Ответ на разъяснение 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Ответ на разъяснение 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Запрос о разъяснении положений извещения о проведении закупки по Закону N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик может не ответить на ваш запрос, если вы нарушите срок его подачи. Для электронного конкурса или аукциона это можно сделать не менее чем за три календарных дня до окончания срока подачи заявок. Если последний день подачи запроса на разъяснение приходится на выходной день, рекомендуем направить запрос заранее - в последний рабочий день до выходного дня. Это позволит получить разъяснения своевременно (ст. 193 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик может не ответить на ваш запрос, если вы нарушите срок его подачи. Для электронного конкурса или аукциона это можно сделать не менее чем за три календарных дня до окончания срока подачи заявок. Если последний день подачи запроса на разъяснение приходится на выходной день, рекомендуем направить запрос заранее - в последний рабочий день до выходного дня. Это позволит получить разъяснения своевременно (ст. 193 ГК РФ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каков порядок действий заказчика в случае, когда на закупку с НМЦК, рассчитанной по приказу ФАС России от 22.11.2024 N 894/24, на поставку автомобильного топлива не подано ни одной заявки?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 5)Ответ: ФАС России в разъяснениях от 21.03.2025, размещенных на официальном сайте службы (https://fas.gov.ru/documents/689931), подчеркивается, что при возникновении случаев, не урегулированных Приказом N 894/24, заказчикам следует руководствоваться положениями Закона N 44-ФЗ.
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 5)Ответ: ФАС России в разъяснениях от 21.03.2025, размещенных на официальном сайте службы (https://fas.gov.ru/documents/689931), подчеркивается, что при возникновении случаев, не урегулированных Приказом N 894/24, заказчикам следует руководствоваться положениями Закона N 44-ФЗ.
Статья: Единые и дополнительные требования к участникам закупок: как установить, собрать сведения, проверить?
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 3)Отвечая на первый вопрос, отметим, что существует Перечень регистров, реестров, классификаторов и номенклатур, отнесенных к учетным системам федеральных органов государственной власти, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 25.04.2006 N 584-р. Однако в указанном Перечне нет сайтов лицензирующих органов и реестров членов СРО. В связи с изложенным Минфин России в письме разъяснил, что указанные в подп. "н" и "о" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ государственные реестры не ограничены Перечнем регистров, реестров, классификаторов и номенклатур, отнесенных к учетным системам федеральных органов государственной власти, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 25.04.2006 N 584-р.
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 3)Отвечая на первый вопрос, отметим, что существует Перечень регистров, реестров, классификаторов и номенклатур, отнесенных к учетным системам федеральных органов государственной власти, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 25.04.2006 N 584-р. Однако в указанном Перечне нет сайтов лицензирующих органов и реестров членов СРО. В связи с изложенным Минфин России в письме разъяснил, что указанные в подп. "н" и "о" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ государственные реестры не ограничены Перечнем регистров, реестров, классификаторов и номенклатур, отнесенных к учетным системам федеральных органов государственной власти, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 25.04.2006 N 584-р.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 4 "Основные принципы охраны здоровья" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"Как следует из положений Закона N 44-ФЗ, разъяснений, изложенных в пункте 1 Обзора от 28.06.2017, правового подхода, изложенного в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2019 N 301-ЭС19-4478, указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы ему с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки."
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Проведение закупки: Заказчик не согласен с наличием нарушений при изменении извещения (приглашения) и (или) документации о закупке
(КонсультантПлюс, 2026)Дополнительно можно представить запрос участника закупки о разъяснении, в частности, аукционной документации и ответ Заказчика о внесении изменений в нее (ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ) >>>
(КонсультантПлюс, 2026)Дополнительно можно представить запрос участника закупки о разъяснении, в частности, аукционной документации и ответ Заказчика о внесении изменений в нее (ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ) >>>
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)ОТВЕТ. В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)ОТВЕТ. В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действовавшей в период выдачи банковской гарантии) (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)В силу ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действовавшей в период выдачи банковской гарантии) (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
Вопрос: Об осуществлении закупок и применении бюджетной классификации в целях оснащения рабочих мест и (или) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
(Письмо Минтруда России от 30.09.2024 N 16-6/В-1076)Департамент занятости населения и трудовой миграции, рассмотрев письмо от 13 августа 2024 г., с учетом разъяснений Министерства финансов Российской Федерации сообщает.
(Письмо Минтруда России от 30.09.2024 N 16-6/В-1076)Департамент занятости населения и трудовой миграции, рассмотрев письмо от 13 августа 2024 г., с учетом разъяснений Министерства финансов Российской Федерации сообщает.
Вопрос: Вправе ли заказчик внести изменение в документацию об электронном аукционе в части увеличения НМЦК после размещения извещения?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 10)Ответ: Согласно ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе вносить изменения в аукционную документацию по собственной инициативе либо в случае поступления запроса на разъяснение документации, при этом прямо закреплено, что изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 10)Ответ: Согласно ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе вносить изменения в аукционную документацию по собственной инициативе либо в случае поступления запроса на разъяснение документации, при этом прямо закреплено, что изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.
Готовое решение: Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ (в том числе в электронной форме)
(КонсультантПлюс, 2026)Приглашение к участию в закрытой закупке не направляется поставщику, сведения о котором содержатся в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(КонсультантПлюс, 2026)Приглашение к участию в закрытой закупке не направляется поставщику, сведения о котором содержатся в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Готовое решение: В каком порядке провести закрытый аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)После подписания протокола подведения итогов и не позднее даты заключения контракта участник закупки может направить вам в письменной форме запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки. Вы должны ответить на него в течение двух рабочих дней (ч. 13 ст. 73, ч. 7 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)После подписания протокола подведения итогов и не позднее даты заключения контракта участник закупки может направить вам в письменной форме запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки. Вы должны ответить на него в течение двух рабочих дней (ч. 13 ст. 73, ч. 7 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: При рассмотрении заявок оказалось, что половина участников аукциона (включая его победителя) сообщила информацию о характеристиках товара с учетом опечатки, а другая половина - без. Должны ли мы отклонить участников закупки, представивших ошибочные сведения?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Ответ: Согласно ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ любой участник закупки, зарегистрированный в ЕИС, вправе обратиться к заказчику с запросами о даче разъяснений положений извещения о закупке не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе или аукционе. Заказчик должен разместить в ЕИС разъяснение не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления запроса. Требования к содержанию разъяснения: 1) в нем должен быть указан предмета запроса; 2) не должен быть указан участник закупки, от которого поступил запрос; 3) разъяснения не должны изменять суть извещения о закупке.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Ответ: Согласно ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ любой участник закупки, зарегистрированный в ЕИС, вправе обратиться к заказчику с запросами о даче разъяснений положений извещения о закупке не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе или аукционе. Заказчик должен разместить в ЕИС разъяснение не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления запроса. Требования к содержанию разъяснения: 1) в нем должен быть указан предмета запроса; 2) не должен быть указан участник закупки, от которого поступил запрос; 3) разъяснения не должны изменять суть извещения о закупке.
Статья: Контракт заключен 10 января, а услуги оказываются с 1 января: допускает ли Закон N 44-ФЗ ретроактивную оговорку?
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Противоречит ли использование ретроактивной оговорки Закону N 44-ФЗ? Регулятор контрактной системы из года в год отвечает на этот вопрос утвердительно. Приведем последнее по времени разъяснение.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Противоречит ли использование ретроактивной оговорки Закону N 44-ФЗ? Регулятор контрактной системы из года в год отвечает на этот вопрос утвердительно. Приведем последнее по времени разъяснение.
Статья: Ревизору на заметку: применение законодательства о контрактной системе
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)Государственные (муниципальные) учреждения при приобретении товаров (работ, услуг) за счет средств бюджетов руководствуются положениями Закона N 44-ФЗ <1>. В статье с учетом разъяснений Минфина приведены ответы на вопросы по применению отдельных норм данного нормативного акта и иных документов в сфере закупок. Материал поможет контрольным органам при проведении ревизий и проверок, связанных с соблюдением законодательства о контрактной системе.
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 1)Государственные (муниципальные) учреждения при приобретении товаров (работ, услуг) за счет средств бюджетов руководствуются положениями Закона N 44-ФЗ <1>. В статье с учетом разъяснений Минфина приведены ответы на вопросы по применению отдельных норм данного нормативного акта и иных документов в сфере закупок. Материал поможет контрольным органам при проведении ревизий и проверок, связанных с соблюдением законодательства о контрактной системе.
Вопрос: Запрос на разъяснение извещения пришел после подведения итогов по электронному аукциону. Заказчик не имеет технической возможности разместить ответ на разъяснение. Обязан или вправе заказчик давать такое разъяснение в рассматриваемом случае?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 2)Ответ: В соответствии с ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан разъяснить положения извещения в случае, если такой запрос поступил не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявки на участие в закупке.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 2)Ответ: В соответствии с ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан разъяснить положения извещения в случае, если такой запрос поступил не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявки на участие в закупке.
Вопрос: Какие изменения с 01.09.2022 должен учесть заказчик при осуществлении строительных закупок с НМЦК более 10 млн рублей?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 10)Ответ: В соответствии с новой редакцией ст. 55.17 ГрК РФ, вступившей в силу с 01.09.2022, предоставление выписок из реестра членов СРО отменяется. Вместе с тем согласно пп. "н" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ заказчики обязаны запросить подтверждающие документы.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 10)Ответ: В соответствии с новой редакцией ст. 55.17 ГрК РФ, вступившей в силу с 01.09.2022, предоставление выписок из реестра членов СРО отменяется. Вместе с тем согласно пп. "н" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ заказчики обязаны запросить подтверждающие документы.
Статья: Медицинские закупки. Новая реальность
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Представляется, что до получения ответа на указанные выше вопросы заказчики осуществляют закупки по п. 5.1 на свой страх и риск. Остается надеяться, что Минфин России как регулятор контрактной системы подготовит разъяснения о порядке применения новых оснований для проведения закупки у единственного поставщика.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Представляется, что до получения ответа на указанные выше вопросы заказчики осуществляют закупки по п. 5.1 на свой страх и риск. Остается надеяться, что Минфин России как регулятор контрактной системы подготовит разъяснения о порядке применения новых оснований для проведения закупки у единственного поставщика.