Отсутствие межевания
Подборка наиболее важных документов по запросу Отсутствие межевания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 30 ЗК РФ "Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности"5.1.2. Если утверждена документация о планировке и межевании территории, отсутствие градостроительного плана земельного участка не является основанием для проведения предварительного согласования места размещения объекта в городском или сельском поселении (позиция ВАС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 11.3 "Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ"Доводы кассационной жалобы об отсутствии проекта межевания территории подлежат отклонению, поскольку положения подпункта 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ предусматривают образование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе и в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Взимается ли арендная плата за период просрочки возврата имущества, связанной с уклонением арендодателя от его приемки после прекращения договора аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Однако Комитет письмами от 23.12.2011 N 9612/3124, от 24.05.2012 N 9-6-05/1447 сообщил о необходимости проведения межевых работ и постановки спорного земельного участка на кадастровый учет для передачи земельного участка, об отказе направить специалиста для осмотра и принятия земельного участка ввиду отсутствия межевания земельного участка.
Взимается ли арендная плата за период просрочки возврата имущества, связанной с уклонением арендодателя от его приемки после прекращения договора аренды
(КонсультантПлюс, 2025)Однако Комитет письмами от 23.12.2011 N 9612/3124, от 24.05.2012 N 9-6-05/1447 сообщил о необходимости проведения межевых работ и постановки спорного земельного участка на кадастровый учет для передачи земельного участка, об отказе направить специалиста для осмотра и принятия земельного участка ввиду отсутствия межевания земельного участка.
Готовое решение: Что рекомендуется проверить покупателю перед покупкой земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Однако возможна ситуация, когда земельный участок поставлен на кадастровый учет, но сведения о его границах в ЕГРН могут отсутствовать или не соответствовать установленным требованиям. Это возможно, если сведения о ранее учтенном участке внесли в ЕГРН без предоставления межевого плана (ч. 5 ст. 69 Закона о госрегистрации недвижимости). При этом Закон о госрегистрации недвижимости не содержит ограничений на совершение сделок с такими земельными участками. Но Росреестр рекомендует в этом случае провести межевание, чтобы снизить риск возможных споров из-за отсутствия точных границ участка, в том числе с соседями и с органами публичной власти (Информация Росреестра "Отсутствие межевания не лишает права собственности, но повышает риски споров о границах").
(КонсультантПлюс, 2025)Однако возможна ситуация, когда земельный участок поставлен на кадастровый учет, но сведения о его границах в ЕГРН могут отсутствовать или не соответствовать установленным требованиям. Это возможно, если сведения о ранее учтенном участке внесли в ЕГРН без предоставления межевого плана (ч. 5 ст. 69 Закона о госрегистрации недвижимости). При этом Закон о госрегистрации недвижимости не содержит ограничений на совершение сделок с такими земельными участками. Но Росреестр рекомендует в этом случае провести межевание, чтобы снизить риск возможных споров из-за отсутствия точных границ участка, в том числе с соседями и с органами публичной власти (Информация Росреестра "Отсутствие межевания не лишает права собственности, но повышает риски споров о границах").
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)В целях оформления прав на земельный участок под объектом недвижимости в гл. 1.1 ЗК РФ установлен порядок и требования к образованию земельных участков. Образование земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, за исключением случаев, когда образование земельных участков может осуществляться только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (пп. 2, 3 ст. 11.3 ЗК РФ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)В целях оформления прав на земельный участок под объектом недвижимости в гл. 1.1 ЗК РФ установлен порядок и требования к образованию земельных участков. Образование земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, за исключением случаев, когда образование земельных участков может осуществляться только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (пп. 2, 3 ст. 11.3 ЗК РФ).
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"17.1. Допускается образование земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог, при отсутствии проекта межевания территории на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (за исключением случаев, если образование земельного участка требуется для реконструкции автомобильной дороги).
(ред. от 31.07.2025)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"17.1. Допускается образование земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог, при отсутствии проекта межевания территории на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (за исключением случаев, если образование земельного участка требуется для реконструкции автомобильной дороги).
Статья: Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В одном из дел суд отказал истцу в признании права собственности на земельный участок и пояснил, что из-за отсутствия проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории невозможно установить, участок какой площади находится в пользовании истца. При этом в ходе судебного разбирательства установлено, что истец в отсутствие правоустанавливающих документов самостоятельно увеличил площадь земельного участка до испрашиваемой (Определение Московского городского суда от 02.05.2017 N 4г-4294/2017).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В одном из дел суд отказал истцу в признании права собственности на земельный участок и пояснил, что из-за отсутствия проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории невозможно установить, участок какой площади находится в пользовании истца. При этом в ходе судебного разбирательства установлено, что истец в отсутствие правоустанавливающих документов самостоятельно увеличил площадь земельного участка до испрашиваемой (Определение Московского городского суда от 02.05.2017 N 4г-4294/2017).
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Как отмечено в информации Росреестра от 24 октября 2017 г. "Отсутствие межевания не лишает права собственности, но повышает риски споров о границах" <574>, в силу ч. 6 комментируемой статьи государственная регистрация права на земельный участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства, в т.ч. при отсутствии в отношении такого земельного участка сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка, признается юридически действительной; в настоящее время комментируемым Законом не предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек их границ (в связи с отсутствием "межевания"); действующее законодательство также не содержит ограничения на совершение сделок с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, но границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также какие-либо сроки, в течение которых такие границы должны быть установлены; вместе с тем Росреестр рекомендует правообладателям земельных участков, не имеющих точных границ, рассмотреть возможность проведения межевания; внесение в ЕГРН сведений о границах избавит правообладателей от проблем из-за возможных споров, в т.ч. с соседями и с органами публичной власти.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Как отмечено в информации Росреестра от 24 октября 2017 г. "Отсутствие межевания не лишает права собственности, но повышает риски споров о границах" <574>, в силу ч. 6 комментируемой статьи государственная регистрация права на земельный участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства, в т.ч. при отсутствии в отношении такого земельного участка сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка, признается юридически действительной; в настоящее время комментируемым Законом не предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек их границ (в связи с отсутствием "межевания"); действующее законодательство также не содержит ограничения на совершение сделок с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, но границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также какие-либо сроки, в течение которых такие границы должны быть установлены; вместе с тем Росреестр рекомендует правообладателям земельных участков, не имеющих точных границ, рассмотреть возможность проведения межевания; внесение в ЕГРН сведений о границах избавит правообладателей от проблем из-за возможных споров, в т.ч. с соседями и с органами публичной власти.
Статья: Россия и Европейский суд в 2021 году
(Берестнев Ю.Ю.)
("Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание", 2022, N 2)Спорные земельные участки выбыли из владения государства в результате мошеннических действий третьих лиц в период 1990 - 2000 годов, когда система регистрации права собственности на землю не позволяла проследить хронологию сделок с земельным участком, установить личность предыдущих собственников, а иногда, при отсутствии межевания, - определить местоположение и границы земельного участка.
(Берестнев Ю.Ю.)
("Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание", 2022, N 2)Спорные земельные участки выбыли из владения государства в результате мошеннических действий третьих лиц в период 1990 - 2000 годов, когда система регистрации права собственности на землю не позволяла проследить хронологию сделок с земельным участком, установить личность предыдущих собственников, а иногда, при отсутствии межевания, - определить местоположение и границы земельного участка.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо, при отсутствии такого проекта, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3 ст. 39.28 ЗК РФ).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо, при отсутствии такого проекта, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3 ст. 39.28 ЗК РФ).
Ситуация: Как организовать парковку у дома?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отсутствие межевания придомовой территории не является основанием для отказа в согласовании установки ограждающего устройства (Вопрос, Госинспекция по недвижимости г. Москвы, 2018).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отсутствие межевания придомовой территории не является основанием для отказа в согласовании установки ограждающего устройства (Вопрос, Госинспекция по недвижимости г. Москвы, 2018).
Статья: Правовые проблемы признания и реализации права собственности на гаражи (по результатам социологических исследований)
(Смолин (Молчанов) П.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 10)Нормы Приказа позволяют отказывать в бесплатном предоставлении земельного участка, если размещение гаража не предусмотрено утвержденным проектом планировки территории (ППТ) либо ППТ отсутствует (за исключением случаев, если право собственности на гараж зарегистрировано в ЕГРН). Вместе с тем, согласно п. 5 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" <14>, образование земельного участка под гаражом допускается при отсутствии проекта межевания территории на основании схемы расположения земельного участка. Кроме того, из ст. 11.3 Земельного кодекса РФ следует, что ППТ не является документом, наличие которого необходимо для образования земельных участков.
(Смолин (Молчанов) П.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 10)Нормы Приказа позволяют отказывать в бесплатном предоставлении земельного участка, если размещение гаража не предусмотрено утвержденным проектом планировки территории (ППТ) либо ППТ отсутствует (за исключением случаев, если право собственности на гараж зарегистрировано в ЕГРН). Вместе с тем, согласно п. 5 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" <14>, образование земельного участка под гаражом допускается при отсутствии проекта межевания территории на основании схемы расположения земельного участка. Кроме того, из ст. 11.3 Земельного кодекса РФ следует, что ППТ не является документом, наличие которого необходимо для образования земельных участков.
Ситуация: Как оформить в собственность земельный участок под гаражом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)схему расположения земельного участка, если участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания соответствующей территории (кроме случаев образования земельных участков из земельного участка, предоставленного для размещения гаражей в границах территории гаражного назначения). Информацию о наличии проекта межевания территории можно получить, в частности, на официальном сайте органа местного самоуправления. Схема может быть подготовлена по вашему выбору в форме электронного документа или на бумажном носителе;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)схему расположения земельного участка, если участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания соответствующей территории (кроме случаев образования земельных участков из земельного участка, предоставленного для размещения гаражей в границах территории гаражного назначения). Информацию о наличии проекта межевания территории можно получить, в частности, на официальном сайте органа местного самоуправления. Схема может быть подготовлена по вашему выбору в форме электронного документа или на бумажном носителе;
Ситуация: Каков порядок оформления права собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (если земельный участок не образован и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит его образовать);
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (если земельный участок не образован и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит его образовать);
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2.5) при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка;
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2.5) при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка;