Отнесение земель к определенной категории
Подборка наиболее важных документов по запросу Отнесение земель к определенной категории (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиция ВС РФ: Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если земельный участок нельзя использовать для ее возведения
Определение Верховного Суда РФ от 20.10.2016 по делу N 305-ЭС16-8051, А40-30372/2013 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 3 ст. 222 ГК РФСамовольно изменять разрешенный вид использования земельного участка не допускается. В тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не соответствует разрешенному виду использования, а компетентный орган отказал в его изменении, суд не может удовлетворить требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением целевого назначения земельного участка. Иное решение суда противоречило бы положениям ст. 8 ЗК РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую.
Определение Верховного Суда РФ от 20.10.2016 по делу N 305-ЭС16-8051, А40-30372/2013 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 3 ст. 222 ГК РФСамовольно изменять разрешенный вид использования земельного участка не допускается. В тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не соответствует разрешенному виду использования, а компетентный орган отказал в его изменении, суд не может удовлетворить требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением целевого назначения земельного участка. Иное решение суда противоречило бы положениям ст. 8 ЗК РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую" ЗК РФ"Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и "О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ" принятие Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее Федеральный закон N 280-ФЗ) направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. В силу установленных Федеральным законом N 280-ФЗ правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Как следует из п. 11 ч. 1 ст. 32 комментируемого Закона, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Как следует из п. 11 ч. 1 ст. 32 комментируемого Закона, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"Статья 14. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории
(ред. от 25.12.2023)
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"Статья 14. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории
Статья: Правовые позиции по налогу на имущество и земельному налогу, которые взяли на вооружение налоговики
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 7)- отнесения земельного участка к определенной категории земель или виду разрешенного использования (к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах);
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 7)- отнесения земельного участка к определенной категории земель или виду разрешенного использования (к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах);
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)11) об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)11) об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую;
Статья: Изменение цели использования публичных земельных участков при изменении правил землепользования и застройки
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Ситуация аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осложняется тем, что соответствующие правоотношения регулируются не только согласованными условиями договора аренды, но и императивными нормами земельного права. ЗК РФ предусматривает особые процедуры предоставления публичных земельных участков - по результатам торгов или без проведения торгов - в зависимости от целей их предоставления, которые, в свою очередь, прямо связаны с правовым режимом арендуемого земельного участка: цель, для которой испрашивается земельный участок, не должна противоречить его целевому назначению и разрешенному использованию. В настоящее время правовой режим земельного участка определяется через отнесение участка к определенной категории земель и включение в границы одной из территориальных зон, в пределах которой действует градостроительный регламент, устанавливающий конкретные виды разрешенного использования земельных участков.
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Ситуация аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осложняется тем, что соответствующие правоотношения регулируются не только согласованными условиями договора аренды, но и императивными нормами земельного права. ЗК РФ предусматривает особые процедуры предоставления публичных земельных участков - по результатам торгов или без проведения торгов - в зависимости от целей их предоставления, которые, в свою очередь, прямо связаны с правовым режимом арендуемого земельного участка: цель, для которой испрашивается земельный участок, не должна противоречить его целевому назначению и разрешенному использованию. В настоящее время правовой режим земельного участка определяется через отнесение участка к определенной категории земель и включение в границы одной из территориальных зон, в пределах которой действует градостроительный регламент, устанавливающий конкретные виды разрешенного использования земельных участков.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Широкий подход предполагает использование данного понятия применительно к категориям земель и зонам. В этом случае возникновение у территории специального земельно-правового режима связано с отнесением территории к определенной категории и (или) проведением в отношении территории зонирования. Отнесение земель к категориям как основание установления правового режима применяется, например, в отношении земель, занятых государственными природными заповедниками и национальными парками, находящимися в пределах особо охраняемых природных территорий (ст. 94 ЗК РФ). Согласно ст. 7 ЗК РФ и другим положениям Кодекса территория может выступать объектом зонирования, в результате которого определяются ограниченные пространства (зоны); нормы о зонировании территорий в части положений, регламентирующих порядок использования и охраны земель, выступают способом определения правового режима земель и земельных участков, входящих в состав территории. Посредством зонирования специальные правовые режимы устанавливаются на землях различных категорий; так, в границах территорий населенных пунктов правовые режимы устанавливаются в результате градостроительного зонирования; институт зонирования позволяет в границах территории выделять подтерритории с особыми условиями использования земельных участков в их составе; в качестве примера можно привести зонирования в целях установления запретных и охранных зон для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ согласно Постановлению Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 405 <1>. Наряду с отнесением земель к категориям и зонированием специальный правовой режим в отношении территории может быть установлен путем резервирования земель (ст. 70.1 ЗК РФ). Следствием отнесения территории к определенной категории, проведения в отношении территории зонирования или резервирования является установление соответствующих видов разрешенного использования входящих в состав территории земельных участков.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Широкий подход предполагает использование данного понятия применительно к категориям земель и зонам. В этом случае возникновение у территории специального земельно-правового режима связано с отнесением территории к определенной категории и (или) проведением в отношении территории зонирования. Отнесение земель к категориям как основание установления правового режима применяется, например, в отношении земель, занятых государственными природными заповедниками и национальными парками, находящимися в пределах особо охраняемых природных территорий (ст. 94 ЗК РФ). Согласно ст. 7 ЗК РФ и другим положениям Кодекса территория может выступать объектом зонирования, в результате которого определяются ограниченные пространства (зоны); нормы о зонировании территорий в части положений, регламентирующих порядок использования и охраны земель, выступают способом определения правового режима земель и земельных участков, входящих в состав территории. Посредством зонирования специальные правовые режимы устанавливаются на землях различных категорий; так, в границах территорий населенных пунктов правовые режимы устанавливаются в результате градостроительного зонирования; институт зонирования позволяет в границах территории выделять подтерритории с особыми условиями использования земельных участков в их составе; в качестве примера можно привести зонирования в целях установления запретных и охранных зон для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ согласно Постановлению Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 405 <1>. Наряду с отнесением земель к категориям и зонированием специальный правовой режим в отношении территории может быть установлен путем резервирования земель (ст. 70.1 ЗК РФ). Следствием отнесения территории к определенной категории, проведения в отношении территории зонирования или резервирования является установление соответствующих видов разрешенного использования входящих в состав территории земельных участков.
Статья: Если земельный участок используется не по целевому назначению или с нарушением законодательства РФ
(Галочкина А.Б.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве", 2023, N 1)Для применения налоговой ставки в размере, не превышающем 0,3%, необходимо соблюдение одновременно двух условий: отнесение участка к определенной категории земель или виду разрешенного использования (к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах) и использование этого участка для сельскохозяйственного производства.
(Галочкина А.Б.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве", 2023, N 1)Для применения налоговой ставки в размере, не превышающем 0,3%, необходимо соблюдение одновременно двух условий: отнесение участка к определенной категории земель или виду разрешенного использования (к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах) и использование этого участка для сельскохозяйственного производства.
Ситуация: Каков порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обязательный профилактический визит проводится, в частности, в отношении граждан и принадлежащих им земельных участков, отнесенных к определенной категории риска. При этом учитывается установленная периодичность проведения обязательных профилактических визитов.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обязательный профилактический визит проводится, в частности, в отношении граждан и принадлежащих им земельных участков, отнесенных к определенной категории риска. При этом учитывается установленная периодичность проведения обязательных профилактических визитов.
Статья: Понятие, состав и правовой режим земель лесного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Требования к описанию координат характерных точек границ земельных участков и иных объектов претерпевают изменения по мере развития общественных отношений. Границы земель лесного фонда образовались задолго до принятия ЛК РФ, ЗК РФ, законодательства о кадастровом учете <15> и регистрации недвижимости. В судебной практике нередко встречаются дела, из материалов которых следует, что спорные участки были сформированы из состава земель лесного фонда еще до принятия ЗК РФ. В таких случаях Верховный Суд Российской Федерации (далее - ВС РФ) указывает на необходимость определения границ земель лесного фонда и факта исключения спорных земельных участков из состава данных земель <16>. ВС РФ также делает вывод о том, что сама по себе запись в ЕГРН об отнесении участка к определенной категории земель не свидетельствует о том, что участок не относится к категории земель лесного фонда. Для установления принадлежности участка к составу определенной категории земель ВС РФ предписывает исследовать всю процедуру формирования участка и режим исходного участка, из состава которого был образован спорный участок <17>.
(Мельников Н.Н.)
("Экологическое право", 2025, N 4)Требования к описанию координат характерных точек границ земельных участков и иных объектов претерпевают изменения по мере развития общественных отношений. Границы земель лесного фонда образовались задолго до принятия ЛК РФ, ЗК РФ, законодательства о кадастровом учете <15> и регистрации недвижимости. В судебной практике нередко встречаются дела, из материалов которых следует, что спорные участки были сформированы из состава земель лесного фонда еще до принятия ЗК РФ. В таких случаях Верховный Суд Российской Федерации (далее - ВС РФ) указывает на необходимость определения границ земель лесного фонда и факта исключения спорных земельных участков из состава данных земель <16>. ВС РФ также делает вывод о том, что сама по себе запись в ЕГРН об отнесении участка к определенной категории земель не свидетельствует о том, что участок не относится к категории земель лесного фонда. Для установления принадлежности участка к составу определенной категории земель ВС РФ предписывает исследовать всю процедуру формирования участка и режим исходного участка, из состава которого был образован спорный участок <17>.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)7) об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую;
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)7) об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую;