П., Токарев И.С.)
("Современное право", 2024, N 10)Особым направлением прокурорского надзора являются вопросы противодействия допингу, коррупции, договорным матчам и иным противоправным явлениям в спорте. Прокуратура принимает меры реагирования на любые факты нарушений законодательства в этой сфере, привлекает виновных лиц к установленной законом ответственности.
"Медицинское уголовное право: монография"
(отв. ред. А.И. Рарог)
("Проспект", 2022)<2> Песков А.Н., Брусникина О.А. Проблемы борьбы с допингом в спорте: монография / Ред. и вступ. С.В. Алексеев. М., 2016. С. 23 - 24; Мохов А.А. Антидопинговая политика Российской Федерации и ее правовое обеспечение // Спорт: экономика, право, управление. 2017. N 1. С. 26; Кошаева Т.О., Ямашева Е.В. К вопросу об установлении уголовной ответственности за нарушения законодательства о допинге // Журнал российского права. 2017. N 6. С. 97 - 105; Габдрахманов Р.Л., Кужиков В.Н., Денисенко М.В. Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и запрещенных в спорте субстанций и методов, совершенных в отношении несовершеннолетних // Российский следователь. 2017. N 12. С. 25 - 29 и др.
(отв. ред. А.И. Рарог)
("Проспект", 2022)<2> Песков А.Н., Брусникина О.А. Проблемы борьбы с допингом в спорте: монография / Ред. и вступ. С.В. Алексеев. М., 2016. С. 23 - 24; Мохов А.А. Антидопинговая политика Российской Федерации и ее правовое обеспечение // Спорт: экономика, право, управление. 2017. N 1. С. 26; Кошаева Т.О., Ямашева Е.В. К вопросу об установлении уголовной ответственности за нарушения законодательства о допинге // Журнал российского права. 2017. N 6. С. 97 - 105; Габдрахманов Р.Л., Кужиков В.Н., Денисенко М.В. Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и запрещенных в спорте субстанций и методов, совершенных в отношении несовершеннолетних // Российский следователь. 2017. N 12. С. 25 - 29 и др.
Статья: Уголовная ответственность организаторов спортивных мероприятий
(Быстрова Е.А., Суслина Е.В.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2026, N 1)Организация и проведение спортивных соревнований относятся к компетенции спортивных федераций по определенным видам спорта и спортивных клубов. На начальном этапе разрабатываются регламенты соревнований и утверждается единый календарный план соревнований. Например, 30.05.2024 Президиум Всероссийской федерации волейбола утвердил Регламент проведения Открытого чемпионата России по волейболу 2025 г. <3> Эта стадия уже содержит большое количество возможностей для злоупотреблений, в частности создания привилегированных условий для спортивных команд посредством утверждения более благоприятного графика игр, места и времени их проведения. В ходе проведения самих соревнований нарушения обычно связаны с употреблением атлетами запрещенных средств и методов - допинга, нерациональным распределением выделяемых ресурсов и договорными матчами, попыткой оказать влияние на результаты посредством обеспечения нечестного судейства, а также с различного рода мошенничествами на тотализаторах, спекуляцией с входными билетами, необеспечением необходимых условий и безопасности в отношении участников и т.д., ответственность за которые предусмотрена в Уголовном кодексе РФ (УК РФ) (ст. 230.1, 230.2, 184, 200.7 и пр.).
(Быстрова Е.А., Суслина Е.В.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2026, N 1)Организация и проведение спортивных соревнований относятся к компетенции спортивных федераций по определенным видам спорта и спортивных клубов. На начальном этапе разрабатываются регламенты соревнований и утверждается единый календарный план соревнований. Например, 30.05.2024 Президиум Всероссийской федерации волейбола утвердил Регламент проведения Открытого чемпионата России по волейболу 2025 г. <3> Эта стадия уже содержит большое количество возможностей для злоупотреблений, в частности создания привилегированных условий для спортивных команд посредством утверждения более благоприятного графика игр, места и времени их проведения. В ходе проведения самих соревнований нарушения обычно связаны с употреблением атлетами запрещенных средств и методов - допинга, нерациональным распределением выделяемых ресурсов и договорными матчами, попыткой оказать влияние на результаты посредством обеспечения нечестного судейства, а также с различного рода мошенничествами на тотализаторах, спекуляцией с входными билетами, необеспечением необходимых условий и безопасности в отношении участников и т.д., ответственность за которые предусмотрена в Уголовном кодексе РФ (УК РФ) (ст. 230.1, 230.2, 184, 200.7 и пр.).
Статья: Практика рассмотрения допинговых споров в международном спортивном арбитраже: проблемы и пути их решения
(Погосян Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 11)Если изучать практику CAS по допинговым делам в целом, можно говорить о том, что использование спортсменом допинга рассматривается как нарушение, подлежащее безусловной ответственности. CAS, разрешая споры, связанные с применением спортсменами допинга, как правило, руководствуется принципом "презумпции виновности" спортсмена. При этом для установления факта нарушения антидопинговых правил ответчику даже нет необходимости доказывать, что вследствие применения допинга истцом были достигнуты преимущества в соревновании. Для того чтобы нарушение антидопинговых правил считалось состоявшимся, достаточно употребления запрещенного вещества. При этом не имеет никакого значения, как попал допинг в организм спортсмена - без его ведома, насильно или по настоянию тренера. Спортсмен подлежит освобождению от ответственности только в том случае, если имело место одно из двух обстоятельств: 1) проба была подменена; 2) препарат был подсыпан с умыслом.
(Погосян Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 11)Если изучать практику CAS по допинговым делам в целом, можно говорить о том, что использование спортсменом допинга рассматривается как нарушение, подлежащее безусловной ответственности. CAS, разрешая споры, связанные с применением спортсменами допинга, как правило, руководствуется принципом "презумпции виновности" спортсмена. При этом для установления факта нарушения антидопинговых правил ответчику даже нет необходимости доказывать, что вследствие применения допинга истцом были достигнуты преимущества в соревновании. Для того чтобы нарушение антидопинговых правил считалось состоявшимся, достаточно употребления запрещенного вещества. При этом не имеет никакого значения, как попал допинг в организм спортсмена - без его ведома, насильно или по настоянию тренера. Спортсмен подлежит освобождению от ответственности только в том случае, если имело место одно из двух обстоятельств: 1) проба была подменена; 2) препарат был подсыпан с умыслом.
Статья: Институт давности привлечения к административной ответственности: законодательная основа и правоприменительная практика
(Князев С.Д.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Одновременно - в порядке специальной оговорки, допускающей исчисление срока давности административной ответственности не со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения, а иным образом - ст. 4.5 КоАП РФ предусматривает, что при привлечении к ответственности за нарушение требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним (ч. 5.1), за нарушение антимонопольного законодательства (ч. 6), за действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу (ч. 6.1), а также за административные правонарушения, совершенные в Антарктике (ч. 7), сроки давности должны отсчитываться со дня установления соответствующих фактов (ч. 5.1 - 6.1) или со дня поступления соответствующих материалов в орган, должностному лицу, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 7).
(Князев С.Д.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Одновременно - в порядке специальной оговорки, допускающей исчисление срока давности административной ответственности не со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения, а иным образом - ст. 4.5 КоАП РФ предусматривает, что при привлечении к ответственности за нарушение требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним (ч. 5.1), за нарушение антимонопольного законодательства (ч. 6), за действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу (ч. 6.1), а также за административные правонарушения, совершенные в Антарктике (ч. 7), сроки давности должны отсчитываться со дня установления соответствующих фактов (ч. 5.1 - 6.1) или со дня поступления соответствующих материалов в орган, должностному лицу, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 7).
Статья: Отсутствие антидопингового обучения спортсмена как субъективный элемент незначительной вины или халатности при нарушении антидопинговых правил
(Васильев И.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 1)Ключевые слова: антидопинговые правила, ответственность за допинг, дисквалификация спортсмена, незначительная вина или халатность, субъективные элементы вины, антидопинговое обучение, знание антидопинговых правил.
(Васильев И.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 1)Ключевые слова: антидопинговые правила, ответственность за допинг, дисквалификация спортсмена, незначительная вина или халатность, субъективные элементы вины, антидопинговое обучение, знание антидопинговых правил.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)- соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль. В связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции против применения допинга (заключена в Страсбурге 16 ноября 1989 г.), Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте (принята в Париже 19 октября 2005 г. на 33-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) и Всемирного антидопингового кодекса (Постановление Правительства РФ от 4 января 2003 г. N 1 "Об участии Российской Федерации в деятельности Всемирного антидопингового агентства") в России приняты соответствующие нормативные правовые акты, определяющие процедуру допинг-контроля и ответственность за применение допинга;
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)- соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль. В связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции против применения допинга (заключена в Страсбурге 16 ноября 1989 г.), Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте (принята в Париже 19 октября 2005 г. на 33-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) и Всемирного антидопингового кодекса (Постановление Правительства РФ от 4 января 2003 г. N 1 "Об участии Российской Федерации в деятельности Всемирного антидопингового агентства") в России приняты соответствующие нормативные правовые акты, определяющие процедуру допинг-контроля и ответственность за применение допинга;