Отмена регистрации кандидата
Подборка наиболее важных документов по запросу Отмена регистрации кандидата (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2021 г. N 6-П: условия, запрещающие отмену в судебном порядке решения избирательной комиссии о регистрации кандидата
(Попова Е.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 10)"Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 10
(Попова Е.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 10)"Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 10
Ситуация: Каков порядок защиты избирательных прав граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)об отмене регистрации кандидата или списка кандидатов;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)об отмене регистрации кандидата или списка кандидатов;
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Статья 76. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума
(ред. от 29.12.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Статья 76. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума
Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О выборах Президента Российской Федерации"Статья 84. Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата
(ред. от 08.08.2024)
"О выборах Президента Российской Федерации"Статья 84. Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата
Формы
Статья: Проблемы влияния нарушений избирательного законодательства на легитимность выборов
(Митин Г.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)<16> Как правило, это происходит при рассмотрении споров об отказе в регистрации или отмене регистрации кандидатов (списков кандидатов).
(Митин Г.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)<16> Как правило, это происходит при рассмотрении споров об отказе в регистрации или отмене регистрации кандидатов (списков кандидатов).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Избирательная комиссия, комиссия референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации и действуют в интересах всех граждан как носителей активного и пассивного избирательного права, права на участие в референдуме. Как следствие, обращение избирательных комиссий в суд может быть обусловлено либо вопросами их ведения, что связано с невозможностью надлежащей организации работы и деятельности комиссии, например с требованием об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах, либо необходимостью обеспечения соблюдения законодательства о выборах и защитой прав избирателей и участников референдума в целом, например с требованием об отмене регистрации кандидата.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Избирательная комиссия, комиссия референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации и действуют в интересах всех граждан как носителей активного и пассивного избирательного права, права на участие в референдуме. Как следствие, обращение избирательных комиссий в суд может быть обусловлено либо вопросами их ведения, что связано с невозможностью надлежащей организации работы и деятельности комиссии, например с требованием об отстранении члена участковой избирательной комиссии от участия в работе комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах, либо необходимостью обеспечения соблюдения законодательства о выборах и защитой прав избирателей и участников референдума в целом, например с требованием об отмене регистрации кандидата.
Статья: Отдельные аспекты реализации и защиты права быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления
(Ильиных А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 10)К вопросу об отмене регистрации кандидата многие авторы относятся как к мере конституционно-правовой ответственности <10>. При этом Верховный Суд РФ в одном из своих Определений указал, что такой меры ответственности избирательным законодательством РФ не установлено <11>. Тем не менее сама угроза отмены регистрации ставит кандидата в положение "неопределенности". Он не знает, сможет ли в дальнейшем продолжить реализовывать свое пассивное избирательное право, притом что первоначально избирательная комиссия допустила гражданина до участия в избирательной кампании. А если еще и отсутствует возможность внесения формальных исправлений в поданные ранее документы, то реализация права быть избранным, а тем более его защита становятся практически невозможными. С другой стороны, кандидат-оппонент, который подает соответствующий административный иск, тоже реализует свое пассивное избирательное право в попытке устранить конкурента законными способами, даже "цепляясь" к формальным основаниям.
(Ильиных А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 10)К вопросу об отмене регистрации кандидата многие авторы относятся как к мере конституционно-правовой ответственности <10>. При этом Верховный Суд РФ в одном из своих Определений указал, что такой меры ответственности избирательным законодательством РФ не установлено <11>. Тем не менее сама угроза отмены регистрации ставит кандидата в положение "неопределенности". Он не знает, сможет ли в дальнейшем продолжить реализовывать свое пассивное избирательное право, притом что первоначально избирательная комиссия допустила гражданина до участия в избирательной кампании. А если еще и отсутствует возможность внесения формальных исправлений в поданные ранее документы, то реализация права быть избранным, а тем более его защита становятся практически невозможными. С другой стороны, кандидат-оппонент, который подает соответствующий административный иск, тоже реализует свое пассивное избирательное право в попытке устранить конкурента законными способами, даже "цепляясь" к формальным основаниям.
Статья: Формализм и реализм в действии избирательного права глазами Верховного Суда РФ
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)В разделе, посвященном отдельным вопросам материального права, разъяснения идут по линии укрепления позиций так называемого пакетного принципа представления в комиссию документов при выдвижении кандидатов, исключения при этом использования каких-либо иных способов коммуникации с комиссией, кроме личного ее посещения, ограничения круга лиц, которые могут заверять представляемые документы. Пакетный принцип представления документов лишает кандидата, избирательное объединение возможности дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления и регистрации. Исключение сделано только для нескольких документов или их копий. Весьма категоричен вывод (п. 55) о необходимости заверения документов лично кандидатом, а заверение их иными лицами, к которым относится и секретарь комиссии, влечет отмену решения избирательной комиссии. Это положение, исключения из которого допускаются только для небольшой части инвалидов, направлено на изменение сложившейся практики и уже применяется на выборах в ряде регионов для отмены регистрации кандидатов в депутаты.
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)В разделе, посвященном отдельным вопросам материального права, разъяснения идут по линии укрепления позиций так называемого пакетного принципа представления в комиссию документов при выдвижении кандидатов, исключения при этом использования каких-либо иных способов коммуникации с комиссией, кроме личного ее посещения, ограничения круга лиц, которые могут заверять представляемые документы. Пакетный принцип представления документов лишает кандидата, избирательное объединение возможности дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления и регистрации. Исключение сделано только для нескольких документов или их копий. Весьма категоричен вывод (п. 55) о необходимости заверения документов лично кандидатом, а заверение их иными лицами, к которым относится и секретарь комиссии, влечет отмену решения избирательной комиссии. Это положение, исключения из которого допускаются только для небольшой части инвалидов, направлено на изменение сложившейся практики и уже применяется на выборах в ряде регионов для отмены регистрации кандидатов в депутаты.
Статья: Наличие иностранных финансовых инструментов как основание отказа в регистрации кандидатов
(Макарцев А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)Прошедшая в 2021 г. избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума ФС РФ) показала наличие эффективных механизмов проверки достоверности информации, представленной кандидатами о себе в избирательную комиссию, в том числе и об отсутствии/наличии счетов (вкладов) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владении и (или) непользовании иностранными финансовыми инструментами (далее - иностранные финансовые инструменты). Также хочется отметить, что во многих случаях обнаружение фактов предоставления недостоверной информации об использовании иностранных финансовых инструментов не повлекло за собой судебную процедуру, так как многие кандидаты были исключены из списков кандидатов по их инициативе либо по решению политической партии, которой они были выдвинуты. Но при этом достаточно большое количество споров нашло разрешение в судебном порядке. Так, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее - Центральная избирательная комиссия РФ) обратилась в Верховный Суд Российской Федерации (далее - Верховный Суд РФ) с административным исковым заявлением об отмене регистрации девяти кандидатов в депутаты Государственной Думы ФС РФ, выдвинутых одной из политических партий. Основанием являлось установление факта владения и пользования кандидатами иностранными финансовыми инструментами. Представитель партии утверждал, что кандидатами были выполнены все условия законодательства и избирательная комиссия зарегистрировала их. Представитель избирательной комиссии отмечал, что "на дату регистрации федерального списка кандидатов - 26 июля 2021 г., комиссия не располагала сведениями о владении кандидатами иностранными финансовыми инструментами". Согласно п. 6.3 ст. 33 Закона N 67-ФЗ избирательные комиссии субъектов при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, запрашивают у держателей реестра и депозитариев имеющиеся у них сведения о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о ценных бумагах, принадлежащих супругам и несовершеннолетним детям кандидатов. Банк России в ответ на запрос Центральной избирательной комиссии РФ сообщил о наличии у кандидатов на момент представления документов для регистрации федерального списка кандидатов иностранных финансовых инструментов, среди которых были акции следующих компаний: The Bank of New York Mellon, Dell Technologies Inc, Levi Strauss & Co, FinEx Investment Management LLP, Verizon Communications Inc и др. При этом количество акций, находящихся у кандидатов в собственности, было различно: от 1 - 2 до 1 200 штук. Чаще всего одному кандидату принадлежало от 1 до 15 акций. Изучив обстоятельства дела, Верховный Суд РФ принял решение удовлетворить заявленные требования и отменить регистрацию кандидатов <4>. При этом тот факт, что кандидат П. перед рассмотрением вопроса об обращении в суд с административными исками об отмене регистрации кандидатов в Центральную избирательную комиссию РФ продал акции, не повлиял на окончательное решение суда.
(Макарцев А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)Прошедшая в 2021 г. избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума ФС РФ) показала наличие эффективных механизмов проверки достоверности информации, представленной кандидатами о себе в избирательную комиссию, в том числе и об отсутствии/наличии счетов (вкладов) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владении и (или) непользовании иностранными финансовыми инструментами (далее - иностранные финансовые инструменты). Также хочется отметить, что во многих случаях обнаружение фактов предоставления недостоверной информации об использовании иностранных финансовых инструментов не повлекло за собой судебную процедуру, так как многие кандидаты были исключены из списков кандидатов по их инициативе либо по решению политической партии, которой они были выдвинуты. Но при этом достаточно большое количество споров нашло разрешение в судебном порядке. Так, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее - Центральная избирательная комиссия РФ) обратилась в Верховный Суд Российской Федерации (далее - Верховный Суд РФ) с административным исковым заявлением об отмене регистрации девяти кандидатов в депутаты Государственной Думы ФС РФ, выдвинутых одной из политических партий. Основанием являлось установление факта владения и пользования кандидатами иностранными финансовыми инструментами. Представитель партии утверждал, что кандидатами были выполнены все условия законодательства и избирательная комиссия зарегистрировала их. Представитель избирательной комиссии отмечал, что "на дату регистрации федерального списка кандидатов - 26 июля 2021 г., комиссия не располагала сведениями о владении кандидатами иностранными финансовыми инструментами". Согласно п. 6.3 ст. 33 Закона N 67-ФЗ избирательные комиссии субъектов при проведении проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, запрашивают у держателей реестра и депозитариев имеющиеся у них сведения о ценных бумагах, принадлежащих кандидатам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, сведения о ценных бумагах, принадлежащих супругам и несовершеннолетним детям кандидатов. Банк России в ответ на запрос Центральной избирательной комиссии РФ сообщил о наличии у кандидатов на момент представления документов для регистрации федерального списка кандидатов иностранных финансовых инструментов, среди которых были акции следующих компаний: The Bank of New York Mellon, Dell Technologies Inc, Levi Strauss & Co, FinEx Investment Management LLP, Verizon Communications Inc и др. При этом количество акций, находящихся у кандидатов в собственности, было различно: от 1 - 2 до 1 200 штук. Чаще всего одному кандидату принадлежало от 1 до 15 акций. Изучив обстоятельства дела, Верховный Суд РФ принял решение удовлетворить заявленные требования и отменить регистрацию кандидатов <4>. При этом тот факт, что кандидат П. перед рассмотрением вопроса об обращении в суд с административными исками об отмене регистрации кандидатов в Центральную избирательную комиссию РФ продал акции, не повлиял на окончательное решение суда.
Статья: Конституционно-правовое принуждение как развивающийся институт современного конституционного права
(Кубрин Е.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)Исследуя меры конституционно-правового принуждения в избирательном праве и процессе, А.Е. Штурнев подчеркивает, что избирательная система "немыслима" без становления и формирования института конституционно-правового принуждения; при отсутствии соответствующих принудительных мер избирательная система "отсутствует" и сводится к "исключительно процедурному оформлению процесса формирования" выборных органов. Имеющийся "арсенал мер конституционно-правового принуждения" в избирательном праве и процессе А.Е. Штурнев называет "привычным" (отказ в регистрации, отмена регистрации кандидатов, отмена решения о результатах выборов, их признание недействительными и др.) в том смысле, что закрепление данных мер в законодательстве является необратимым; имевшееся в прошлом избирательное законодательство (лишенное санкций и мер конституционно-правового принуждения) заслуживает, по мнению цитируемого автора, безусловной критики <12>.
(Кубрин Е.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)Исследуя меры конституционно-правового принуждения в избирательном праве и процессе, А.Е. Штурнев подчеркивает, что избирательная система "немыслима" без становления и формирования института конституционно-правового принуждения; при отсутствии соответствующих принудительных мер избирательная система "отсутствует" и сводится к "исключительно процедурному оформлению процесса формирования" выборных органов. Имеющийся "арсенал мер конституционно-правового принуждения" в избирательном праве и процессе А.Е. Штурнев называет "привычным" (отказ в регистрации, отмена регистрации кандидатов, отмена решения о результатах выборов, их признание недействительными и др.) в том смысле, что закрепление данных мер в законодательстве является необратимым; имевшееся в прошлом избирательное законодательство (лишенное санкций и мер конституционно-правового принуждения) заслуживает, по мнению цитируемого автора, безусловной критики <12>.
Статья: Авторские права в электоральной сфере: влияние на право быть избранным и новеллы правоприменительной практики
(Воронин Д.Ю.)
("Цивилист", 2025, N 2)Ключевые слова: конституционно-правовая ответственность; выборы; избирательное право; избирательная кампания; предвыборная агитация; законодательство об интеллектуальной собственности; объекты авторского права; отмена регистрации кандидата; добросовестность; осмотрительность; внимательность.
(Воронин Д.Ю.)
("Цивилист", 2025, N 2)Ключевые слова: конституционно-правовая ответственность; выборы; избирательное право; избирательная кампания; предвыборная агитация; законодательство об интеллектуальной собственности; объекты авторского права; отмена регистрации кандидата; добросовестность; осмотрительность; внимательность.
Статья: Акты (позиции) судов общей юрисдикции как источник конституционного права России: формальные основания и фактические предпосылки
(Митин Г.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 1)<7> См., напр.: Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М.: Норма, 2010; Митюшев Д.И. Административная ответственность за нарушения в сфере информационного обеспечения выборов (обобщение административной практики за период избирательных кампаний в Республике Коми в 2006 - 2008 годах). Сыктывкар, 2008; Сидякин А.Г. Отмена регистрации кандидата (списка кандидатов): законодательство и судебная практика: научно-практическое пособие. М.: Зерцало-М, 2003.
(Митин Г.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 1)<7> См., напр.: Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М.: Норма, 2010; Митюшев Д.И. Административная ответственность за нарушения в сфере информационного обеспечения выборов (обобщение административной практики за период избирательных кампаний в Республике Коми в 2006 - 2008 годах). Сыктывкар, 2008; Сидякин А.Г. Отмена регистрации кандидата (списка кандидатов): законодательство и судебная практика: научно-практическое пособие. М.: Зерцало-М, 2003.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты;
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты;
Статья: Доказательственное значение заключений органов, организаций и лиц, привлекаемых по административным делам
(Михайлов С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Вместе с тем в судебной практике можно найти примеры дел, в которых в заключениях данного государственного органа содержатся сведения фактического характера. Так, например, Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции сослался в Апелляционном определении на заключение ЦИК России, которая посчитала, что "Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 24 августа 2021 года подлежит отмене с принятием нового решения об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственного Совета Чувашской Республики седьмого созыва по Юраковскому одномандатному избирательному округу N 22 А" <23>. Думается, что без анализа в заключении фактической стороны дела нельзя сделать вывод относительно юридической судьбы принятого по нему решения.
(Михайлов С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Вместе с тем в судебной практике можно найти примеры дел, в которых в заключениях данного государственного органа содержатся сведения фактического характера. Так, например, Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции сослался в Апелляционном определении на заключение ЦИК России, которая посчитала, что "Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 24 августа 2021 года подлежит отмене с принятием нового решения об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственного Совета Чувашской Республики седьмого созыва по Юраковскому одномандатному избирательному округу N 22 А" <23>. Думается, что без анализа в заключении фактической стороны дела нельзя сделать вывод относительно юридической судьбы принятого по нему решения.