Отсутствие предмета обжалования коап
Подборка наиболее важных документов по запросу Отсутствие предмета обжалования коап (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Московского городского суда от 11.05.2023 по делу N 7-8039/2023 (УИД 77RS0031-02-2022-003416-06)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ за несоблюдение требований дорожных знаков или разметки.
Решение: Производство по делу прекращено.Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Московском городском суде, срок давности привлечения ГБУ адрес дороги адрес" к административной ответственности по настоящему делу истек, выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте об отсутствии в действиях ГБУ "Автомобильные адрес административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ не могут являться предметом исследования, поскольку при прекращении производства по делу об административном правонарушении суд не вправе обсуждать вопрос о виновности того или иного лица, поскольку мотивом к прекращению производства по делу об административном правонарушении явилось отсутствие состава административного правонарушения.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ за несоблюдение требований дорожных знаков или разметки.
Решение: Производство по делу прекращено.Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Московском городском суде, срок давности привлечения ГБУ адрес дороги адрес" к административной ответственности по настоящему делу истек, выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте об отсутствии в действиях ГБУ "Автомобильные адрес административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ не могут являться предметом исследования, поскольку при прекращении производства по делу об административном правонарушении суд не вправе обсуждать вопрос о виновности того или иного лица, поскольку мотивом к прекращению производства по делу об административном правонарушении явилось отсутствие состава административного правонарушения.
Решение Кировского областного суда от 03.07.2024 по делу N 77-508/2024 (УИД 43RS0011-01-2024-000363-02)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Решение: Отказано.Также не принимается ссылка защитника заявителя и на иные судебные акты, дополнительно представленные в ходе рассмотрения поданной жалобы, поскольку сделанные в указанных актах выводы суда не свидетельствуют об отсутствии вины В. во вменяемом правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и в любом случае не влияют на результат оспариваемых актов, имеют иной предмет рассмотрения.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Решение: Отказано.Также не принимается ссылка защитника заявителя и на иные судебные акты, дополнительно представленные в ходе рассмотрения поданной жалобы, поскольку сделанные в указанных актах выводы суда не свидетельствуют об отсутствии вины В. во вменяемом правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и в любом случае не влияют на результат оспариваемых актов, имеют иной предмет рассмотрения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы и перспективы использования цифровых технологий при фиксации административных правонарушений в области дорожного движения
(Головко В.В., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 2)Решение вопроса о правомерности привлечения лица к административной ответственности в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, то есть в его отсутствие и без составления протокола, неоднократно становилось предметом обжалования в суде постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных на первый взгляд в автоматическом режиме.
(Головко В.В., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 2)Решение вопроса о правомерности привлечения лица к административной ответственности в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, то есть в его отсутствие и без составления протокола, неоднократно становилось предметом обжалования в суде постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных на первый взгляд в автоматическом режиме.
Статья: Проблема разграничения компетенции между арбитражными судами и судами общей юрисдикции по делам об административных правонарушениях
(Клепинин П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)Законодательно установлен дуализм проверки постановлений административных органов по делам о административных правонарушениях - обжалование в порядке подчиненности и судебное оспаривание. Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ <13> обжалование постановлений по рассматриваемой категории дел, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, производится в арбитражных судах. Из буквального толкования приведенной нормы напрашивается логичный вывод, что основанием разграничения компетенции судов при обжаловании постановлений об административных правонарушениях выступает предмет спора, а именно наличие или отсутствие связанности нарушения с предпринимательской деятельностью. На этом можно было бы закончить исследование и признать удачность формулировки КоАП РФ, если бы не практика, в которой выражены столь разнообразные общественные отношения, что унифицировать их, подведя под формулировку "связанные с предпринимательством", возможным не представляется.
(Клепинин П.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)Законодательно установлен дуализм проверки постановлений административных органов по делам о административных правонарушениях - обжалование в порядке подчиненности и судебное оспаривание. Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ <13> обжалование постановлений по рассматриваемой категории дел, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, производится в арбитражных судах. Из буквального толкования приведенной нормы напрашивается логичный вывод, что основанием разграничения компетенции судов при обжаловании постановлений об административных правонарушениях выступает предмет спора, а именно наличие или отсутствие связанности нарушения с предпринимательской деятельностью. На этом можно было бы закончить исследование и признать удачность формулировки КоАП РФ, если бы не практика, в которой выражены столь разнообразные общественные отношения, что унифицировать их, подведя под формулировку "связанные с предпринимательством", возможным не представляется.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П
"По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля"Звенигородский районный суд Московской области, куда Ю.А. Рейнхиммель оспорил отказ в удовлетворении ходатайства, определением от 6 октября 2016 года направил его жалобу в Можайский городской суд Московской области, который своим определением от 22 ноября 2016 года возвратил ее заявителю без рассмотрения ввиду отсутствия предмета обжалования, отметив, тем не менее, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность восстановления срока, установленного для льготной (в размере половины от назначенной суммы) уплаты административного штрафа.
"По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля"Звенигородский районный суд Московской области, куда Ю.А. Рейнхиммель оспорил отказ в удовлетворении ходатайства, определением от 6 октября 2016 года направил его жалобу в Можайский городской суд Московской области, который своим определением от 22 ноября 2016 года возвратил ее заявителю без рассмотрения ввиду отсутствия предмета обжалования, отметив, тем не менее, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность восстановления срока, установленного для льготной (в размере половины от назначенной суммы) уплаты административного штрафа.
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2020 года"Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку на их основании в системе действующего законодательства разрешается вопрос о возмещении расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении, и компенсации морального вреда лицам, в отношении которых дело об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события (состава) административного правонарушения (пункты 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации) или ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункт 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, действия Заказчика, ненадлежащим образом установившего требование к участникам закупки о наличии опыта по предмету закупки, ограничивают количество участников закупки, что противоречит п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках и нарушает требования п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 7 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, действия Заказчика, ненадлежащим образом установившего требование к участникам закупки о наличии опыта по предмету закупки, ограничивают количество участников закупки, что противоречит п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках и нарушает требования п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 7 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Отнесение этого вида конфликтов к предметной области правосудия по делам об административных правонарушениях обусловлено включением в объем данного понятия процессуальной деятельности судьи, осуществляемой на всех стадиях процесса, а не только на стадии рассмотрения дела по существу. Собственно говоря, речь идет о рассмотрении судьями административно-деликтных дел в одной из существующих в других видах юридического процесса инстанций - апелляционной, кассационной и надзорной. Правда, в КоАП РФ определения данных инстанций отсутствуют и эти виды обжалования фактически существуют в гл. 30 Кодекса. Поэтому наличие в производстве по делам об административных правонарушениях инстанционности или стадийности выясняется только из анализа текста указанной главы.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)Отнесение этого вида конфликтов к предметной области правосудия по делам об административных правонарушениях обусловлено включением в объем данного понятия процессуальной деятельности судьи, осуществляемой на всех стадиях процесса, а не только на стадии рассмотрения дела по существу. Собственно говоря, речь идет о рассмотрении судьями административно-деликтных дел в одной из существующих в других видах юридического процесса инстанций - апелляционной, кассационной и надзорной. Правда, в КоАП РФ определения данных инстанций отсутствуют и эти виды обжалования фактически существуют в гл. 30 Кодекса. Поэтому наличие в производстве по делам об административных правонарушениях инстанционности или стадийности выясняется только из анализа текста указанной главы.