Отличие фонда от ано
Подборка наиболее важных документов по запросу Отличие фонда от ано (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: "Свой среди чужих, чужой среди своих": АНО как "некоммерческое общество с ограниченной ответственностью"
(Цепов Г.В.)
("Закон", 2025, N 1)Именно наличие у учредителя некоммерческого интереса в деятельности АНО и обеспечивающего его реализацию гражданско-правового управленческого (организационного) отношения между учредителем и АНО позволяет достаточно четко отграничить АНО от общественно полезного фонда. В отличие от АНО учредитель общественно полезного фонда не должен оказывать непосредственное юридическое воздействие на деятельность фонда после его создания вследствие отсутствия у учредителя обеспечиваемого законом интереса в деятельности фонда. Эта идея нашла отражение в норме п. 1 ст. 123.18 ГК РФ, предусматривающей отсутствие у учредителей имущественных прав в отношении созданного ими фонда, а также в положениях ст. 123.19 ГК РФ об органах управления общественно полезного фонда. Следуя данной логике, изменение состава коллегиальных органов общественно полезных фондов должно происходить путем кооптации.
(Цепов Г.В.)
("Закон", 2025, N 1)Именно наличие у учредителя некоммерческого интереса в деятельности АНО и обеспечивающего его реализацию гражданско-правового управленческого (организационного) отношения между учредителем и АНО позволяет достаточно четко отграничить АНО от общественно полезного фонда. В отличие от АНО учредитель общественно полезного фонда не должен оказывать непосредственное юридическое воздействие на деятельность фонда после его создания вследствие отсутствия у учредителя обеспечиваемого законом интереса в деятельности фонда. Эта идея нашла отражение в норме п. 1 ст. 123.18 ГК РФ, предусматривающей отсутствие у учредителей имущественных прав в отношении созданного ими фонда, а также в положениях ст. 123.19 ГК РФ об органах управления общественно полезного фонда. Следуя данной логике, изменение состава коллегиальных органов общественно полезных фондов должно происходить путем кооптации.
"Систематизация юридических лиц"
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)Юридическая конструкция автономной некоммерческой организации (АНО) появилась в ст. 10 Закона о некоммерческих организациях 1996 г., дополнив собой имевшиеся в ГК РФ два традиционных вида унитарных некоммерческих организаций - учреждения и фонды. От учреждений АНО принципиально отличается тем, что становится собственником своего имущества (абз. 1 п. 3 ст. 123.24 ГК РФ). Кроме того, первоначально предполагалось, что АНО могут создаваться только частными лицами (гражданами и (или) юридическими лицами, но не публично-правовыми образованиями или их унитарными предприятиями и учреждениями), однако в настоящее время это ограничение отпало (п. 5 ст. 10 Закона о некоммерческих организациях). От фондов автономные некоммерческие организации отличаются более свободным имущественно-правовым режимом, в частности, отсутствием обязательного надзорного органа (попечительского совета), требования публичного ведения дел, а также возможностью свободной реорганизации и добровольной ликвидации.
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)Юридическая конструкция автономной некоммерческой организации (АНО) появилась в ст. 10 Закона о некоммерческих организациях 1996 г., дополнив собой имевшиеся в ГК РФ два традиционных вида унитарных некоммерческих организаций - учреждения и фонды. От учреждений АНО принципиально отличается тем, что становится собственником своего имущества (абз. 1 п. 3 ст. 123.24 ГК РФ). Кроме того, первоначально предполагалось, что АНО могут создаваться только частными лицами (гражданами и (или) юридическими лицами, но не публично-правовыми образованиями или их унитарными предприятиями и учреждениями), однако в настоящее время это ограничение отпало (п. 5 ст. 10 Закона о некоммерческих организациях). От фондов автономные некоммерческие организации отличаются более свободным имущественно-правовым режимом, в частности, отсутствием обязательного надзорного органа (попечительского совета), требования публичного ведения дел, а также возможностью свободной реорганизации и добровольной ликвидации.
Статья: Проблемные аспекты развития территориального общественного самоуправления в современной России и пути их разрешения
(Давыдов А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 5)Во исполнение данного поручения Правительством Российской Федерации разработан и 4 июля 2020 г. внесен на рассмотрение Государственной Думы ФС РФ проект Федерального закона N 983322-7 "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования деятельности территориального общественного самоуправления как некоммерческой организации" <7>. Законопроектом предлагается определить, что действующее в качестве юридического лица территориальное общественное самоуправление является некоммерческой корпоративной организацией. Вместе с тем профильный Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления вполне обоснованно дал отрицательное заключение данной инициативе <8>. В заключении комитета подчеркивается, что представляется не вполне удачным определение территориального общественного самоуправления в качестве некоммерческой корпоративной организации, предполагающей наличие индивидуального членства участников (учредителей). Такой подход противоречит логике законодательства о местном самоуправлении и концептуальному пониманию территориального общественного самоуправления в качестве общественно-публичного института и формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Кроме этого, если говорится о том, что некоммерческая организация создается в организационно-правовой форме территориальных общественных самоуправлений, должно быть четко прописано, что это некоммерческая организация, не имеющая членства. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации такими некоммерческими организациями являются унитарные юридические лица. Пока, однако, по тем формулировкам, которые использованы в данном законопроекте, получается обратное. В статье 65.1 ГК РФ даются определения корпоративных и унитарных юридических лиц. Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, то есть все, где предполагается наличие индивидуального членства и которые по своей природе это предполагают. Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, государственные корпорации, публично-правовые компании. Таким образом, корпоративные юридические лица (корпорации) предусматривают членство. В отличие от них в унитарных юридических лицах членства нет. Учитывая изложенное, ТОСы должны быть отнесены не к корпоративным юридическим лицам (корпорациям), а к унитарным юридическим лицам.
(Давыдов А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 5)Во исполнение данного поручения Правительством Российской Федерации разработан и 4 июля 2020 г. внесен на рассмотрение Государственной Думы ФС РФ проект Федерального закона N 983322-7 "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования деятельности территориального общественного самоуправления как некоммерческой организации" <7>. Законопроектом предлагается определить, что действующее в качестве юридического лица территориальное общественное самоуправление является некоммерческой корпоративной организацией. Вместе с тем профильный Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления вполне обоснованно дал отрицательное заключение данной инициативе <8>. В заключении комитета подчеркивается, что представляется не вполне удачным определение территориального общественного самоуправления в качестве некоммерческой корпоративной организации, предполагающей наличие индивидуального членства участников (учредителей). Такой подход противоречит логике законодательства о местном самоуправлении и концептуальному пониманию территориального общественного самоуправления в качестве общественно-публичного института и формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Кроме этого, если говорится о том, что некоммерческая организация создается в организационно-правовой форме территориальных общественных самоуправлений, должно быть четко прописано, что это некоммерческая организация, не имеющая членства. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации такими некоммерческими организациями являются унитарные юридические лица. Пока, однако, по тем формулировкам, которые использованы в данном законопроекте, получается обратное. В статье 65.1 ГК РФ даются определения корпоративных и унитарных юридических лиц. Юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации, то есть все, где предполагается наличие индивидуального членства и которые по своей природе это предполагают. Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, государственные корпорации, публично-правовые компании. Таким образом, корпоративные юридические лица (корпорации) предусматривают членство. В отличие от них в унитарных юридических лицах членства нет. Учитывая изложенное, ТОСы должны быть отнесены не к корпоративным юридическим лицам (корпорациям), а к унитарным юридическим лицам.
Статья: Влияние организационно-правовой формы юридического лица на выбор способа сохранения бизнеса в случае смерти его владельца
(Фрик О.В., Бадер И.С.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 1)Одним из способов сохранения бизнеса частного образовательного учреждения может быть и реорганизация при жизни учредителя частного образовательного учреждения путем преобразования в автономную некоммерческую организацию.
(Фрик О.В., Бадер И.С.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 1)Одним из способов сохранения бизнеса частного образовательного учреждения может быть и реорганизация при жизни учредителя частного образовательного учреждения путем преобразования в автономную некоммерческую организацию.
Статья: Законодательство о некоммерческих организациях и проблемы их участия в гражданском обороте
(Илюшина М.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 8)Причем понятно, что говорить и работать над формированием моделей или механизмов корпоративного управления возможно, если в группу корпоративных некоммерческих юридических лиц будут включены организационно-правовые формы, которые по своей сущности и природе смогут воспринять эти модели. Только в этом случае можно будет применить общие положения о моделях корпоративного управления к корпоративным юридическим лицам и добиться определенности правил участия их в гражданском обороте. То есть корпоративными некоммерческими юридическими лицами являются по тем признакам, которые закреплены в ГК РФ: 1) потребительские кооперативы; 2) общественные объединения, включая общественные организации граждан и ассоциации (союзы) с участием граждан и (или) юридических лиц; 3) товарищества собственников недвижимости. И только в отношении данных юридических лиц можно формировать и предлагать механизмы корпоративного управления. Унитарными - фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, государственные корпорации и публично-правовые компании.
(Илюшина М.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 8)Причем понятно, что говорить и работать над формированием моделей или механизмов корпоративного управления возможно, если в группу корпоративных некоммерческих юридических лиц будут включены организационно-правовые формы, которые по своей сущности и природе смогут воспринять эти модели. Только в этом случае можно будет применить общие положения о моделях корпоративного управления к корпоративным юридическим лицам и добиться определенности правил участия их в гражданском обороте. То есть корпоративными некоммерческими юридическими лицами являются по тем признакам, которые закреплены в ГК РФ: 1) потребительские кооперативы; 2) общественные объединения, включая общественные организации граждан и ассоциации (союзы) с участием граждан и (или) юридических лиц; 3) товарищества собственников недвижимости. И только в отношении данных юридических лиц можно формировать и предлагать механизмы корпоративного управления. Унитарными - фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, государственные корпорации и публично-правовые компании.
Статья: Переход прав учредителя автономной некоммерческой организации
(Габов А.В.)
("Закон", 2021, N 9)Лаконичность законодательных положений об АНО и в целом отсутствие четкой системы некоммерческих юридических лиц <2> на определенном этапе (середина 2000-х гг.) позволили ряду исследователей говорить о ненужности АНО как самостоятельной организационно-правовой формы. Соответствующие идеи были озвучены и при обсуждении концептуальных подходов к реформам гражданского законодательства. Была высказана мысль о необходимости упразднить АНО в силу незначительности ее отличий от фонда <3>. Однако в результате реформирования законодательства о юридических лицах <4> АНО мало того что сохранилась как самостоятельный вид юридического лица, но также регулирующие ее положения были перенесены в Гражданский кодекс (ГК) РФ (ст. 50, 123.24 - 123.25) <5>. Соответствующие положения Кодекса вместе с нормами Закона о некоммерческих организациях и составляют основы правового положения АНО в настоящее время.
(Габов А.В.)
("Закон", 2021, N 9)Лаконичность законодательных положений об АНО и в целом отсутствие четкой системы некоммерческих юридических лиц <2> на определенном этапе (середина 2000-х гг.) позволили ряду исследователей говорить о ненужности АНО как самостоятельной организационно-правовой формы. Соответствующие идеи были озвучены и при обсуждении концептуальных подходов к реформам гражданского законодательства. Была высказана мысль о необходимости упразднить АНО в силу незначительности ее отличий от фонда <3>. Однако в результате реформирования законодательства о юридических лицах <4> АНО мало того что сохранилась как самостоятельный вид юридического лица, но также регулирующие ее положения были перенесены в Гражданский кодекс (ГК) РФ (ст. 50, 123.24 - 123.25) <5>. Соответствующие положения Кодекса вместе с нормами Закона о некоммерческих организациях и составляют основы правового положения АНО в настоящее время.
"Конфликт интересов в юридических лицах: монография"
(Малкина В.И.)
(под ред. О.А. Беляевой)
("Юстицинформ", 2022)Управление в автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, определенном уставом. По решению учредителей могут быть созданы постоянно действующий орган или органы, полномочия которых будут также закреплены в уставе. Учредители назначают единоличный исполнительный орган, которым может быть также назначен один из учредителей-граждан. В целом, в отличие от учредителей фонда, учредители автономной некоммерческой организации не отстраняются в полной мере от управления.
(Малкина В.И.)
(под ред. О.А. Беляевой)
("Юстицинформ", 2022)Управление в автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, определенном уставом. По решению учредителей могут быть созданы постоянно действующий орган или органы, полномочия которых будут также закреплены в уставе. Учредители назначают единоличный исполнительный орган, которым может быть также назначен один из учредителей-граждан. В целом, в отличие от учредителей фонда, учредители автономной некоммерческой организации не отстраняются в полной мере от управления.
Статья: Комментарии к статьям 48, 50 Гражданского кодекса РФ
(Суханов Е.А.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 1)3.5. В числе унитарных некоммерческих организаций на первое место закон поставил фонд как не имеющую членства некоммерческую организацию (подп. 7 п. 3 ст. 50 ГК РФ), которая создается учредителями за счет их имущественных взносов (п. 1 ст. 123.17 ГК РФ, абз. 1 п. 1 ст. 7 Закона о некоммерческих организациях, ч. 1 ст. 10 Закона об общественных объединениях), а не только (и не столько!) за счет пожертвований и добровольных взносов третьих лиц. При этом учредители фонда после его создания и государственной регистрации не участвуют в его деятельности, в том числе в управлении им (что принципиально отличает фонд от автономной некоммерческой организации, также являющейся унитарной). По характеру и целям деятельности закон различает общественные, благотворительные и личные (включая наследственные) фонды, не считая этот перечень исчерпывающим. Его гражданско-правовое значение исчерпывается ограничением учредительства: публично-правовые образования, их унитарные предприятия и учреждения не вправе быть учредителями благотворительных фондов <49>; учредителями личных и наследственных фондов могут быть только граждане.
(Суханов Е.А.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 1)3.5. В числе унитарных некоммерческих организаций на первое место закон поставил фонд как не имеющую членства некоммерческую организацию (подп. 7 п. 3 ст. 50 ГК РФ), которая создается учредителями за счет их имущественных взносов (п. 1 ст. 123.17 ГК РФ, абз. 1 п. 1 ст. 7 Закона о некоммерческих организациях, ч. 1 ст. 10 Закона об общественных объединениях), а не только (и не столько!) за счет пожертвований и добровольных взносов третьих лиц. При этом учредители фонда после его создания и государственной регистрации не участвуют в его деятельности, в том числе в управлении им (что принципиально отличает фонд от автономной некоммерческой организации, также являющейся унитарной). По характеру и целям деятельности закон различает общественные, благотворительные и личные (включая наследственные) фонды, не считая этот перечень исчерпывающим. Его гражданско-правовое значение исчерпывается ограничением учредительства: публично-правовые образования, их унитарные предприятия и учреждения не вправе быть учредителями благотворительных фондов <49>; учредителями личных и наследственных фондов могут быть только граждане.
Статья: Отдельные вопросы оптимизации правового статуса некоммерческих организаций в законодательстве Российской Федерации
(Лескова Ю.Г.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 8)Среди последних знаковых изменений в ФЗ об НКО в 2023 г. - его новая формулировка ст. 14, согласно которой НКО может действовать на основании типового устава, который утверждается уполномоченным органом. Как известно, в современном законодательстве РФ идея типовых уставов нашла отражение применительно к ООО (Приказом Минэкономразвития России от 1 августа 2018 г. N 411 утверждены 36 вариантов типовых уставов), в отношении акционерных обществ типовых уставов не разработано. Применительно к НКО по состоянию на 16 июня 2023 г. Минюст России разработал и разместил для общественного обсуждения проект приказа об утверждении типовых уставов некоммерческих организаций, в котором приведены 9 типовых уставов <4>. Предложения по типовым уставам касаются таких организационно-правовых форм НКО, как общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), общины коренных малочисленных народов, общественно полезный фонд, частное учреждение и автономная некоммерческая организация.
(Лескова Ю.Г.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 8)Среди последних знаковых изменений в ФЗ об НКО в 2023 г. - его новая формулировка ст. 14, согласно которой НКО может действовать на основании типового устава, который утверждается уполномоченным органом. Как известно, в современном законодательстве РФ идея типовых уставов нашла отражение применительно к ООО (Приказом Минэкономразвития России от 1 августа 2018 г. N 411 утверждены 36 вариантов типовых уставов), в отношении акционерных обществ типовых уставов не разработано. Применительно к НКО по состоянию на 16 июня 2023 г. Минюст России разработал и разместил для общественного обсуждения проект приказа об утверждении типовых уставов некоммерческих организаций, в котором приведены 9 типовых уставов <4>. Предложения по типовым уставам касаются таких организационно-правовых форм НКО, как общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), общины коренных малочисленных народов, общественно полезный фонд, частное учреждение и автономная некоммерческая организация.