Отнесение земельного участка к определенной категории
Подборка наиболее важных документов по запросу Отнесение земельного участка к определенной категории (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую" ЗК РФ"Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и "О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ" принятие Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее Федеральный закон N 280-ФЗ) направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. В силу установленных Федеральным законом N 280-ФЗ правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории).
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 394 "Налоговая ставка" главы 31 "Земельный налог" НК РФ"Из смысла данной нормы следует, что для применения налогоплательщиком налоговой ставки в пониженном размере (не превышающем 0,3 процента) в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, необходимо соблюдение одновременно следующих условий: отнесение земельного участка к определенной категории или виду разрешенного использования и фактическое использование данного земельного участка по его целевому назначению в непредпринимательской деятельности (при этом, данное регулирование напрямую связано с самим земельным участком и не ставится в зависимость от его собственника)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые позиции по налогу на имущество и земельному налогу, которые взяли на вооружение налоговики
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 7)- отнесения земельного участка к определенной категории земель или виду разрешенного использования (к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах);
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 7)- отнесения земельного участка к определенной категории земель или виду разрешенного использования (к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах);
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"Статья 14. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории
(ред. от 25.12.2023)
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"Статья 14. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, отнесение земельного участка к определенной категории земель является элементом его индивидуализации как объекта гражданско-правовых отношений в соответствии с п. 3 ст. 6 комментируемого закона. Более того, неоднократные попытки ревизии института деления земель России на категории не получили успеха - соответствующие законопроекты не принимаются Парламентом России, вопреки утверждению о том, что институт категории земель представляет собой фактор, снижающий инвестиционную привлекательность. Думается, что на сохранение института категории земель оказывает влияние уже сама отрасль земельного права, очевидно, одна из самых традиционалистских отраслей права.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, отнесение земельного участка к определенной категории земель является элементом его индивидуализации как объекта гражданско-правовых отношений в соответствии с п. 3 ст. 6 комментируемого закона. Более того, неоднократные попытки ревизии института деления земель России на категории не получили успеха - соответствующие законопроекты не принимаются Парламентом России, вопреки утверждению о том, что институт категории земель представляет собой фактор, снижающий инвестиционную привлекательность. Думается, что на сохранение института категории земель оказывает влияние уже сама отрасль земельного права, очевидно, одна из самых традиционалистских отраслей права.
Статья: Земельный участок для целей строительства и эксплуатации - константа или переменная?
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)Проникновение градостроительного законодательства в регулирование отношений, касающихся определения правового режима земельного участка, происходило весьма осторожно. Земельное законодательство в основном регулирует блок вопросов, посвященных переходу прав на земельный участок от публичного собственника к частному субъекту (по крайней мере основная часть его норм), которые по своей правовой природе являются в большинстве случаев частноправовыми. Однако при отсутствии Градостроительного кодекса Земельный кодекс регулировал в числе прочего и отношения по правовому режиму земельного участка (исключительно публично-правовые), который длительное время определялся только отнесением земельного участка к определенной категории земель. Институт разрешенного использования постепенно входил в законодательство. Сначала Градостроительный кодекс РФ 1998 года лишь для земель населенных пунктов (в то время они назывались землями поселений) помимо целевого назначения ввел дополнительный критерий определения правового режима - вид разрешенного использования. Впоследствии Земельный кодекс РФ (далее - ЗК) распространил подобный подход на все категории земель, указав в п. 2 ст. 7, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Ныне действующий Градостроительный кодекс РФ 2004 года (далее - ГрК) исходит из того, что правовой режим земельного участка, т.е. то, как каждый конкретный земельный участок может использоваться, определяется градостроительным регламентом, установленным (утвержденным) в составе правил землепользования и застройки (ст. 30 ГрК), и вообще не упоминает о категории земель.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)Проникновение градостроительного законодательства в регулирование отношений, касающихся определения правового режима земельного участка, происходило весьма осторожно. Земельное законодательство в основном регулирует блок вопросов, посвященных переходу прав на земельный участок от публичного собственника к частному субъекту (по крайней мере основная часть его норм), которые по своей правовой природе являются в большинстве случаев частноправовыми. Однако при отсутствии Градостроительного кодекса Земельный кодекс регулировал в числе прочего и отношения по правовому режиму земельного участка (исключительно публично-правовые), который длительное время определялся только отнесением земельного участка к определенной категории земель. Институт разрешенного использования постепенно входил в законодательство. Сначала Градостроительный кодекс РФ 1998 года лишь для земель населенных пунктов (в то время они назывались землями поселений) помимо целевого назначения ввел дополнительный критерий определения правового режима - вид разрешенного использования. Впоследствии Земельный кодекс РФ (далее - ЗК) распространил подобный подход на все категории земель, указав в п. 2 ст. 7, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Ныне действующий Градостроительный кодекс РФ 2004 года (далее - ГрК) исходит из того, что правовой режим земельного участка, т.е. то, как каждый конкретный земельный участок может использоваться, определяется градостроительным регламентом, установленным (утвержденным) в составе правил землепользования и застройки (ст. 30 ГрК), и вообще не упоминает о категории земель.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Перечень критериев риска дан в положении о виде муниципального контроля. Далее все объекты контроля (например, земельные участки) необходимо отнести к определенным категориям риска в зависимости от того, какому критерию они соответствуют. Например, все земельные участки постановлением местной администрации разграничиваются по видам разрешенного использования (в частности, по трем видам, которые следует соотнести с тремя категориями риска и критериями). В итоге должен получиться список земельных участков из трех групп, соотнесенных с тремя категориями риска, который необходимо разместить на сайте (п. 7 ч. 3 ст. 46). По итогам этой работы составляется план контрольных мероприятий в отношении объектов в зависимости от категории риска, куда данный объект вошел. Периодичность контрольных мероприятий в зависимости от категории риска устанавливается в положении о виде муниципального контроля.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Перечень критериев риска дан в положении о виде муниципального контроля. Далее все объекты контроля (например, земельные участки) необходимо отнести к определенным категориям риска в зависимости от того, какому критерию они соответствуют. Например, все земельные участки постановлением местной администрации разграничиваются по видам разрешенного использования (в частности, по трем видам, которые следует соотнести с тремя категориями риска и критериями). В итоге должен получиться список земельных участков из трех групп, соотнесенных с тремя категориями риска, который необходимо разместить на сайте (п. 7 ч. 3 ст. 46). По итогам этой работы составляется план контрольных мероприятий в отношении объектов в зависимости от категории риска, куда данный объект вошел. Периодичность контрольных мероприятий в зависимости от категории риска устанавливается в положении о виде муниципального контроля.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)1) об установлении или изменении прохождения Государственной границы РФ; 2) об установлении или изменении границы между субъектами РФ, границ муниципального образования; 3) об установлении или изменении границ населенного пункта; 4) об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий; 5) об утверждении правил землепользования и застройки; 6) об изменении вида разрешенного использования земельного участка; 7) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; 9) о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; 10) о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение; 11) об утверждении проекта межевания территории; 12) об отнесении земельного участка к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории в другую (ч. 1);
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)1) об установлении или изменении прохождения Государственной границы РФ; 2) об установлении или изменении границы между субъектами РФ, границ муниципального образования; 3) об установлении или изменении границ населенного пункта; 4) об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий; 5) об утверждении правил землепользования и застройки; 6) об изменении вида разрешенного использования земельного участка; 7) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; 9) о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; 10) о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение; 11) об утверждении проекта межевания территории; 12) об отнесении земельного участка к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории в другую (ч. 1);
Ситуация: Каков порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обязательный профилактический визит проводится, в частности, в отношении граждан и принадлежащих им земельных участков, отнесенных к определенной категории риска. При этом учитывается установленная периодичность проведения обязательных профилактических визитов.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обязательный профилактический визит проводится, в частности, в отношении граждан и принадлежащих им земельных участков, отнесенных к определенной категории риска. При этом учитывается установленная периодичность проведения обязательных профилактических визитов.
Статья: Продавец скрыл наличие обременений и (или) ограничений в отношении земельного участка. Правовая позиция судов
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2025, N 3)Из этого следует, что невозможность строительства жилого дома на земельном участке вызвана не наличием охранной зоны ЛЭП, а отнесением земельного участка к определенной категории - "земли сельскохозяйственного назначения", исключающей возможность такого строительства. Оснований, позволяющих полагать, что с момента передачи спорного участка истец не имел возможности использовать данный участок для целей ведения личного подсобного хозяйства ввиду наличия охранной зоны, в ходе рассмотрения настоящего спора выявлено не было.
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2025, N 3)Из этого следует, что невозможность строительства жилого дома на земельном участке вызвана не наличием охранной зоны ЛЭП, а отнесением земельного участка к определенной категории - "земли сельскохозяйственного назначения", исключающей возможность такого строительства. Оснований, позволяющих полагать, что с момента передачи спорного участка истец не имел возможности использовать данный участок для целей ведения личного подсобного хозяйства ввиду наличия охранной зоны, в ходе рассмотрения настоящего спора выявлено не было.
Статья: Депривация в индивидуализации земельного участка через его границы
(Майборода В.А.)
("Юрист", 2023, N 1)В литературе к средствам индивидуализации земельных участков отнесены, кроме средств фактической индивидуализации, также средства правовой индивидуализации. Так, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основываются данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий. Статьей 8 ЗК РФ определено, что категория земель указывается в официальных документах, в том числе в государственном кадастре недвижимости, в договорах, предметом которых являются земельные участки, а также в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, отнесение земельного участка к определенной категории земель является элементом его индивидуализации как объекта гражданско-правовых отношений в соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ <11>.
(Майборода В.А.)
("Юрист", 2023, N 1)В литературе к средствам индивидуализации земельных участков отнесены, кроме средств фактической индивидуализации, также средства правовой индивидуализации. Так, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основываются данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий. Статьей 8 ЗК РФ определено, что категория земель указывается в официальных документах, в том числе в государственном кадастре недвижимости, в договорах, предметом которых являются земельные участки, а также в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, отнесение земельного участка к определенной категории земель является элементом его индивидуализации как объекта гражданско-правовых отношений в соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ <11>.