Отсутствие события административного правонарушения
Подборка наиболее важных документов по запросу Отсутствие события административного правонарушения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Средства индивидуальной защиты водителя
(КонсультантПлюс, 2025)"...В... городской суд поступила жалоба защитника генерального директора ООО... в которой он ставит вопрос об отмене постановленных по делу решений, прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения...
(КонсультантПлюс, 2025)"...В... городской суд поступила жалоба защитника генерального директора ООО... в которой он ставит вопрос об отмене постановленных по делу решений, прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения...
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за обращение контрафактных и недоброкачественных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных БАД
(КонсультантПлюс, 2025)"...П., не согласившись с... постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения... в объяснениях по делу она указывала на обширную судебную практику, в соответствии с которой для признания совершенным правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ, необходимо установление факта реализации недоброкачественного препарата, однако указанного обстоятельства материалами дела не установлено. Полагает, что совершенное правонарушение может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов), в устном порядке защитник указывал на возможную квалификацию действий по ст. 14.4.2 КоАП РФ - нарушение законодательства об обращении лекарственных средств.
(КонсультантПлюс, 2025)"...П., не согласившись с... постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения... в объяснениях по делу она указывала на обширную судебную практику, в соответствии с которой для признания совершенным правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.33 КоАП РФ, необходимо установление факта реализации недоброкачественного препарата, однако указанного обстоятельства материалами дела не установлено. Полагает, что совершенное правонарушение может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов), в устном порядке защитник указывал на возможную квалификацию действий по ст. 14.4.2 КоАП РФ - нарушение законодательства об обращении лекарственных средств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)1) отсутствие события административного правонарушения;
(ред. от 04.11.2025)1) отсутствие события административного правонарушения;
Статья: Вопросы административной ответственности и административных наказаний по российскому праву
(Куракин А.В., Харитонов А.Н., Елбаева Н.А.)
("Современное право", 2023, N 11)К числу оснований освобождения от административной ответственности относятся: "отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения; смерть физического лица, привлеченного к административной ответственности; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; действия лица в состоянии крайней необходимости; признание утратившим силу закона или его положения, который устанавливает административную ответственность за содеянное" и др. (ст. 24.5 КоАП РФ). Таким образом, очевидно, что лицо, привлеченное к административной ответственности, не всегда будет подвергнуто административному наказанию. В самом факте привлечения к административной ответственности имеет место элемент принуждения, в частности связанный с применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, но наказание в дальнейшем может и не применяться, поскольку вина привлеченного к административной ответственности лица не будет доказана, или будут иметь место иные обстоятельства неприменения административного наказания, которые были перечислены ранее (ст. 24.5 КоАП РФ).
(Куракин А.В., Харитонов А.Н., Елбаева Н.А.)
("Современное право", 2023, N 11)К числу оснований освобождения от административной ответственности относятся: "отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения; смерть физического лица, привлеченного к административной ответственности; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; действия лица в состоянии крайней необходимости; признание утратившим силу закона или его положения, который устанавливает административную ответственность за содеянное" и др. (ст. 24.5 КоАП РФ). Таким образом, очевидно, что лицо, привлеченное к административной ответственности, не всегда будет подвергнуто административному наказанию. В самом факте привлечения к административной ответственности имеет место элемент принуждения, в частности связанный с применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, но наказание в дальнейшем может и не применяться, поскольку вина привлеченного к административной ответственности лица не будет доказана, или будут иметь место иные обстоятельства неприменения административного наказания, которые были перечислены ранее (ст. 24.5 КоАП РФ).
Ситуация: Как бороться с курильщиками в доме?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)На основе протокола, свидетельских показаний и других доказательств уполномоченный орган установит наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)На основе протокола, свидетельских показаний и других доказательств уполномоченный орган установит наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
Статья: Штрафы, налагаемые на работодателя за нарушения норм охраны труда, выплаты з/п и т.д. Обзор практики
(Мариновская В.)
("Трудовое право", 2023, NN 4, 5)В жалобе ООО "Э" ставился вопрос об отмене постановленных по делу решений, прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как согласно карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и приказу Д. были выданы костюм хлопчатобумажный, перчатки хлопчатобумажные и светоотражающий жилет сигнальный 2-го класса защиты.
(Мариновская В.)
("Трудовое право", 2023, NN 4, 5)В жалобе ООО "Э" ставился вопрос об отмене постановленных по делу решений, прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как согласно карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и приказу Д. были выданы костюм хлопчатобумажный, перчатки хлопчатобумажные и светоотражающий жилет сигнальный 2-го класса защиты.
Статья: Использование антимонопольным органом доказательств, отнесенных к категории "Для служебного пользования"
(Рукавишников С.М.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)В случаях, когда антимонопольный орган доказывает факт заключения картеля между хозяйствующими субъектами - конкурентами (далее также - антиконкурентного соглашения), при отсутствии прямых доказательств вывод о нарушении указанными лицами антимонопольного законодательства основывается на косвенных доказательствах. Однако в научной литературе отмечается, что косвенное доказательство дает возможность для его различного истолкования <5>. Например, установление факта переписки посредством электронной почты между хозяйствующими субъектами может в некоторых случаях являться косвенным доказательством наличия антиконкурентного соглашения, подтверждая их тесную хозяйственную связь, либо быть свидетельством обычного делового общения. Факт наличия одних и тех же учетных записей может свидетельствовать как о подготовке документов с использованием исходного файла, размещенного заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок, так и об обмене файлами между участниками закупки. Представляется, что и такая совокупность косвенных доказательств, как заключение договора поставки (субподряда) победителем торгов с одним из участников торгов, отказавшимся от активных действий на самих торгах, фактическое расположение участников торгов по одному и тому же адресу, наличие взаиморасчетов между участниками торгов, не позволяет прийти к однозначному выводу о доказанности антиконкурентного соглашения. Учеными отмечается возможность некорректной интерпретации фактов при характеристике связей между участниками рынка в терминах картеля, следствием чего является "объективное вменение" участникам рынка тех нарушений, которых они не совершали <6>. Например, правоприменителем в совокупность косвенных доказательств включена стенограмма телефонного разговора с просьбой не участвовать в конкретных торгах. Однако лицо, которому позвонили, не собиралось или не смогло по какой-либо причине принять участие в упомянутых торгах. В этом случае вывод антимонопольного органа о достигнутом соглашении между данными лицами будет основан на предположении. Представляется, что вышеперечисленные косвенные доказательства могут подтверждать факт заключения соглашения, если к ним добавляется детализация телефонных переговоров участников соглашения, свидетельствующая о достижении конкретных договоренностей. Например, лица договариваются, кто и в каких конкурсах будет принимать участие, кто и какой контракт должен выиграть и т.п. Однако телефонные переговоры лиц, полученные из материалов оперативно-разыскных мероприятий, относятся к категории "Для служебного пользования". Следовательно, участвующие в деле лица не могут ознакомиться с данными доказательствами. Не предоставляя для ознакомления доказательства, антимонопольный орган не дает лицу возможность использовать все предусмотренные средства для защиты при доказывании своей невиновности (например, привлечь специалиста для дачи пояснений, провести лингвистическую экспертизу телефонного разговора и др.), что приводит к исследованию обстоятельств дела не в полном объеме, вследствие чего увеличивается вероятность привлечения к административной ответственности лица при отсутствии события административного правонарушения.
(Рукавишников С.М.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)В случаях, когда антимонопольный орган доказывает факт заключения картеля между хозяйствующими субъектами - конкурентами (далее также - антиконкурентного соглашения), при отсутствии прямых доказательств вывод о нарушении указанными лицами антимонопольного законодательства основывается на косвенных доказательствах. Однако в научной литературе отмечается, что косвенное доказательство дает возможность для его различного истолкования <5>. Например, установление факта переписки посредством электронной почты между хозяйствующими субъектами может в некоторых случаях являться косвенным доказательством наличия антиконкурентного соглашения, подтверждая их тесную хозяйственную связь, либо быть свидетельством обычного делового общения. Факт наличия одних и тех же учетных записей может свидетельствовать как о подготовке документов с использованием исходного файла, размещенного заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок, так и об обмене файлами между участниками закупки. Представляется, что и такая совокупность косвенных доказательств, как заключение договора поставки (субподряда) победителем торгов с одним из участников торгов, отказавшимся от активных действий на самих торгах, фактическое расположение участников торгов по одному и тому же адресу, наличие взаиморасчетов между участниками торгов, не позволяет прийти к однозначному выводу о доказанности антиконкурентного соглашения. Учеными отмечается возможность некорректной интерпретации фактов при характеристике связей между участниками рынка в терминах картеля, следствием чего является "объективное вменение" участникам рынка тех нарушений, которых они не совершали <6>. Например, правоприменителем в совокупность косвенных доказательств включена стенограмма телефонного разговора с просьбой не участвовать в конкретных торгах. Однако лицо, которому позвонили, не собиралось или не смогло по какой-либо причине принять участие в упомянутых торгах. В этом случае вывод антимонопольного органа о достигнутом соглашении между данными лицами будет основан на предположении. Представляется, что вышеперечисленные косвенные доказательства могут подтверждать факт заключения соглашения, если к ним добавляется детализация телефонных переговоров участников соглашения, свидетельствующая о достижении конкретных договоренностей. Например, лица договариваются, кто и в каких конкурсах будет принимать участие, кто и какой контракт должен выиграть и т.п. Однако телефонные переговоры лиц, полученные из материалов оперативно-разыскных мероприятий, относятся к категории "Для служебного пользования". Следовательно, участвующие в деле лица не могут ознакомиться с данными доказательствами. Не предоставляя для ознакомления доказательства, антимонопольный орган не дает лицу возможность использовать все предусмотренные средства для защиты при доказывании своей невиновности (например, привлечь специалиста для дачи пояснений, провести лингвистическую экспертизу телефонного разговора и др.), что приводит к исследованию обстоятельств дела не в полном объеме, вследствие чего увеличивается вероятность привлечения к административной ответственности лица при отсутствии события административного правонарушения.
Статья: Кардиостимулятор и ремень безопасности: анализ медицинских рисков и юридических обязательств
(Филиппов С.А., Тимофеева Е.С.)
("Медицинское право", 2025, N 3)Должностным лицом ЦАФАП по Саратовской области был сделан вывод: учитывая то, что постановления по делам об административных правонарушениях выносятся в автоматизированном режиме, при вынесении постановления произошла техническая ошибка. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения. Изучив материалы дела, сделан вывод, что в действиях водителя отсутствует событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.6 КоАП РФ.
(Филиппов С.А., Тимофеева Е.С.)
("Медицинское право", 2025, N 3)Должностным лицом ЦАФАП по Саратовской области был сделан вывод: учитывая то, что постановления по делам об административных правонарушениях выносятся в автоматизированном режиме, при вынесении постановления произошла техническая ошибка. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения. Изучив материалы дела, сделан вывод, что в действиях водителя отсутствует событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.6 КоАП РФ.
Статья: Правовая конструкция, закрепленная в КоАП РФ, предполагающая нейтрализацию применения принципа презумпции невиновности
(Волкова И.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 6)Продолжая анализ, рассмотрим, что мы понимаем под доказательствами. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 вышеуказанного нормативного правового акта "доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности...". В то время как любые фактические данные, согласно ч. 2 этой же статьи, "устанавливаются протоколом об административном правонарушении".
(Волкова И.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 6)Продолжая анализ, рассмотрим, что мы понимаем под доказательствами. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 вышеуказанного нормативного правового акта "доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности...". В то время как любые фактические данные, согласно ч. 2 этой же статьи, "устанавливаются протоколом об административном правонарушении".
Статья: Оптимизация статусов участников производства по делам об административных правонарушениях
(Якимов А.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)В этом документе, принятом Конституционным Судом Российской Федерации, указывается, что "прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения или отсутствием состава административного правонарушения не может служить основанием для отказа в обжаловании незаконного применения административного задержания как принудительной меры обеспечения производства по данному делу".
(Якимов А.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)В этом документе, принятом Конституционным Судом Российской Федерации, указывается, что "прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения или отсутствием состава административного правонарушения не может служить основанием для отказа в обжаловании незаконного применения административного задержания как принудительной меры обеспечения производства по данному делу".
Статья: Особенности доказывания события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.10 КоАП РФ
(Гончаренко А.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)Отсутствие события административного правонарушения, исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключает правовую возможность возбуждения административного производства, что определяет исключительную роль доказывания как процесса сбора, проверки и оценки доказательств по делу, без которого невозможно наступление таких правовых последствий незаконного использования средств индивидуализации товаров, как возбуждение административного производства и привлечение к административной ответственности.
(Гончаренко А.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)Отсутствие события административного правонарушения, исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключает правовую возможность возбуждения административного производства, что определяет исключительную роль доказывания как процесса сбора, проверки и оценки доказательств по делу, без которого невозможно наступление таких правовых последствий незаконного использования средств индивидуализации товаров, как возбуждение административного производства и привлечение к административной ответственности.
Статья: Доказательства по делу об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статья: Оценка доказательств по делам об административных правонарушениях
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Часто это касается доказательств, представленных обвиняемым или физическими лицами, оспаривающими ранее принятое решение. В текстах постановлений судов это выражается в общих фразах, например: "Представленные документы и доводы обвиняемой стороны не доказывают факт отсутствия события административного правонарушения, не опровергают представленные доказательства об их виновности...", без какой-либо аргументации. Особенно ярко это наблюдается на фоне подробного описания в том же постановлении противоположных аргументов, представленных должностными лицами правоохранительных органов, чьи действия оспариваются.
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 8)Часто это касается доказательств, представленных обвиняемым или физическими лицами, оспаривающими ранее принятое решение. В текстах постановлений судов это выражается в общих фразах, например: "Представленные документы и доводы обвиняемой стороны не доказывают факт отсутствия события административного правонарушения, не опровергают представленные доказательства об их виновности...", без какой-либо аргументации. Особенно ярко это наблюдается на фоне подробного описания в том же постановлении противоположных аргументов, представленных должностными лицами правоохранительных органов, чьи действия оспариваются.