Ответ на разъяснение 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответ на разъяснение 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Проведение закупки: Заказчик не согласен с наличием нарушений при изменении извещения (приглашения) и (или) документации о закупке
(КонсультантПлюс, 2026)Дополнительно можно представить запрос участника закупки о разъяснении, в частности, аукционной документации и ответ Заказчика о внесении изменений в нее (ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ) >>>
(КонсультантПлюс, 2026)Дополнительно можно представить запрос участника закупки о разъяснении, в частности, аукционной документации и ответ Заказчика о внесении изменений в нее (ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ) >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 4 "Основные принципы охраны здоровья" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Как следует из положений Закона N 44-ФЗ, разъяснений, изложенных в пункте 1 Обзора от 28.06.2017, правового подхода, изложенного в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2019 N 301-ЭС19-4478, указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы ему с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор судебной практики по вопросам разъяснения положений документации о закупке
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)В свою очередь, считаю, что при рассмотрении таких категорий дел контролерам не следует допускать формальный подход, ограничиваться фиксацией изменения характеристик приобретаемых товаров, положений документации и т.д. при помощи разъяснений. Формальный подход контролеров и заказчиков в работе не отвечает целям Закона N 44-ФЗ, направленным на повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)В свою очередь, считаю, что при рассмотрении таких категорий дел контролерам не следует допускать формальный подход, ограничиваться фиксацией изменения характеристик приобретаемых товаров, положений документации и т.д. при помощи разъяснений. Формальный подход контролеров и заказчиков в работе не отвечает целям Закона N 44-ФЗ, направленным на повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг.
Готовое решение: В каком порядке провести закрытый аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)После подписания протокола подведения итогов и не позднее даты заключения контракта участник закупки может направить вам в письменной форме запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки. Вы должны ответить на него в течение двух рабочих дней (ч. 13 ст. 73, ч. 7 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)После подписания протокола подведения итогов и не позднее даты заключения контракта участник закупки может направить вам в письменной форме запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки. Вы должны ответить на него в течение двух рабочих дней (ч. 13 ст. 73, ч. 7 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)ОТВЕТ. В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)ОТВЕТ. В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действовавшей в период выдачи банковской гарантии) (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действовавшей в период выдачи банковской гарантии) (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
Вопрос: Об осуществлении закупок и применении бюджетной классификации в целях оснащения рабочих мест и (или) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
(Письмо Минтруда России от 30.09.2024 N 16-6/В-1076)Департамент занятости населения и трудовой миграции, рассмотрев письмо от 13 августа 2024 г., с учетом разъяснений Министерства финансов Российской Федерации сообщает.
(Письмо Минтруда России от 30.09.2024 N 16-6/В-1076)Департамент занятости населения и трудовой миграции, рассмотрев письмо от 13 августа 2024 г., с учетом разъяснений Министерства финансов Российской Федерации сообщает.
Статья: Практика рассмотрения и оценки конкурсных заявок по детализирующему показателю "наличие опыта"
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Вторая сложность при обжаловании действий заказчиков заключается в том, что участник, подавший заявку, в точности не знает, как была оценена его заявка и из чего вышел его итоговый балл. Дело в том, что протокол рассмотрения вторых частей заявок не должен содержать подробного описания процедуры оценки заявок участников на предмет их квалификации, достаточно лишь указать присвоенную по критерию оценку (п. 3 ч. 13 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Вторая сложность при обжаловании действий заказчиков заключается в том, что участник, подавший заявку, в точности не знает, как была оценена его заявка и из чего вышел его итоговый балл. Дело в том, что протокол рассмотрения вторых частей заявок не должен содержать подробного описания процедуры оценки заявок участников на предмет их квалификации, достаточно лишь указать присвоенную по критерию оценку (п. 3 ч. 13 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: какими станут конкурентные процедуры с 1 января 2022 года
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)<37> Часть 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ в ред. Закона N 360-ФЗ. Интересная деталь: из новой редакции следует, что участник закупки не будет иметь права (а значит, и технической возможности на электронной площадке?) направить запрос позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок. Действующая редакция Закона N 44-ФЗ не исключает направления запроса о разъяснении позднее установленного срока, просто у заказчика нет обязанности отвечать на такой запрос.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)<37> Часть 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ в ред. Закона N 360-ФЗ. Интересная деталь: из новой редакции следует, что участник закупки не будет иметь права (а значит, и технической возможности на электронной площадке?) направить запрос позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок. Действующая редакция Закона N 44-ФЗ не исключает направления запроса о разъяснении позднее установленного срока, просто у заказчика нет обязанности отвечать на такой запрос.
Вопрос: Если окончание срока, в течение которого участники закупок вправе направить запрос о даче разъяснений аукционной документации, выпадает на воскресенье, нужно ли переносить его на понедельник?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ у заказчика возникает обязанность разместить в ЕИС разъяснения положений документации об аукционе при условии, что запрос о даче соответствующих разъяснений поступил не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ у заказчика возникает обязанность разместить в ЕИС разъяснения положений документации об аукционе при условии, что запрос о даче соответствующих разъяснений поступил не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Вопрос: Был заключен государственный контракт на поставку расходных материалов. В тот момент поставщик применял УСН. С 1 января 2025 г. поставщик применяет пониженную ставку НДС 5%. Допустимо ли внести соответствующие изменения в контракт? Не является ли это изменением существенного условия контракта?
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 12)Вопрос: В 2024 г. был заключен государственный контракт на поставку расходных материалов. В тот момент поставщик применял УСН (не являлся плательщиком НДС). С 1 января 2025 г. на основании Федерального закона от 12.07.2024 N 176-ФЗ поставщик применяет пониженную ставку НДС 5%. Допустимо ли внести соответствующие изменения в контракт? Не является ли это изменением существенного условия контракта в отсутствие возможности такого изменения, предусмотренной ст. 95 Закона N 44-ФЗ?
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 12)Вопрос: В 2024 г. был заключен государственный контракт на поставку расходных материалов. В тот момент поставщик применял УСН (не являлся плательщиком НДС). С 1 января 2025 г. на основании Федерального закона от 12.07.2024 N 176-ФЗ поставщик применяет пониженную ставку НДС 5%. Допустимо ли внести соответствующие изменения в контракт? Не является ли это изменением существенного условия контракта в отсутствие возможности такого изменения, предусмотренной ст. 95 Закона N 44-ФЗ?
Вопрос: Поставщик привез только часть товара и направил с использованием ЕИС акт о приемке. Если мы подпишем такой акт, значит, мы и оплату должны будем произвести частично? Или нужно составить мотивированный отказ от приемки, т.к. поставка была произведена не в полном объеме?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Ответ: Как разъяснило Федеральное казначейство в письме от 08.02.2022 N 14-00-05/2543, в отдельных случаях (например, в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, или при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг на основании заявок заказчика, при осуществлении закупок услуг по предоставлению кредитов и в иных аналогичных случаях) возможно формирование и подписание в ЕИС нескольких документов о приемке в рамках одного этапа исполнения контракта. Технические ограничения по формированию в ЕИС нескольких документов о приемке в рамках одного этапа, а также размещение сведений об исполнении контракта в реестре контрактов, заключенных заказчиками в ЕИС, отсутствуют.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Ответ: Как разъяснило Федеральное казначейство в письме от 08.02.2022 N 14-00-05/2543, в отдельных случаях (например, в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, или при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг на основании заявок заказчика, при осуществлении закупок услуг по предоставлению кредитов и в иных аналогичных случаях) возможно формирование и подписание в ЕИС нескольких документов о приемке в рамках одного этапа исполнения контракта. Технические ограничения по формированию в ЕИС нескольких документов о приемке в рамках одного этапа, а также размещение сведений об исполнении контракта в реестре контрактов, заключенных заказчиками в ЕИС, отсутствуют.
Готовое решение: Как закупить лекарственные средства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы избежать неблагоприятных последствий при проведении контрольных мероприятий, учитывайте разъяснения ФАС России по вопросам формирования извещения, документации (если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) при закупке препаратов с конкретным международным непатентованным наименованием (МНН), например:
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы избежать неблагоприятных последствий при проведении контрольных мероприятий, учитывайте разъяснения ФАС России по вопросам формирования извещения, документации (если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) при закупке препаратов с конкретным международным непатентованным наименованием (МНН), например:
Вопрос: Вправе ли заказчик внести изменение в документацию об электронном аукционе в части увеличения НМЦК после размещения извещения?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 10)Ответ: Согласно ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе вносить изменения в аукционную документацию по собственной инициативе либо в случае поступления запроса на разъяснение документации, при этом прямо закреплено, что изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 10)Ответ: Согласно ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе вносить изменения в аукционную документацию по собственной инициативе либо в случае поступления запроса на разъяснение документации, при этом прямо закреплено, что изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.
Статья: Ревизору на заметку: применение законодательства о контрактной системе
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)Государственные (муниципальные) учреждения при приобретении товаров (работ, услуг) за счет средств бюджетов руководствуются положениями Закона N 44-ФЗ <1>. В статье с учетом разъяснений Минфина приведены ответы на вопросы по применению отдельных норм данного нормативного акта и иных документов в сфере закупок. Материал поможет контрольным органам при проведении ревизий и проверок, связанных с соблюдением законодательства о контрактной системе.
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)Государственные (муниципальные) учреждения при приобретении товаров (работ, услуг) за счет средств бюджетов руководствуются положениями Закона N 44-ФЗ <1>. В статье с учетом разъяснений Минфина приведены ответы на вопросы по применению отдельных норм данного нормативного акта и иных документов в сфере закупок. Материал поможет контрольным органам при проведении ревизий и проверок, связанных с соблюдением законодательства о контрактной системе.
Вопрос: Может ли участник конкурса в рамках запроса о разъяснении результатов протокола рассмотрения вторых частей заявок требовать предоставить оценку представленных документов по всем участникам закупки?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 8)Ответ: Согласно ч. 18 ст. 48 Закона N 44-ФЗ участник закупки, который принимал участие в закупке, после размещения в ЕИС протокола подведения итогов вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в таком протоколе, в отношении заявки такого участника закупки. Исходя из буквального прочтения фразы "в отношении заявки такого участника закупки", предоставить оценку представленных документов заказчик может только по участнику, направившему запрос, т.е. участник может получить информацию в отношении только своей заявки.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 8)Ответ: Согласно ч. 18 ст. 48 Закона N 44-ФЗ участник закупки, который принимал участие в закупке, после размещения в ЕИС протокола подведения итогов вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в таком протоколе, в отношении заявки такого участника закупки. Исходя из буквального прочтения фразы "в отношении заявки такого участника закупки", предоставить оценку представленных документов заказчик может только по участнику, направившему запрос, т.е. участник может получить информацию в отношении только своей заявки.