Отклонение заявок по 102 постановлению
Подборка наиболее важных документов по запросу Отклонение заявок по 102 постановлению (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 14 "Применение национального режима при осуществлении закупок" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Между тем, как верно отметил антимонопольный орган, исходя из смысла ст. 14, 63, 64, 66, 69 Закона N 44-ФЗ и положений Постановления N 102 в их совокупности и взаимосвязи, заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, за исключением государств - членов Евразийского экономического союза, и не содержащие сертификаты по форме СТ-1, могут быть отклонены лишь при наличии условий, определяемых с учетом положений п. 2 Постановления N 102."
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2023 N 17АП-633/2023-АК по делу N А50-19986/2022
Требование: О признании недействительными торгов, договора, заключенного по результатам торгов.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В рамках рассмотрения дела N А50-3212/2022 арбитражным судом было установлено, что форма представленного ИП Лисеевым А.Н. в составе заявки сертификата, соответствует действовавшим в момент аукциона требованиям, сертификат заполнен в соответствии с Приказом N 29 и Постановлением Правительства РФ N 102, в качестве страны происхождения указана Российская Федерация, таким образом, оснований заключить, что такой сертификат не является доказательством, подтверждающим страну происхождения продукции не имелось, в связи с чем, у заказчика отсутствовали основания для отклонения заявки предпринимателя, выводы антимонопольного органа об обратном, признаны несостоятельными.
Требование: О признании недействительными торгов, договора, заключенного по результатам торгов.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В рамках рассмотрения дела N А50-3212/2022 арбитражным судом было установлено, что форма представленного ИП Лисеевым А.Н. в составе заявки сертификата, соответствует действовавшим в момент аукциона требованиям, сертификат заполнен в соответствии с Приказом N 29 и Постановлением Правительства РФ N 102, в качестве страны происхождения указана Российская Федерация, таким образом, оснований заключить, что такой сертификат не является доказательством, подтверждающим страну происхождения продукции не имелось, в связи с чем, у заказчика отсутствовали основания для отклонения заявки предпринимателя, выводы антимонопольного органа об обратном, признаны несостоятельными.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ до 31 декабря 2024 г.
(КонсультантПлюс, 2024)Примените условия допуска, если товар есть в одном из Перечней к Приказу N 126н и заявки с иностранным товаром не отклонены (п. 2(1) Постановления N 102, п. 1 Приказа N 126н);
(КонсультантПлюс, 2024)Примените условия допуска, если товар есть в одном из Перечней к Приказу N 126н и заявки с иностранным товаром не отклонены (п. 2(1) Постановления N 102, п. 1 Приказа N 126н);
Последние изменения: Ограничение закупок иностранных товаров (работ, услуг) и преимущества для российских товаров (работ, услуг) по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если при проведении закупки отклонялись заявки согласно указанному ограничению, то при исполнении контракта нельзя заменить (п. 3(2) Постановления N 102):
(КонсультантПлюс, 2025)Если при проведении закупки отклонялись заявки согласно указанному ограничению, то при исполнении контракта нельзя заменить (п. 3(2) Постановления N 102):
Нормативные акты
<Письмо> ФАС России от 28.05.2015 N АЦ/26282/15
"О рассмотрении обращения о применении Постановления Правительства Российской Федерации N 102 "Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Пунктом 2 постановления N 102 установлено, что заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям документации о закупке заявок.
"О рассмотрении обращения о применении Постановления Правительства Российской Федерации N 102 "Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Пунктом 2 постановления N 102 установлено, что заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям документации о закупке заявок.
<Письмо> Минпромторга России от 01.11.2023 N 117563/12
<О предоставлении разъяснений>При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены заявки в соответствии с ограничениями, установленными постановлением N 617, замена отдельного вида промышленного товара на промышленный товар, страной происхождения которого не является государство - член Евразийского экономического союза, не допускается (пункт 10 постановления N 617).
<О предоставлении разъяснений>При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены заявки в соответствии с ограничениями, установленными постановлением N 617, замена отдельного вида промышленного товара на промышленный товар, страной происхождения которого не является государство - член Евразийского экономического союза, не допускается (пункт 10 постановления N 617).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Ограничения допуска иностранных товаров к участию в закупках предусмотрены пятью Постановлениями Правительства РФ: ПП РФ N 617, ПП РФ N 878, ПП РФ N 102, ПП РФ N 1289 и ПП РФ N 832. Первые два Постановления срабатывают по принципу "второй лишний": если на участие в закупке поступила хотя бы одна заявка, полностью отвечающая всем требованиям соответствующего постановления, то все заявки, которые таким требованиям не отвечают, отклоняются на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Оставшиеся три Постановления работают по принципу "третий лишний": заявки, не соответствующие требованиям данных Постановлений, отклоняются при наличии как минимум двух заявок, которые таким требованиям удовлетворяют.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Ограничения допуска иностранных товаров к участию в закупках предусмотрены пятью Постановлениями Правительства РФ: ПП РФ N 617, ПП РФ N 878, ПП РФ N 102, ПП РФ N 1289 и ПП РФ N 832. Первые два Постановления срабатывают по принципу "второй лишний": если на участие в закупке поступила хотя бы одна заявка, полностью отвечающая всем требованиям соответствующего постановления, то все заявки, которые таким требованиям не отвечают, отклоняются на основании п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Оставшиеся три Постановления работают по принципу "третий лишний": заявки, не соответствующие требованиям данных Постановлений, отклоняются при наличии как минимум двух заявок, которые таким требованиям удовлетворяют.
Статья: Обзор затруднений, возникающих у заказчиков при осуществлении "закупок с полки"
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Куда сложнее вопрос о том, применимы ли при "закупке с полки" ограничения допуска иностранных товаров, которые устанавливаются, например, в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 <5> (далее - ПП РФ N 878), от 05.02.2015 N 102 <6>, от 30.04.2020 N 617 <7>, от 30.11.2015 N 1289 <8>. Во всех этих нормативных правовых актах говорится об обязанности заказчика отклонить все заявки с предложениями о поставке иностранных товаров (за исключенных товаров, страной происхождения которых являются страны - участницы ЕАЭС), при условии подачи на участие в закупке (без уточнения, о закупке каким способом идет речь) одной или нескольких <9> заявок, соответствующих требованиям, которые изложены в применимом нормативном правовом акте.
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Куда сложнее вопрос о том, применимы ли при "закупке с полки" ограничения допуска иностранных товаров, которые устанавливаются, например, в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 <5> (далее - ПП РФ N 878), от 05.02.2015 N 102 <6>, от 30.04.2020 N 617 <7>, от 30.11.2015 N 1289 <8>. Во всех этих нормативных правовых актах говорится об обязанности заказчика отклонить все заявки с предложениями о поставке иностранных товаров (за исключенных товаров, страной происхождения которых являются страны - участницы ЕАЭС), при условии подачи на участие в закупке (без уточнения, о закупке каким способом идет речь) одной или нескольких <9> заявок, соответствующих требованиям, которые изложены в применимом нормативном правовом акте.
Последние изменения: Закупка медизделий (оборудования) по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если в ходе закупки медизделий из Перечня N 2 к Постановлению Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 заявки с предложением иностранного товара отклонены, при исполнении контракта не допускается замена (п. 3(2) Постановления N 102):
(КонсультантПлюс, 2025)Если в ходе закупки медизделий из Перечня N 2 к Постановлению Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 заявки с предложением иностранного товара отклонены, при исполнении контракта не допускается замена (п. 3(2) Постановления N 102):
Вопрос: О подтверждении страны происхождения медицинских изделий и радиоэлектронной продукции, в отношении которых установлены ограничения допуска из иностранных государств, в целях закупок.
(Письмо Минфина России от 05.07.2023 N 24-06-06/62568)Пунктом 2 Постановления N 102 установлено, что для целей осуществления закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень N 1 или перечень N 2, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов указанных медицинских изделий, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС)), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок, соответствующих требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрена документация о закупке), которые одновременно соответствуют условиям, указанным в этом пункте.
(Письмо Минфина России от 05.07.2023 N 24-06-06/62568)Пунктом 2 Постановления N 102 установлено, что для целей осуществления закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень N 1 или перечень N 2, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов указанных медицинских изделий, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС)), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок, соответствующих требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) предусмотрена документация о закупке), которые одновременно соответствуют условиям, указанным в этом пункте.
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если в ходе осуществления закупки медизделий из Перечня N 2 к Постановлению Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 все заявки с предложением иностранного товара были отклонены, при исполнении контракта не допускается замена (п. 3(2) Постановления N 102):
(КонсультантПлюс, 2025)Если в ходе осуществления закупки медизделий из Перечня N 2 к Постановлению Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 все заявки с предложением иностранного товара были отклонены, при исполнении контракта не допускается замена (п. 3(2) Постановления N 102):
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С учетом изложенного Заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований, а решение и предписание ФАС России от 27.03.2023 по делу N 223ФЗ-102/23 оставлены в силе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С учетом изложенного Заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований, а решение и предписание ФАС России от 27.03.2023 по делу N 223ФЗ-102/23 оставлены в силе.
Вопрос: О включении документов и информации в заявку на участие в закупке медицинских изделий с ограничениями допуска товаров, происходящих из иностранных государств.
(Письмо Минфина России от 04.07.2023 N 24-06-06/62070)Необходимо отметить, что решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке принимается исключительно по основаниям, предусмотренным частью 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 04.07.2023 N 24-06-06/62070)Необходимо отметить, что решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке принимается исключительно по основаниям, предусмотренным частью 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ.